引入总量收费，完善排污许可证制度

本分析了现行排污收费制度与排污许可证制度之问的不协调性·分析井指出了排污权交易中已出现和潜在的问题；介绍了总量收费的基本概念；对实施总量收费的经济可行性进行了分析。     

我国决策体系环境考量的主要问题及对策

《中华人民共和国环境保护法》对环境保护监督管理部门及其权责、环境管理的基本依据、环境管理重点、环境管理的基本制度等做出了规定,确立了我国的环境管理体制.随后,通过一系列配套法律、法规,建立了我国的各项环境管理制度,具体包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、排污许可证制度、总量控制制度、区域限批制度、环境监测制度、环境规划制度及限期治理制度等.其中,环境影响评价制度、总量控制制度、排污许可证制度和环境规划制度处于决策链前端,对于预防生态破坏和环境污染具有重要作用.特别是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,规划首次成为法定的环境影响评价对象,极大地提高了环境保护参与综合决策的能力.     

浅谈"国家总量排污收费征收试点方案"的修改与完善

通过一年的实际征，本文以实践经验对“国家总量排污收费征收试点方案”提出修改与完善的一些建议，如应增加机动车污染收费资金使用和加倍收费的内容，修改机动车污染收费的部分规定，取消废水、废气达标排放减半收费的规定，制定固体废物环保规定有关细则，放宽废水、废气收费标准幅度以及尽快出台总量排污收费的法律法规等，国家修改与完善总量排污收费征收试点方案提供借鉴。     

我国现行环境污染控制法律制度评析

浓度控制是我国目前主要的环境污染控制法律手段，但是其弊端较多，从浓度控制向总量控制转变是当今世界污染控制的大势所趋，我国应在现行总量控制制度、排污申报登记制度及排污许可证制度基础上建立排污权交易制度这一先进的环境经济法律制度。     

总量控制要求现行排污收费体制改革

总量控制要求现行排污收费体制改革阎庆伟为逐步实现总量控制，自１９８８年５月，国家环保局正式在上海、金华、徐州等１８个城市率先进行了排放水污染物许可证制度的试点工作。为排污许可证制度的全面推广摸索经验，各试点城市经过３年的努力，在实行排放水污染物许可方...     

排污许可证与排污收费的关系及今后改革走向初探

对现阶段排污许可证与排污收费关系的分析,提出对许可证持证单位的排污费应以许可证允许排污量为测算依据,使排污许可证与排污费直接挂钩;同时提出随着我国市场经济体制的逐步建立,应以资源管理的思路来改革排污许可证和排污收费制度。      

市场机制下完善大气污染防治法的若干思考

《中华人民共和国大气污染防治法》虽于１９９５年作了某些修改，但仍有一些应该改善的地方，如应建立大气污染物总量控制制度和推行大气污染物排放许可证制度，如排污收费应从浓度收费向浓度与总量结合收费转变，从单因子收费向多因子收费转变，从超欠量收费向等量收费转变，如建立征收环境税和生态环境补偿费，对有利于防止大气污染的行为优惠和补赔等经济激励机制。改善《中华人民共和国大气污染防治法》应积极借鉴国外的先进经验     

全面推行排污申报登记制度的做法

排污申报登记制度是全面、及时掌握辖区内污染物排放状况，实施总量控制和排污许可证制度的基础，是进一步改革和完善现行的环境管理模式，进一步强化环境监督管理的支持和保证系统。《环保法》及其有关子法中均对排污申报登记制度作出了具体明确的规定。章丘市在以前实施...     

实行排污许可证制度有利于提高企业的综合效益

排污许可证制度以改善环境质量为目标,以污染物总量控制为基础,规定排污单位许可排放何种污染物,许可污染物的排放数量,许可污染物的排放去向等等,是一项具有法律意义的行政管理制度。     

水污染物总量排污收费与总量监测

为适应污染物总量控制，必须改革现行排污收费制度，开展污染物总量排污收费，本文探讨了总量收费制度下水污染物排放总量的监测办法。     

对中国排污收费制度改革的思考

排污收费制度是中国环境政策中一个核心的管理手段。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。在新的市场经济体制下和环境目标下，这项制度已不能适应社会主义市场经济发展的需要，因而在必要进行改革以适应新形势下环境保护工作的需要。在分析现行排污收费制度基础上，对我国现行的收费制度、政策和标准等的改革提出见解。     

Determinants of eco-efficiency in the Chinese industrial sector

This study measures productive inefficiency within the context of multi-environmental pollution (eco-efficiency) in the Chinese industrial sector. The weighted Russell directional distance model is applied to measure eco-efficiency using production technology. The objective is to clarify how external factors affect eco-efficiency. The major findings are that both foreign direct investment and investment for pollution abatement improve eco-efficiency as measured by air pollutant substances. A levy system for wastewater discharge improves eco-efficiency as measured by wastewater pollutant substances. However, an air pollutant levy does not significantly affect eco-efficiency as measured by air pollutants.     

Determinants of eco-efficiency in the Chinese industrial sector

This study measures productive inefficiency within the context of multi-environmental pollution (eco-efficiency) in the Chinese industrial sector. The weighted Russell directional distance model is applied to measure eco-efficiency using production technology. The objective is to clarify how external factors affect eco-efficiency. The major findings are that both foreign direct investment and investment for pollution abatement improve eco-efficiency as measured by air pollutant substances. A levy system for wastewater discharge improves eco-efficiency as measured by wastewater pollutant substances. However, an air pollutant levy does not significantly affect eco-efficiency as measured by air pollutants.     

中国排污收费标准体系的改革设计

排污收费标准是中国排污收费制度的核心。设计一个与市场经济相适应的新的排污收费标准,是改革中国排污收费制度的重要前提条件。本文在分析现行的排污收费标准基础上,提出了满足不同政策需求的若干种排污收费标准方案,并进行了多方案比较。作者建议,为确保国家污染物排放总量控制目标的实现,应尽快试点和推行污染物总量收费标准。      

可转让排污许可证制度立法研究

在市场经济条件下,对符合法定条件的排污许可证应当允许其有偿转让。可转让的排污许可证必须以污染物申报登记为基础,以污染物总量控制为前提,以环境标准为依据,转让活动应当在政府严格监督下进行。可转让排污许可证制度通过市场机制和价值规律必将有效地促进污染防治。     

中国的环境政策效应与污染治理效果分析

在简述环境政策和管理制度改革的基础上,对基产生的效应进行了分析,主要包括：经济改革促进了环境保护;环境保护新举措初见成效,但污染治理任务仍然十分艰巨。通过对各省区环境治理投资效果分析,提出未来环境政策和治理应该在以下几个方面加强：（１）重新设计环境影响评价和“三同时”制度,将它们与污染物总量控制战略结合起来（２）改善排污收费制度,由超标收费向排污收费转变;由单一浓度收费向浓度与总量相结合转变;由单     

水污染源总量控制方法研究

以济南市的水污染源为基础,从排污量、废水组成、产污环节、污染物种类等方面对水污染源进行调查与分析,建立了水污染源各要素的多级递阶结构评价体系,采用层次分析法基础上的模糊评判法筛选出22家代表性企业,并对其连续等比例加密监测,研究浓度-时间、排水量-时间和排污负荷-时间之间的变化关系,得出水污染源排放的浓度主导型、水量主导型、混合型、生活污水型4种排污规律,为水污染源实行浓度控制和总量控制双轨制管理、实施污染物总量监测提供技术支持.      

完善排污许可制度体系,全面服务生态环境质量改善

《排污许可管理条例》的颁布,标志着以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系建设进入法治化发展的新阶段。当前应以《排污许可管理条例》的实施为契机,在抓好排污许可证数量的基础上狠抓质量提高,坚持走好精细化、科学化和信息化发展道路;在建立基本制度的基础上建成核心制度,推动排污许可制与环评、总量控制、生态环境统计、监督执法等相关生态环境监管制度的系统联动,扩大排污单位、环境要素覆盖面,强化固定污染源"一证式"执法监管和贯穿全周期监管,全面服务生态环境质量改善。     

中国尾矿库“环评-许可-执法”环境管理体系研究

环评管理、排污许可、环境执法是构建固定污染源环境管理体系的3项重要管理制度。对中国尾矿库目前存在的主要环境问题进行了梳理,并对尾矿库环境影响评价管理、排污许可、环保执法管理现状进行了分析。总体上尾矿库环境影响评价管理做到了科学评级、科学监管,但大部分企业排污许可证中关于尾矿库的信息不全或缺失,部分尾矿库污染防治效果有待提升。针对尾矿库制度衔接方面存在的问题提出了意见建议,指出打通尾矿库环境影响评价管理、排污许可、环保执法管理三大板块制度体系,推动环境影响评价、排污许可、执法有机衔接,是全面提升尾矿库环境管理水平的重要举措。该成果为推动尾矿库全过程环境管理提供参考。     

江苏省排污许可实施情况及对策建议

构建以排污许可制为核心的"一证式"固定污染源监管制度体系,是推动生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措。本文结合作者参与实际管理工作的心得体会,回顾了排污许可管理体系的构建情况,总结了江苏省排污许可制度实施成效,剖析了江苏省排污许可管理实践中存在的问题,从优化技术支撑体系、完善法规体系、加强数据融合等方面提出了改进的对策建议,并提出了江苏省排污许可管理实践的下一步工作展望。