实施总量排污收费 促进环境治理

所谓总量排污收费就是对每个排污口排放的各项污染物的总量进行的收费。由于总量排污收费实现了排污收费工作由单因子收费的“粗放”型向多因子收费的“集约”型的转变，达到了排污收费高于治理成本的效果，使收费工作真正起到了促使排污单位积极治理污染的作用，所以总量排污收费是目前我国环保排污收费工作所必须采取的有效措施。但是，由于排污总量收费是目前我国环保排污收费工作中的新事物，各地区都在进行探索和尝试，笔者想通过几年来的学习和工作实践，就如何做好总量排污收费工作谈几点浅见。１加大宣传力度，提高总量排污收费的认…     

总量控制要求现行排污收费体制改革

总量控制要求现行排污收费体制改革阎庆伟为逐步实现总量控制，自１９８８年５月，国家环保局正式在上海、金华、徐州等１８个城市率先进行了排放水污染物许可证制度的试点工作。为排污许可证制度的全面推广摸索经验，各试点城市经过３年的努力，在实行排放水污染物许可方...     

浅论总量排污收费制度的实施效果

总量排污收费制度克服了原有收费制度的弊端，是我国排污收费制度改革的方向。本文以杭州市实施总量排污收费试点为例，证明了这项新的收费制度在促进企业治理污染，改善环境质量中所产生的作用。     

刍议总量控制约束下排污收费费率的修正

在污染物排放总量控制的政策框架下,要实现社会生产最大化,就必须提高排污企业和行业的排放绩效.现行的排污收费制度只对污染物排放当量收费而没有考虑污染物排放绩效,这一政策在改善企业环境行为方面的作用尚未发挥到极致.将排放绩效指标引入排污收费制度,鼓励排放绩效高的企业发展,抑制排放绩效低的企业发展,将使排污收费政策的作用从对污染物排放的总量控制转变为在污染物排放总量控制下对环境容量资源的有效配置,通过污染物排放量在各生产者之间的有效分配实现社会生产最大化.     

沈阳市西部污水系统主要污染指标总量收费标准制定的研究

水污染指标的总量收费制度是区域水环境实行总量控制的重要经济政策与管理手段,而总量收费标准的制订又是其核心内容.根据排污收费的目的及其经济原理,我们按照区域内水污染物的去除费用来制订主要污染指标的总量收费标准,则具有科学实用价值.为本区域水环境实行污染指标的总量控制提供了科学合理,简便可行的经济管理手段.     

有害当量为基准的水污染总量收费标准研究

通过建立有害当量概念,着重研究水污染物的计量基准、单位污染物收费值和总量收费计算办法,并结合现行排污收费标准、污染治理费用等加以综合分析,确定了既科学合理、又简便易行的排放水污染物总量收费标准。      

COD总量收费标准研究和经济分析

对污染物排放实施许可证制度,这一项有效的环境管理措施,已愈来愈为人们所理解和接受。实施许可证制度,必须对污染源进行常规的监督管理。监督管理的方式和手段有多种。排污收费,即是重要的经济手段之一。本文以上海市苏州河截流区工业废水管理中,COD总量收费标准的研究为实例,对有关收费政策、收费标准制定原则及其经济分析、评价等问题,加以探讨,以供同行指正。     

引入总量收费，完善排污许可证制度

本分析了现行排污收费制度与排污许可证制度之问的不协调性·分析井指出了排污权交易中已出现和潜在的问题；介绍了总量收费的基本概念；对实施总量收费的经济可行性进行了分析。     

大气污染物总量收费方法研究

在分析排污收费的经济学基础上,通过引入“责任系数”和“责任份额”的概念,将污染源的排污行为与环境质量直接联系起来,认为对污染源排污费的征收应以该源对环境所造成的危害程度为测算依据,笔者提出了一种与大气污染物总量控制相配套的总量收费方案,以期与有关人士商榷。      

市场机制下完善大气污染防治法的若干思考

《中华人民共和国大气污染防治法》虽于１９９５年作了某些修改，但仍有一些应该改善的地方，如应建立大气污染物总量控制制度和推行大气污染物排放许可证制度，如排污收费应从浓度收费向浓度与总量结合收费转变，从单因子收费向多因子收费转变，从超欠量收费向等量收费转变，如建立征收环境税和生态环境补偿费，对有利于防止大气污染的行为优惠和补赔等经济激励机制。改善《中华人民共和国大气污染防治法》应积极借鉴国外的先进经验     

建立新的排污收费体制推动总量控制和排污许可证工作的开展

建立新的排污收费体制推动总量控制和排污许可证工作的开展蓬莱市环保局闫庆伟随着我国经济的高速发展，污染点源和污染物排放总量在不断增加，致使环境质量仍存在进一步恶化的态势。１９９１—９４年渤海湾频繁出现赤潮现象，这已引起众多专家的关注。大运河、淮河等流域...     

沈阳市执行总量收费新标准排污收费工作发展趋势研究

对沈阳市目前排污收费工作存在的问题进行了简要阐述，揭示现行收费标准存在的问题．通过对不同行业不同规模的企业实施新的收费标准的情况进行分析，给出定性及定量的结论．并预测了沈阳市实行国家环保总局的总量排污收费新标准的排污收费工作的发展趋势．     

开远市大气污染物总量收费的实施

在原有的排污收费办法的基础上,针对企业排污对空气污染贡献的不同、企业所处环境功能区的不同以及经济承受能力的不同等因素,制定了开远市促进环境与经济持续发展的总量收费办法。文中主要论述了总量收费的技术原则及管理办法。      

浅谈"国家总量排污收费征收试点方案"的修改与完善

通过一年的实际征，本文以实践经验对“国家总量排污收费征收试点方案”提出修改与完善的一些建议，如应增加机动车污染收费资金使用和加倍收费的内容，修改机动车污染收费的部分规定，取消废水、废气达标排放减半收费的规定，制定固体废物环保规定有关细则，放宽废水、废气收费标准幅度以及尽快出台总量排污收费的法律法规等，国家修改与完善总量排污收费征收试点方案提供借鉴。     

浅议排放水污染物总量收费及其对策

本文在回顾我国排污收费制度和江苏省试行水排污总量收费的情况，提出了排污总量收费对企业的影响及其对策。     

污染物排放效率分析与评价指标

2003年7月1日实施的新排污收费制度是我国环境污染治理的一个里程碑，但是新的排污收费政策仍然具有不能有效配置环境资源的缺陷。本文针又寸这一问题提出排放效率的概念，并用排放效率修正值对现有的排污收费进行调整，使排污收费的设计思想从又寸污染物的总量控制转换为污染物总量控制下的对环境资源的有效配置，将收费手段从经济的角度控制环境污染改变为从环境的角度加速经济。该指标还可以成为政策微观调控和宏观分析的基础。     

排放污染物总量收费煤矿企业应注意的几个问题

随着社会进步和经济发展,环境保护工作日益被重视。江苏省根据国家《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》,制定了《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》,之后由江苏省环保局、物价局、财政厅又颁布了《江苏省按排放水污染物总量征收排污费试点暂行办法》,确定六个城市先试行,提出对36种排放水污染物同时计征排污费(即多因子总量收费),对每种污染物,均按其污染当量数和单位污染当量收费值计算排污费,并按排污单位的行业及接纳排放废(污)水的水体     

中国排污收费标准体系的改革设计

排污收费标准是中国排污收费制度的核心。设计一个与市场经济相适应的新的排污收费标准,是改革中国排污收费制度的重要前提条件。本文在分析现行的排污收费标准基础上,提出了满足不同政策需求的若干种排污收费标准方案,并进行了多方案比较。作者建议,为确保国家污染物排放总量控制目标的实现,应尽快试点和推行污染物总量收费标准。      

我国排污收费制度的缺陷及完善对策

我国现行排污收费制度存在的法律制度内部规定不统一，立法严重滞后，法律制度的内容不尽合理，有关规定不适应发展社会主义市场经济的需要，操作性不强等缺陷。尽快完善排污收费制度，必须，开征环境税和资源利用补偿费，建立污染物排放总量控制法律制度，实行排污产叫量收费或超总量收费；全面推行排污许可证制度，建立排污权交易市场，允许排污许可证有偿转让；提高收费标准，逐步实现全额收费；加强排污收费监督管理，完善排污收     

郑州市总量排污收费试点方案的理论依据和制定原则

选择使用排污费刺激消减和筹集资金的功能，利用污染边际处理费用（成本）法和费用分摊法的原理，在国家总量排污收费试点方案的基础上，制定地郑州市总量排污收费试点方案征收标准，实施后取利了显著成效。