环保科研机构科技管理工作的几点思考

分析了环保科研科技管理队伍的素质要求和科技管理工作的功能要求，论述了在市场条件下提高环保科研机构科技管理水平的有效措施。     

关键要在机制创新上破题

近来,转制科研机构的改革发展问题,成了科技界的一个热门话题。原因是部分转制科研机构,自企业化转制推进十年来,仍然起色不大,效益不佳,在发展甚至在生存上都存在着很多困惑。于是,就有了对国家和省里推进的十年企业化转制改革政策的重新评估和反思。据了解,反思的结论无外乎以下几种：一是科研机构企业化转制转错了,应该再转回来,     

地方环保科研机构“一所两制”改革设想

根据工作实践体会，提出“一所两制”的地方环保科研机构改革思路，并指出应解决的关键问题。     

地方环境科研单位深化科技体制改革的探索

科技体制改革已走过了十多年的历程，在“稳住一头，放开一片”的总方针指引下，全国绝大部分科研机构已经或正在进一步开放，面向经济建设主战场的基本格局已初步形成。在市场经济条件下，地方环境科研单位如何求生存、求发展、多出成果、多出人才、多出效益，笔者进行了探索。1明确改革的指导思想，适时调整发展方向地方环境科研单位从成立之日起就一直做着为地方环境保护行政主管和基层部门提供各类环境决策和技术咨询服务的工作。笔者认为：为地方环保行政主管部门提供优质的科技咨询服务是我们的工作基点，多出成果，多出人才，多出效…     

环保设施运营市场化模式

环境保护设施运营市场化就是将市 场机制引入环境保护设施运营管理，具体 指排污者（委托方）将环境保护设施或环境 污染物委托给专业化的环保企业或实体 （服务方）运营或处理，根据“污染者付费” 的原则实行社会化有偿服务；服务方实行 自主经营、自负盈亏、独立核算的企业化 管理，保证设施正常运行和污染物达标排 放。１９９６年以来，江苏省先后开展了淮 河、太湖和长江流域污染源的限期治理达 标排放，建成了大量环境保护设施，一些 地方的政府和企业在总结以往环保设施 运营管理经验的基础上，逐步推行以集中 控制、企业化管理为特…     

沈阳环境科学研究院环境影响评价简介

<正>沈阳环境科学研究院成立于1963年,集环境科学研究与高新技术研发、环境咨询服务与环保设施运营、环境工程设计与工程承包的综合性环保科研机构。具有国家颁发的建设项目环境影响评价、环境工程咨询、环境工程设计、环保设施运营4个甲级资格证书     

沈阳环境科学研究院环境影响评价简介

<正>沈阳环境科学研究院成立于1963年,集环境科学研究与高新技术研发、环境咨询服务与环保设施运营、环境工程设计与工程承包的综合性环保科研机构。具有国家颁发的建设项目环境影响评价、环境工程咨询、环境工程设计、环保设施运营4个甲级资格证书。先后承担了大量国家、省、市级大型建设项目环境影响评价及重大环保工程和     

沈阳环境科学研究院环境影响评价简介

<正>沈阳环境科学研究院成立于1963年,集环境科学研究与高新技术研发、环境咨询服务与环保设施运营、环境工程设计与工程承包的综合性环保科研机构。具有国家颁发的建设项目环境影响评价、环境工程咨询、环境     

沈阳环境科学研究院环境影响评价简介

<正>沈阳环境科学研究院成立于1963年,集环境科学研究与高新技术研发、环境咨询服务与环保设施运营、环境工程设计与工程承包的综合性环保科研机构。具有国家颁发的建设项目环境影响评价、环境工程咨询、环境工程设计、环保设施运营4个甲级资格证书。先后承担了大量国家、省、市级大型建设项目环境影响评价及重大环保工程和设施的咨询、设计及运营等工作。沈阳环科院从20世纪70年代后     

《环境保护》学术委员会即将成立

各大高校、科研院所、企事业等相关单位： 《环境保护》杂志是由中华人民共和国环境保护部主管，中国环境科学出版社主办的国家级环境科学类核心期刊。自1973年创刊以来，紧密关注国家环境大政方针、时刻关注国家环境保护事业发展状况，得到了各级政府部门、全国各企事业单位、环保科研机构、全国各类高校等社会各界的大力支持，     

煤炭企业发展循环经济的制度创新

从技术创新制度、管理制度和区域循环经济发展制度三个层次，提出了煤炭企业循环经济制度创新的若干建议。     

基于制度背景下的中国战略环境评价体系建设

自《中华人民共和国环境影响评价法》的实施后,众多学者对战略环评开展的障碍和瓶颈进行了较为深入的探讨,研究大都集中在战略环评的理论分析等内部制约因素上,有关战略环评开展的外部制约因素则鲜有涉及。本研究从战略环评的制度建设（法律、体制和机制）入手,分析战略环评的发展中的法律、组织管理、部门利益和实施机制（责任、监督和保障机制）等方面的问题,并对今后战略环评在法律、体制、机制方面的发展方向提出相关建议。     

论流域管理

流域管理被认为是对水资源管理的重要方式。文章探讨了流域及流域管理的定义,从制度经济学角度建立了实施流域管理的理论基础,探讨了流域管理机制、体制和交易成本,和中国的流域管理。文章认为,流域是一个由于水的关系而形成的自然地理单元,但流域管理是对由于水的关系而形成的地理单元上的各种经济和社会活动的管理。实行流域管理是出于解决问题的需要：流域管理在区域以上的流域层次增加了一层信息处理和交流的机制。不同的外部制度环境和内部问题,可能导致流域管理机制和模式的不同,导致不同的流域管理组织,如流域理事会、流域委员会和流域管理局等。在流域管理制度的设计中,制度成本是决定组织的重要影响因素,也是决定流域管理成败的关键因素。我国的流域水资源管理具有独特的特点,特别是在管理机构的设置和职能安排上。     

中国生态环境补偿费的理论与实践

在分析、总结国内外有关环境价值理论研究和生态补偿费征收工作实践经验的基础上,对生态环境补偿机制和生态环境补偿费政策的基本框架进行了较为深入的探讨。结果表明,自然要素所固有的生态环境价值是生态环境补偿的理论依据,征收生态环境补偿费是对环境破坏导致的生态环境价值损失的一种补偿。但是,在我国,生态环境补偿费的征收标准应当建立在我国国情所容许的基础之上,既要为保护和改善生态环境积累一定的的资金,又不能对国民经济发展和人民生活造成大的影响。同时,在资金的征收和管理上,应当与国家现有的生态环境管理体制相适应,与加强生态环境保护的统一监督管理机制有机地结合起来。     

中国环评制度的独特运行机制探讨

对比了国内外环境影响评价制度的运行机制发现,发达国家环评制度的有效实施依赖于污染追责制度,而我国环评制度对污染追责制度的依赖性较小,形成了独立发挥作用的运行机制. 我国环评制度的缺陷体现在:①缺乏解决信息成本问题的有效途径;②部门权力边界限制了环境管理的激励约束能力. 据此,建议我国环评制度从2个方向加以改进,一方面完善污染追责制度,建立环评制度对污染追责制度的依赖关系;另一方面,延续过去环评制度的改进方向,继续独立于污染追责制度之外,使环评制度独立、有效地针对项目主体发挥激励和约束作用.      

污水处理设施建设与运营模式浅析

详细介绍了国外污水处理设施建设与运营的管理经验,分析了英国、美国、法国和荷兰等典型管理模式的特点,阐述了中国污水处理事业的发展历程,调研了目前国内并存的事业体制、企业化管理、委托运营、DBO（设计-建设-运营）、特许经营、股权转让、合资合作、完全私有化、用户和社区资助等模式并逐一进行分析,指出了中国污水处理设施建设与运营的发展方向,认为应尽量慎重考虑涉及产权的特许经营模式,着力推广DBO模式。     

城市供水水质监管机制存在的问题及对策研究

为了保障城市供水水质安全卫生,分析多层面水质监管存在的问题和原因,提出具体对策：构建职责明确的企业自检、行业监测、行政监督制度,实现监管独立;打破信息孤岛,建立跨部门的水源水质监测防治委员会;实行水质产权化管理;建立纵向和横向信息沟通网络平台;建立饮用水断面水质指标评价体系和面向公众的水质指标综合评价体系;优化自备井和二次供水监管主体;建立社区用水协会,形成供水部门、公众和监管主体三位一体的信息渠道。     

企业环境管理中政府和企业作用分析

我国的经济发展伴随着日益严重的环境问题。在引起环境问题的诸多因素中,来自企业方面的因素对环境的影响最为深远,因此改善环境首先就需要加强企业的环境管理。在推动企业进行环境管理的各种因素中,既有如政府的管制等外部因素,也有如减少成本、产品差异化等企业自身内部因素。外部因素和内部因素对推动企业环境管理都具有重要作用,但也有其局限性。本文通过政府管制及企业自身因素对驱动企业进行环境管理的作用机制的研究,分析各个驱动因素优缺点,寻求各驱动因素的最佳的组合,促使企业更好地加强环境管理。     

石化企业HSE管理体系推进中的职业健康管理思考

根据HSE审核经验,从策划、运行和改进机制等方面分析了我国石化企业推进HSE管理体系过程中职业健康管理存在的问题,并有针对性地介绍了大型跨国石油公司职业健康管理经验。     

环境保护部门中企业环保档案的管理研究

企业环保档案是指人们在保护环境活动中形成的历史记录,是重要的社会智力资源,在环境保护和生态建设中发挥着越来越重要的作用.但同时也存在着一系列问题,逐渐无法满足新时期改革开放和现代化建设的要求.本文在借鉴相关研究成果的基础上,阐述当前环境保护部门中企业环保档案管理中存在的问题,并提出加强企业环保档案管理、推进档案管理信息化的对策.