如何下好“十二五”化学品环境风险防控这盘棋

正"十二五"时期,化学品环境风险防范纳入国家环境保护规划,成为国家环境保护重要任务。分析"十二五"时期化学品环境风险防控定位、重点管理对象、风险防控体系建设、总体防控思路及重要任务,对于"十二五"危险化学品风险防范规划、风险管理、配套政策制定有一定借鉴意义。随着经济建设的不断深入,我国已经进入全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。同时,工业化中后期的经济发展阶段性、产业布局的缺陷性、引发环境污染诱因的复杂性和多重性等特点,决定了当前和今后一定时期成为环境风险的集中期以及环境污染事件的高发期。     

强化环境风险管理 落实企业环境安全主体责任

当前,我国企业环境风险管理工作比较滞后,部分企业环境风险防范意识淡薄,以环境风险排查与评估、风险防控措施和环境应急预案为主要内容的环境风险管理能力低下,各类环境风险突出,突发环境事件数量居高不下,严重威胁国家环境安全和人民群众环境权益,为此,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)明确提出完善"以预防为主的环境风险管理制度",为下一步强化企业环境风险管     

防范化解区域生态环境风险的技术支撑及研究展望

生态环境安全是国家安全的重要组成部分.当前,生态环境风险已经成为社会主要风险源之一,为做好生态环境风险防范化解工作,着力打造"山清水秀、美丽宜居"的生态环境,文章在识别区域生态环境问题的基础上,提出了通过建立环境风险防控重点实验室,系统研究区域环境风险防控技术体系的构想,以期为防范化解区域生态环境风险提供技术支撑.     

加强企业环境风险防范 积极应对突发环境事件——山西长治苯胺泄漏事件的启示

近年来,我国突发性环境风险隐患日益突出,尤其是涉及饮用水水源地污染的突发环境事件,其波及范围广、社会影响大,已经成为影响社会稳定的热点问题。针对突发环境事件高发态势,《国家环境保护"十二五"规划》首次将"加强重点领域环境风险防控,维护环境安全"列为重要的规划任务,突发环境风险的防范与应急管理正在逐步加强。但是,部分企业环境风险防范意识淡薄、管理水平低的现状仍不容乐观,针对企业的环境风险管理工作还比较滞后。     

环境事故应急池管理研究

事故应急池作为环境风险企业重要的环境风险防控与应急设施,在预防和降低次生水环境污染事件上有着重要作用.文中列举了石油化工、化工、纺织染整行业事故应急池建设规范,通过分析各建设规范之间的不同点,明确了事故应急池容积计算方式和确定原则,同时,又从不同监管部门的角度,分析了事故应急池的建设要求.文中重点突出了事故应急池的环境监管要求,列明了相关的法律法规条款,并提出了具体的环境监管措施,这些对实际开展事故应急池环境监管工作有着重要的借鉴作用.     

突发环境事件风险防控与应急管理的建议

我国突发环境事件风险防控与应急管理体系初步形成。在分析我国突发环境事件应急管理发展历程基础上,从深化法律法规体系建设与衔接、长江经济带环境风险防控、跨国界河流安全保障、区域环境风险应急与部门联动、公众参与社会监督等方面提出了推进突发环境事件风险防范与应急管理的建议。     

新加坡环境风险管控对我国城市规划的启示

新加坡作为世界上人口密度最高的国家之一,有限的土地上承载了多个大型石化企业,不仅拥有世界第三大炼油中心和重要的石化中心,还被誉为"花园城市",这与其在重工业发展过程中重视环境风险管控密不可分。概述了新加坡先进的环境风险管控理念,分析了我国在环境风险管控方面存在的突出问题,即在规划源头缺乏环境管制、不同用地类型环境功能不相容、各地化工园区泛滥且产业布局混乱;指出新加坡从规划源头控制环境风险的先进理念对我国土地利用规划和环境风险管控具有一定的启示作用,并建议我国在规划源头增加明确的环境风险管控要求,根据环境风险实施土地使用类型的梯级过渡,规定强制隔离要求,针对现有城市建设和规划开展环境安全评估,全面推进化学品项目及园区的管理、清理和整顿。     

危险废物环境风险防控关键问题与对策

国家高度重视生态文明建设和环境保护工作,固体废物尤其是危险废物的风险防控是加强生态文明建设和改善环境质量的关键.我国当前危险废物环境风险防控面临的形势主要是产生量大且持续增加、污染事故频发和环境风险凸显、利用处置短板明显以及综合利用风险防控明显不足;面临该严峻形势的关键原因,包括管理制度顶层设计不够完善、风险防控基础研究薄弱、环评的作用未充分发挥和管理支撑体系不够完善.针对面临严峻形势的关键问题,建议从4个方面加强危险废物风险防控:①加强危险废物减量化、资源化和无害化的协同,强化产生者主体责任;②强化危险废物环境影响评价监管的事前、事中和事后监管机制;③建立《国家危险废物管理名录》,统一协调危险废物的污染防治和利用处置管理;④完善危险废物管理标准规范体系,提高监管能力和建设全过程信息化监管系统.      

国家环境风险防控与管理体系框架构建

针对我国环境风险防控与管理存在的问题与不足,讨论了国家环境风险管理体系的概念,总结了欧美等发达国家在环境风险防控与管理领域的经验,构建了“四维一体”的国家环境风险防控与管理体系,以及国家环境风险防控与管理制度基本框架,并结合我国当前环境风险防控的形势提出了近期相关工作的重点.     

北京朝阳区开展危险化学品、饮用水水源地环境安全大检查

为确保区域环境安全,近日北京市朝阳区环保局正式启动为期两个月的环境安全大检查。此次检查以危险化学品企业风险防控、集中式饮用水水源地内重点环境风险源防范及涉氨、涉氯单位事故状态下环境风险防范为重点,立足于防、着重于治,全面、系统、准确地掌握环境风险源数量及分布状况,强化企业环境安全防范主体责任,加大环境安全隐患整治力度,及时消除环境安全隐患,有效防范和遏制环境污染事件的发生,确保全区环境安全。     

浅议步云工业集中区环境安全措施与对策

根据南湖区步云工业集中区化工企业集聚、环境风险高的特点,提出强化综合决策,保障环境安全,大力发展循环经济,实施生态园区建设,加强环境监督管理等环境安全战略对策.     

浅议步云工业集中区环境安全措施与对策

根据南湖区步云工业集中区化工企业集聚、环境风险高的特点,提出强化综合决策,保障环境安全,大力发展循环经济,实施生态园区建设,加强环境监督管理等环境安全战略对策。     

企业环境应急预案发展及其编制的若干思考

本文简要回顾了我国环境风险形势,梳理了我国企业环境风险管理的现状,以企业环境应急预案现行体系和企业环境应急预案编制存在的问题为切入点,对我国企业环境风险防控与管理体系的构建与完善进行了分析探讨。本文认为,加强企业环境应急预案管理的宣传培训、增强环境应急预案编制的科学性和规范性、健全完善环境应急物资管理机制、加强企业环境风险预警防控机制建设、环境应急处置废物能力建设是降低企业环境风险,提高企业环境预案编制和管理水平的主要途径。     

安全农产品生产基地环境认证和环境建设的现状与发展

分析了安全农产品生产基地环境认证与环境建设现状 ,强调指出生产基地环境认证和环境建设是控制农产品安全的源头 ,对我国安全农产品生产基地环境认证与环境建设中存在的问题进行了探讨 ,提出了解决的对策和发展的方向     

环境安全视阈下尾矿库监管体制研究

作为矿山企业堆存生产废弃物的场所,尾矿库在建设、生产经营及闭库阶段,都存在一定的环境安全风险.近年来,尾矿库事故时有发生,监管乏力是其中重要的原因之一,随着环境安全成为法律追求的价值目标,提高尾矿库监管能力势在必行.本研究对尾矿库监管现状、尾矿库监管体系的价值转变进行了阐述;在此基础上,提出应该对尾矿库监管体制进行拓展和创新,建议应建立环境安全独立监管制度,保障现场检查常态化、制度化,创新以行政监督为主、社会监管为辅的多元监管方式.     

甘肃省农村环境安全现况分析

通过分析影响甘肃省农村环境安全的主要因素,提出了改善甘肃省农村环境安全状况的措施和建议。采用"压力-状态-响应"模型,构建了甘肃省农村环境安全评价指标体系。运用层次分析法及环境安全综合评价指数对2003-2008年甘肃省农村环境安全状况进行评价。评价结果显示甘肃省环境安全状态处于第Ⅱ级,属中警状态(风险状态)。趋势分析结果表明近几年甘肃省农村环境安全总体上呈现缓慢好转,但安全形势依然相当严峻。     

环境安全应是地方政府的执政底线

近期部分地区发生的雾霾和地下水污染事件,使公众的"环境风险感受"越来越敏感,同时也使社会最基本安全保障问题之一的环境安全问题进一步凸显出来。在人命关天的生产安全面前,一些资源大省领导提出:敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,必须怀着战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态抓安全生产。     

沈阳市机械加工企业的环境风险排查与防控实践

以沈阳市某大型机械加工企业为对象,对企业环境风险排查与防控开展了实践研究,并进一步梳理了该行业存在的突出环境问题。结果表明:该企业在日常环境管理制度上,污水管网与处理设施、废气排放处治、固体废物及危险废物监管等方面存在一定环境风险。针对环境风险排查出的问题,从"第三方"视角提出了防控方案。     

沈阳:整合资源 强化装备 推动环境应急能力建设

2011年,环境保护部确定沈阳市为全国首个环境应急能力标准化建设试点城市.沈阳市委、市政府高度重视试点建设工作,将其视为优环境、调结构、防风险的重要抓手.把环境安全防控列入各级政府政绩考核,实行"一票否决",有效落实了各级政府环境安全监管职责,各级环境应急组织体系进一步健全,环境应急投入得到切实保障.市环保局深入把握试点要求中"体制机制建立、硬件装备配备"的核心理念,将队伍建设、硬件配备和制度建设作为着力点,多措并举,全面提升环境应急能力.     

环境风险预警方法与应急成套装备的应用展望

介绍了环境风险预警方法建立的环境风险预警指标体系、环境风险源管理平台、环境风险源风险评估技术方法以及模块式应急成套装备的技术特点等;分析了环境风险预警方法与应急成套设备在危险化学品环境风险与应急管理,在区域大气环境挥发性有机污染物(VOCs)监控预警等方面的实际需求。面临现实的环境风险状况从环境风险防控与应急工程技术研究中心建设角度提出了需进一步完善、开发的环境风险预测预警技术与应急成套装备等新思路。