我国生态环境保护的财税政策研究

党的十七大报告提出了建设生态文明的全新理念，要求全党全社会牢固树立生态文明的可持续发展观，既要重视经济建设、经济发展，又要保护好生态环境。国际经验表明，促进经济、社会和自然的协调发展，加强生态环境的保护和建设都离不开财税政策的支持，本文通过对我国目前生态环境保护相关财税政策的系统分析，提出了针对现实环境问题的财税政策调整路径。     

生态文明建设的环境财税架构

环境财税政策是从环境保护角度考虑和制定的财税政策,发挥财税政策调控职能,构建有利于生态文明建设的环境财税政策体系,将对我国生态文明建设起到重要推动作用.     

杭州生态文明建设对策初探

生态文明是人类对工业文明进行深刻反思的产物,进行生态文明建设是当前保护生态环境、实现可持续发展的有效途径。建设生态文明面临诸多挑战,针对杭州的实际,提出了发展生态经济、改善生态环境、美化生态人居、弘扬生态文化、优化体制机制等对策措施。     

关于杭州生态文明建设的若干思考

党的十七大首次将"生态文明"写入政治报告,把建设生态文明提高到了发展战略的高度。建设生态文明是当前保护生态环境、实现可持续发展的有效途径。杭州在生态文明建设过程中,面临诸多挑战,针对杭州的实际,提出了发展生态经济、优化生态环境、培育生态文化、创新体制机制等对策措施,对于杭州生态文明建设具有重要的指导意义和现实意义。     

把“生态文明展示馆”的建设推向常态化——佳世展览的环保使命

文明是人类文化发展的成果,作为人类文明发展的新阶段,生态文明不仅是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,更是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程. 国家战略 2007年10月,党的十七大把建设生态文明列为全面建设小康社会目标之一、作为一项战略任务确定下来,提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,推动全社会牢固树立生态文明观念.2010年10月,党的十七届五中全会提出要把“绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会”,“提高生态文明水平”作为“十二五”时期的重要战略任务.     

国家“十三五”生态文明建设财政政策实施成效分析

财税政策是建设生态文明的基础保障。本文梳理了“十三五”期间生态文明建设财政政策进展。2016—2019年全国一般公共预算生态文明建设支出达到3.1万亿元,年均增速为14.8%,有力支撑了打好污染防治攻坚战和环境质量的持续改善。结合生态文明建设的形势需求,从支出渠道、重点领域财政支持政策、完善多元化投融资机制、提高项目绩效等方面提出了继续完善生态文明建设财政政策的思路与建议。     

我国生态文明制度建设与创新

保护生态环境、加强生态文明建设必须依靠制度保障。党的十八大报告提出,要大力推进生态文明建设,并将加强生态文明制度建设作为当前和今后一个时期要重点抓好的四个方面工作之一。强调建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,建立健全生态环境相关制度,加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。同时,党的十八届三中全会进一步强调生态文明制度的建设,提出建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体制,用制度保护生态环境。这就意味着生态文明建设将从侧重理论、理念建设发展到加强制度建设的新阶段。     

积极建设生态文明

生态文明建设是我们党以科学发展观为指导、立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的新要求.胡锦涛同志在党的十七大报告中把"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式"作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一提到全党面前,党的十七届四中全会对建设生态文明再次做了强调.     

党建下的生态文明建设研究——评《科学发展主题案例:生态文明建设与可持续发展》

<正>生态文明是人类为了保护生态环境、保护人类建设成果的综合,始终贯全穿于我国经济建设、政治建设、社会建设过程中,展现了社会文明发展的状态。生态文明建设的涵盖了生态环境保护、节约能源、保护生物多样性等方向的文明形态,是我国社会实现繁荣发展的重要保障。新时期以来,党和国家对环境保护高度重视,多次提出了决不能以牺牲环境来换取经济发展。     

建立东江源生态补偿机制的探讨

东江是香港特别行政区和珠江三角洲地区的重要水源.保护建设好东江源生态环境意义重大,而建立东江源生态补偿机制是保护建设好源区生态环境、促进流域和谐发展的重要保证.本文从东江源区自然、社会经济状况,生态保护投入与发展机会损失、未来生态保护投入需求与资金瓶颈、源区生态补偿需求、生态补偿的政策渊源和环境经济学基础、典型示范意义等方面论述了建立东江源生态补偿机制的必要性.根据国内外生态补偿实践及源区的生态环境保护建设和上下游的社会经济发展状况,从生态补偿责任主体、标准、方式、途径等方面探讨了源区的生态补偿机制设计,并提出了政策建议.     

财政部:政策落实推进生态文明建设

<正>从国家财政部获悉,党的十八大作出了推动生态文明建设的战略部署,提出绿色发展、循环发展、低碳发展。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把生态文明建设作为重要内容提到了新的历史高度。循环经济本质是生态经济,是破解经济发展和资源环境约束矛盾的唯一出路,是推动生态文明建设的重要途径。中央财政贯彻落实党中央、国务院部署,不断完善财税政策,多渠道加大资金投入,形成了一系     

生态文明是一个重要的治国理念

胡锦涛总书记在十七大报告中提出"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.生态文明观念在全社会牢固树立",这是"生态文明"第一次写入党代会报告,意义深远.     

积极建设生态文明

生态文明建设是我们党以科学发展观为指导、立足经济快速增长中资源环境代价过大的严峻现实而提出的新要求.胡锦涛同志在党的十七大报告中把"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式"作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一提到全党面前,党的十七届四中全会对建设生态文明再次做了强调.这为解决当前和今后一段时期我国人与自然的突出矛盾指明了方向,为加强生态环境保护、促进经济社会可持续发展提供了根本保证.     

中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向

系统地回顾了新中国成立70年以来环境保护战略政策的历史变迁,分析其演进脉络、阶段性变化特征和取得的成效,对于制定新时代国家生态环境保护战略政策、全面推进生态文明和"美丽中国"建设具有重大现实意义.以环境保护战略政策历史演进为主线,将新中国成立70年以来的环境保护战略政策历史变迁与发展划分为5个阶段:①非理性战略探索阶段（1949-1971年）;②建立环境保护三大政策和八项管理制度的环境保护基本国策（1972-1991年）;③强化重点流域、区域污染治理的可持续发展战略（1992-2000年）;④控制污染物排放总量、推进生态环境示范创建的环境友好型战略（2001-2012年）;⑤推进环境质量改善和"美丽中国"建设的生态文明战略（2013年至今）.分析表明,我国基本形成了符合国情且较为完善的环境战略政策体系,在生态文明和环境保护法制与体制改革、生态环境目标责任制、生态环境市场经济政策体系以及多元有效的生态环境治理格局下取得了重大成就,对环境保护事业发展发挥了不可替代的支撑作用,为深入推进生态文明建设和"美丽中国"伟大目标实现提供了重要保障.结合新时代生态文明建设和"美丽中国"建设的目标需求,提出了未来我国生态环境保护战略政策的基本走向、改革目标,指出了管理体制、生态法治、空间管控、市场机制、公众参与、责任考核等六大改革方向.      

生态文明建设评价指标体系构建与实证分析——以黑龙江省为例

在深刻解读生态文明建设的本质、总结梳理已有生态文明指标体系的基础上,通过专家咨询,系统地构建了一套完整的符合我国国情的生态文明评价指标体系。该指标体系以生态文明建设水平为目标层,下设生态社会、生态经济、生态环境、资源保障、制度建设5个准则层,构建出包含26项指标的生态文明建设评价指标体系。以黑龙江省为例,运用层次分析法对指标赋予权重,收集黑龙江省2006~2013年最新相关统计数据,对黑龙江省生态文明建设进行实证分析与评价,表明黑龙江省生态文明建设进展较为顺利,但在生态文明建设过程中各层面发展不均衡,为此提出应着重加强完善相关制度建设、进一步提高生态资源节约水平、更加全方位保护生态环境的策略。     

中国流域综合规划环境影响评价指标体系初探

从国内外流域综合规划环境影响评价程序、流域综合规划环境影响评价主体以及生态评价指标等方面进行综述,分析了中国流域综合规划环境影响评价在介入时间、累积影响方面存在的问题,提出应以水资源、水环境、生态环境、社会环境、经济环境等为评价主体,生态环境影响评价指标要充分结合国家生态保护红线划定和生态文明建设要求,并提出了流域综合规划环境影响评价的未来发展趋势.     

践行“绿水青山就是金山银山”就是建设生态文明

"绿水青山就是金山银山"理论是习近平生态文明思想的重要组成部分,创造性地将生态环境保护与可持续发展统筹到生态文明建设中,这一理论是生态文明建设认识论与实践论的统一,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态经济思想。"绿水青山就是金山银山"有两层含义:第一层含义是绿水青山是最公平的公共服务、最普惠的民生福祉;第二层含义是绿水青山提供生态产品、满足人民日益增长的美好生活需要。"绿水青山"与"金山银山"的辩证关系在于:破坏生态环境就是破坏生产力,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。靠制度保护生态环境、保护"绿水青山",就是打造可持续的"金山银山"、建设生态文明。     

社会主义生态文明观发展历程及其当代价值

社会主义生态文明观是在世界经济持续增长、自然生态环境不堪重负的情况下,为满足保护生态环境和加快建设生态文明社会的迫切需求而逐渐形成的。生态文明思想的发展经历了从最初节约资源、保护环境观念的形成,到"可持续发展战略"的推广、"社会主义和谐社会"的构建,再到"建设生态文明"的提出和"社会主义生态文明"确立的历史过程。我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。     

环境保护部:以实践探索环保新道路

周生贤:探索环保新道路应以建设生态文明为指导 环境保护部部长周生贤在探索环保新道路论坛上指出,党中央、国务院高度重视环境保护,提出了一系列重大的战略思想和战略举措,其中最杰出的贡献之一就是,以科学发展观为指导,立足经济增长的资源环境代价过大的严峻现实,鲜明地提出了生态文明建设.党的十七大第一次把建设牛态文明作为一项战略任务确定下来,提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,推动全社会牢固树立生态文明观念.建设生态文明是深入贯彻落实科学发展观的应有之义,是避免走发达国家先污染后治理老路的重要抉择,是走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的必然要求.建设生态文明的提出,是中同特色社会主义道路探索实践上的新飞跃,也是认识、把握和利用环保工作规律的新飞跃,标志着我国社会主义进入了以经济建设为中心,把建设生态文明提到更加突出地位这一新的发展阶段.     

典型地区经济高质量发展与生态环境高水平保护模式研究 ——以中新天津生态城可持续发展建设为例

经济高质量发展与生态环境高水平保护可以实现协同发展,其本质是实现绿色发展。绿色发展是将环境保护作为可持续发展支柱的新型发展模式,是经济高质量发展与生态环境高水平保护的内在统一。在习近平生态文明思想指导下,我国一些地区通过实施绿色发展,已形成经济高质量发展与生态环境高水平保护双赢典型模式,如中新天津生态城可持续发展建设等案例,其经验对全国生态文明建设和绿色发展可资借鉴。