对我国环境经济政策体系建设的思考

本文从环境政策的定义和内涵出发,从总体上分析和回顾总结了我国环境经济政策体系建设的总体情况以及当前加强环境经济政策体系建设的必要性.并对今后进一步补充和完善我国环境经济体系提出了具体对策建议,其中包括:将环境经济政策上升到立法的高度,建立多层次的环境经济政策体系,改革环境管理体制,广泛借鉴国外经验和加大环境经济政策的力度等等.     

流域水质目标管理技术研究：Ⅴ.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分. 通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题. 以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以“分区、分类、分级、分期”为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、市场化、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.     

流域水质目标管理技术研究:V.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分.通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题.以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以"分区、分类、分级、分期"为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.     

国际环境政策体制评估研究

从政策体制的认知、规范、管制、对象的行为调整和资源环境效应等方面对六个国际环境政策体制进行了初步评估.结果表明臭氧保护和欧洲大气污染防治政策取得了积极成效,国际海洋渔业和种子资源保育政策取得了一定的进展,而气候变化和生物多样性政策迄今停滞不前.因此,为推动国际环境政策体制的发展和优化,至少应深化资源环境问题及其解决方案的认识,强化国际社会的共识,综合运用适宜的管制措施并实践环境治理理念.     

浅议浙江省环境经济政策体系建设现状及“十三五”发展重点

环境经济政策因具有手段灵活、实施成本相对较低等特点得到环境管理者的广泛青睐.当前,浙江省已初步形成环境经济政策体系的基本框架,但也面临法律支撑不足、配套政策不够等问题.“十三五”时期,浙江省需要对环保投融资政策、环保税费制度、资源市场化配置政策、生态补偿制度、绿色金融政策体系和行业环境经济刺激政策进一步优化和完善,形成科学、系统的环境经济政策体系,促进浙江省环境保护事业发展.     

新常态下环境法规政策的思考与展望

通过分析新常态下的环境保护形势,从环境法治、经济政策两方面对新常态下环境法规政策进行了思考,对我国“十三五”环境法规政策工作思路进行了展望,并提出2015年环境法规政策重点工作是贯彻实施新《环保法》、不断完善环境法规框架体系、加快环境经济政策制定与实施、继续深化实施“探索编制自然资源资产负债表”改革任务和“赔偿与责任追究制度”改革工作.     

购买审计——环境审计的重要类型之一

购买审计是内部审计的重要组成部分,它包括评估所有与购买商品和服务相关的组织的政策和行为对环境的影响.本文探讨了评估和比较地方政府购买行为对环境的影响和如何减少这些影响的方法.共包括5个部分,购买审计方法、环境型购买政策的原则、绿色消费对购买和环境的影响、购买审计的参考术语以及审计对照表.     

以探索环保新道路为实践主体的中国环境经济政策体系

环境经济政策已逐步成为我国环境管理的一项基本制度,而对我国环境问题产生原因理论上更深入的认识以及我国新时期、新阶段面临的国内国外新问题,一方面越发凸显了作为连接环境政策与经济政策、全面协调发展与保护关系的切入点的环境经济政策的重要作用,另一方面也给环境经济政策的研究制定提出了新任务、新要求.     

我国环境服务业发展急需政策发力

环境服务业作为一种新的经济形态,已经成为环保产业和服务业的重要组成部分,正在社会进步、经济发展和环境保护各个方面发挥着越来越重要的作用.环境质量成为公共产品,将催生环境服务业巨大需求.但由于环境服务业相关政策不足和乏力,使得环境服务潜在需求很难变为现实和有效需求.为此,需要政策发力:一是,加强环境执法,维护公平竞争环境,催生环境服务业市场;二是,切实实施企业环境成本内化政策,提高企业选择环境服务的内生动力;三是,制定相关经济激励政策,使环境服务业有利可图;四是,实行信息公开,促进公众对环境服务效果的监督和参与.     

对完善我国环境税费制度的政策建议

通过分析我国现有的环境税费体系存在的不足,提出了相应的政策建议,以期更好地运用环境税费政策促进资源节约和环境保护,对现有税费体系进行改革和完善,充分发挥环境税费在控制污染中的调控作用,全面促进我国经济与环境的可持续发展.     

中国污染控制政策的评估及展望

本文对近10年来中国污染控制政策的演变历程和发展特点进行了分析,运用影响因素评价矩阵,对当前的主要污染控制政策进行了系统评估,提出了未来中国污染控制政策的基本走向:一是完善污染控制的法律法规体系,二是建立和完善重点环境管理制度,三是加强环境经济政策的改革与创新.     

我国环境政策制定机制的变革与展望

环境政策作为解决环境问题、落实环境保护战略、实现环境目标的行动准则和措施,是促进生态文明建设的重要手段.现阶段,我国环境政策的制定主要依靠的是命令、控制等直接管制手段.随着人们生活水平的提高,公众对环境质量的需求水平也在相应提高,其参与环保的自觉性也在相应提升.重视并加快环境政策新格局的形成是我国现阶段环境保护工作的首要任务,也是我国生态文明建设的重要内容. 我国环境政策制定现状 1972年的联合国人类环境会议推动了我国当代环境保护的起步.     

条件价值评估法研究居民改善空气质量需求

采用条件价值评估方法,调查了北京市居民改善空气质量的支付意愿,初步分析居民对空气质量这种公共环境物品的需求状况,探讨了影响居民对公共环境物品需求的人口和社会经济因素.研究结果表明,居民的经济状况是影响对公共环境物品需求的重要因素,居民的经济状况比较好则对公共环境物品的需求越高,但是支付意愿与家庭收入弹性<1.随着教育水平的提高,对公共环境物品的需求也增加.另外,性别和健康状况也影响居民对公共环境物品的需求.从政策实施的角度来看,政府必须完善人们对公共环境物品需求偏好的表达机制,才能制定政策实现公共环境物品的有效供给.     

“十二五”环境经济政策的江苏路径

本文对江苏省现行的主要环境经济政策进行了系统梳理和分析,总结了江苏省环境经济政策的实践经验和存在的主要问题,并结合江苏省“十二五”期间将面临的环境形势和环境经济政策需求,提出了完善环境价格政策、加大环境财政投入、完善生态补偿机制、创新环境金融政策和农村环境经济政策的具体建议,以期为环境经济政策在我国其他地区的进一步探索和实施提供借鉴与参考。     

生态文明建设的环境财税架构

环境财税政策是从环境保护角度考虑和制定的财税政策,发挥财税政策调控职能,构建有利于生态文明建设的环境财税政策体系,将对我国生态文明建设起到重要推动作用.     

财税体制改革视角下的农村环境“以奖促治”政策探析

新一轮财税体制改革明确提出要合理划分中央和地方事权与支出责任,清理、整合、规范专项转移支付项目.我国农村环境“以奖促治”政策实施取得了一定成效,但还存在中央与地方关于农村环境公共服务事权划定不清晰、老少边穷地区农村环境公共服务水平明显偏低等问题.在上述背景下,结合对我国农村环境公共服务事权划分的研究,对今后一段时期深入实施“以奖促治”政策和继续设立中央农村环保专项资金的必要性、“以奖促治”政策的整治内容和推进方式、重点整治范围进行了探讨和分析.     

战略环境评价(SEA)与可持续发展

自从可持续发展的概念提出以来,可持续发展便成为发达国家和发展中国家正确协调人口、资源、环境与经济间相互关系的共同发展战略.但是,有些国家在制定各项可持续发展政策时,都不可避免地出现失误.本文通过对战略环境评价的概念和意义的介绍,指出在可持续发展政策制定过程中进行SEA的必要性,最后对黑龙江省绥化市的城市可持续发方案进行了战略环境评价.     

中欧合作重点在环境政策

欧盟驻华代表团团长、大使艾德和接受中国环境报记者专访时表示:中欧合作重点在环境政策.欧盟正在加强与中国在环境政策领域的合作,并制定了宏伟的涵盖气候变化、化学品以及全球贸易品生态设计在内的环境议程,同时鼓励中国实施类似的政策.欧盟驻华代表团团长、大使马库斯.艾德和在近日接受中国环     

小议美国的环境法规体系

如果从1969年的美国《国家环境政策法》算起,美国的环境立法已经走过了24年的历史.在美国的立法史上,这24年可以毫不夸张地被称作环境法大发展的24年.经过24年的立法,今天美国已经建立了一个庞大的联邦环境法规体系.这个法规体系可以粗略地分为两个层次,其上层是独特的《1969年国家环境政策法》,其下层包含污染控制法规系列和资源保护法规系列.一、体系上层:《1969年国家环境政策法》《1969年国家环境政策法》(以下简称《环境政策法》)在美国的联邦环境法规体系中占据最高的和非常重要的位置.     

宏观经济政策对资源环境保护的十大影响

从经济与环境关系的角度出发,探讨了国家宏观经济政策对环境的作用效应及其复杂性.结合大量实例,分析了价格、产业模式、贸易自由化、利率、贴现率、产权、补贴、投资导向、税收、就业及工资等宏观政策对资源环境保护的影响机制.结果表明:①旨在稳定生产与消费、调节市场和提高社会分配有效性的宏观经济政策,如资源价格、补贴等,由于人们对其缺乏系统的认识或对政策实施带来的后果预计不足,往往在短期内缓解经济矛盾的同时又产生了对资源环境保护的负作用;②旨在保持宏观经济大局稳定的调控手段如利率、贴现率等对于实现可持续发展是十分必要的,但由于私人与政府均存在短视的社会时间偏好等原因,也可能会对资源环境产生不利影响;③一些对经济增长和收入分配都会产生重要影响的宏观经济政策,如贸易自由化、投资导向、就业与工资政策、税收政策等,分别在不同程度上、直接或间接地影响着资源环境的利用与保护.因此应在综合分析基础上,结合中国实际,将环境考虑有效地纳入宏观经济决策体系,以促进中国下一步环境与经济的协调发展,并提出了一系列政策建议.