河南省城市灾害应急能力评价研究

随着我国经济发展和城市化进程的加快,城市灾害造成的经济损失和社会影响呈不断扩大的趋势,科学准确地评价城市灾害应急能力,是提升城市应急管理水平的前提。基于应急管理的全过程,从灾前准备、临灾预警、灾中处置和灾后恢复四个方面建立城市灾害应急能力评价指标体系,并应用层次分析法结合专家调查法构建评价模型,对河南省各城市灾害应急能力进行了评价。结果显示:河南省城市灾害应急能力整体呈现北高南低的空间格局;各城市中,郑州市灾害应急能力最高,其次为焦作市,信阳、驻马店、南阳和周口四市灾害应急能力最低,其他城市灾害应急能力居中。通过评价结果对比可发现各城市灾害应急能力差距所在,找到针对性的对策措施,为提升河南省城市灾害应急能力提供依据。     

基于AHP-模糊评价的炼化企业生产安全事故应急能力评估方法体系

为实现炼化企业生产安全事故应急能力的科学合理评估,将应急能力涉及的所有因素凝练划分为6个分项能力,给出了相应的评估要素,构建了炼化企业应急能力评估层次分析模型,通过数值求解,确定了各级指标的权重分布;在此基础上,基于模糊综合评价理论,建立了应急能力评估模型,将专家评估结果中模糊 性的程度语言概念进行量化处理,实现了多因素多层次的评估问题从定性研判向定量分析的转换;同时提出了与评估模型相配套的专家遴选、评估方案和问题清单化梳理方法,形成了完善的炼化企业生产安全事故应急能 力评估方法体系。以三家炼化企业作为试点企业,对应急能力模糊综合评价向量和评估分值进行求解确定,分析归纳存在的突出问题,并进行应急能力评价。研究成果可以为提升和完善应急管理水平提供一定的理论和实践依据。     

基于AHP和熵权法的量化应急检查技术研究

在《安全生产应急管理执法检查清单》基础上,采用AHP法确定评价指标主观权重,熵权法确定评价指标客观权重,将定性分析和定量分析相结合的方法,提出了基于"AHP+熵权法"的量化应急检查标准,并以某石化企业为例,开展应急准备评估工作,应用效果良好,进一步证明了该检查标准具备良好的广泛性和科学性。     

强化风险管理，提高应急能力——北京市应急管理工作调研

近年来，环境污染事故特别是突发性事故不断发生，重者甚至危及公众生命财产安全。因此，相应的法律、法规和标准不完善，环境应急管理体制建设滞后，基层应急能力较低等越来越成为公众关心的问题。带着这些问题，本刊通过环境保护部应急与事故调查中心协助，关注地方环境应急管理调研工作，向读者真实反映各地应急管理工作的实际情况，希望借此机会让公众了解“环境应急管理”，并为其他省市提供借鉴。     

油田企业环境应急体系建设初探

石油石化行业生产工艺复杂,容易发生各种环境事件。建立突发事件环境应急体系,对于提高企业综合处置能力,预防和控制次生灾害,促进油田企业全面、协调、可持续发展具有重要意义。文中给出了油田企业应急预案的基本框架及注意事项,阐述了应从哪几个方面进行环境风险的识别与评价以及削减环境风险的措施,并对环境应急体系长效机制的建立进行了探讨。     

炼化企业应急能力评估方法研究及实践应用

为合理、高效开展炼化企业应急能力评估,进而有针对性地完善应急管理体系,提升应急能力,构建了应急能力评估方法和现场试点应用两环节关联的动态反馈更新闭环体系。在应急能力评估方法方面,基于鱼骨分析原理,将应急能力评估涉及的所有因素凝练划分为6个分项能力,并确定了相应的评估要素,在此基础上,制定了炼化企业应急能力评估四天制工作方案,涉及专家遴选与职责分工、评分规则、评估方法和清单化问题梳理等流程化工作方案与方法。在试点应用方面,选择3家炼化企业作为试点,系统评估和对比了3家企业的应急能力,提出了相应的应急能力提升建议,总结了所构建的评估方法的不足,并针对发现的问题进行改进更新,与应急能力评估方法形成正负反馈,以保证评估方法的与时俱进性和动态适应性。研究成果为指导炼化企业应急能力评估工作提供一定的理论和实践依据。     

中部地区二级环境监测站应急监测能力优化

以宜昌市环保监测站应急监测工作为例，对目前中部地区二级环境监测站应急监测能力存在的不足进行了评析，提出了建立应急监测专门机构、完善应急监测机构体系和网络、建立应急监测信息库和提高应急监测实战能力等具有针对性的优化应急监测能力建设的方案，旨在尽快提高中部地区二级环境监测站应急监测水平。     

上海市危险废物污染预警及突发事件应急响应平台的建设研究

我国危险废物应急管理工作基础较为薄弱,如何快速提升和完善危险废物污染预警和应急响应能力已逐渐成为我国危险废物管理领域研究的重要内容。本文立足我国危险废物污染预警及突发事件应急响应能力建设现状,探讨上海市危险废物污染预警及突发事件应急响应平台的建设内容,建立了典型示范基地以验证平台的实际应用价值,以期为我国其他地区开展险废物污染预警及突发事件应急响应平台建设提供借鉴,为政府环境应急管理系统构建提供技术支持。     

不境安全预警和应急监测体系建设探讨

本文介绍了环境应急监测的性质和特点,阐述了环境安全预警和应急监测网络体系的建设情况,从制度、人员、仪器装备建设方面来加强环境安全预警和应急监测能力建设,并做好应急监测的日常准备工作,提高应急监测能力,构建良好的应急监测体系。     

关于广安应急监测的探讨

本文简述了广安市应急监测工作现状及存在的问题,提出了根据应急监测的特点,必须充分做好应急监测的各项准备,才能提高其快速性和准确性的工作思路。应急监测的预先准备,就是应急监测能力的储备,包括硬实力和软实力,硬实力包括资金、人员、仪器设备;软实力包括完善的应急监测预案、监测技术、应急监测经验等。为进一步提高应急监测效能提供参考。     

突发性水污染事故应急监测体系的研究

应急监测体系作为突发性水污染事故处理的重要组成部分,对突发性水污染事故应急监测具有指导作用。本文通过对突发性水污染事故应急监测体系建设的研究,将监测体系分为应急监测预案、装备体系、技术体系、能力体系、信息体系五个部分,为我国突发性水污染事故的监测和管理提供了一种思路。     

关于构建石油石化企业现代化生态环境应急监测体系的思考与建议

生态环境应急监测是应对突发环境事件应急处置的基础性工作,是企业推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。文章在分析国家对现代化生态环境应急监测体系建设的新要求的基础上,总结了中国石油生态环境应急监测体系建设的现状及存在问题,提出了提升生态环境应急监测装备的自动化、智能化水平,建设智能化、信息化的生态环境应急监测系统,研究建立企业生态环境应急监测资源共享机制等建议,为下一步中国石油生态环境应急监测体系完善建设提供参考。     

关于构建石油石化企业现代化生态环境应急监测体系的思考与建议

生态环境应急监测是应对突发环境事件应急处置的基础性工作,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。本文在分析国家对现代化生态环境应急监测体系建设的新要求的基础上,总结了某中国石油在生态环境应急监测体系建设现状及存在问题,提出了提升生态环境应急监测装备的自动化、智能化水平,建设智能化、信息化的生态环境应急监测系统,研究建立企业生态环境应急监测资源共享机制等建议,为下步中国石油生态环境应急监测体系完善建设提供参考。     

基于未确知测度的旅游应急管理能力评价研究——以湖北恩施自治州为例

从预防监测能力、应急响应能力和善后处理能力三个方面,遴选10项二级指标构建旅游应急管理能力评价指标体系。采用未确知数学方法、专家咨询法,从各项指标的重要性程度和能力表现两个方面构建了旅游应急管理能力评价模型,并对湖北省恩施自治州旅游应急管理能力进行了综合评价。结果表明:恩施州的旅游应急管理能力综合评价值为3.670,即该州的旅游应急管理能力总体水平介于"一般"到"强"之间;所有10项二级指标的评价值均介于3—4分之间,表明恩施州的旅游应急管理能力还有很大的提升空间。从旅游风险预警、旅游应急保障、道路交通应急机制和公众及游客自救能力提升等方面,对恩施州旅游应急管理能力提升提出建议。     

基于兵棋推演理论的城市危机应急管理体系设计

随着经济的发展、城市化进程的加快,城市危机的危害程度日益加剧。基于我国城市危机应急管理总存在的不足,提出将兵棋推演运用到城市危机应急管理中,结合兵棋推演技术、地理信息系统、现代计算机技术和信息技术,提出了一套城市危机应急管理体系框架,并讨论了该系统与城市公共安全体制的融合机制问题。该系统汇集中外危机处置案例,实现动态推演,弥补以往剧本式的应急演练的缺欠,为提高城市危机应急调度指挥的快速性、准确性和科学性,有效整合现有应急救援力量和资源提供了有效的辅助手段,为提升城市危机应急管理决策水平和综合能力提供参考。     

化工园区突发环境事件应急预案编制的研究

我国的化工园区为促进经济和社会发展做出了重要贡献。由于化工园区内危险化学品种类多、有毒有害物质数量大、环境风险等级高,存在着发生重特大事故的现实性和可能性。但是,我国至今尚未制定化工园区突发环境事件应急预案编制技术规范,相关研究也未见报道。在当前化工园区安全生产事件高发并严重影响周边环境的情况下,研究化工园区突发环境事件应急预案编制方法,提高应对安全生产事故以及次生突发环境事件的能力尤为重要。通过分析化工园区环境风险物质、环境风险工艺和环境风险受体三个方面的环境风险的特性,初步拟定了化工园区突发环境事件应急预案编制调查评估、建章立制、预案编写三个阶段的技术路线,明确了开展环境风险评估、加强应急能力建设、完善环境风险防范措施和环境应急处置措施的四项编制要点,在此基础上提出了化工园区突发环境事件应急预案由综合预案、现场处置预案、专项预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告六部分组成的结构框架。     

溢油应急综合研究进展

从溢油应急管理体系、溢油应急物资、溢油应急处置技术、溢油综合评估、溢油预测预警和应急决策支持系统等方面,系统梳理了国内外海上溢油应急处置的研究现状,并对溢油应急管理作出展望。提出未来我国应在溢油风险防控、溢油综合应急平台、溢油应急处置和溢油生物修复等方面加强管理和技术研发工作,不断提升我国溢油应急综合能力。     

大连市突发环境事故应急监测能力的提升路径

大连市突发环境事故发生频率逐渐攀升,事故类型多样且涉及污染物种类更加复杂和难以预测,并呈现向城市外转移的特征。大连市突发环境事故应急监测工作已具备良好的基础,但仍存在风险源数据库建设不完善、应急监测设备老化和配备不充分、基层监测机构应急监测能力发展滞后等不足。基于此,建议进一步完善各类数据库等应急监测支持系统的建设和整合,加强应急监测各类仪器设备配备和新技术的引进,打破行政区域框架建设重点监测站等,以提升大连市突发环境事故应急能力。     

中国石油数字化应急预案系统总体设计

中国石油高度重视应急预案体系建设工作,集团总部和所属企业均在风险分析的基础上建立了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,为有效应对各类突发事件提供了重要的支持。文章首先探讨了数字化应急预案的概念,分析了中国石油对数字化应急预案系统的具体需求。其次,从总体框架、技术架构、内部接口三个方面对中国石油数字化应急预案系统进行了框架设计。最后,根据中国石油业务实际和信息化现状,提出了中国石油数字化预案系统建设的实施步骤。     

暴雨中的城市

<正>大城市的特大暴雨灾害,有些人会从城市防御暴雨灾害应急能力欠缺的角度进行反思,这当然有道理。但面对城市暴雨频发,我们还应该想到