促进我国环保产业发展的税收政策研究

阐述了税收政策介入环保产业发展的理论基础，即外部性和公共产品理论决定了环保产业的发展需要税收优惠政策给予支持；分析了我国现有环保产业的所得税政策、增值税政策和营业税政策；提出了应完善现有税制及税收分配体制等促进我国环保产业发展的税收政策建议。     

排污收费:改革势在必行的环境制度

<正>今年6月,国家环境保护部环境规划院委托安徽大学财政税收与公共政策研究中心承担的"排污收费改革及环境税收优惠政策调查研究"项目通过专家评审,该研究对于提升排污收费政策和环境税收优惠政策     

碳达峰碳中和目标下可再生能源产业财税金融支持政策研究

能源作为经济社会发展的重要物质基础,也是碳排放的主要来源,推动能源结构调整、大力发展可再生能源产业是实现碳达峰碳中和目标的必然要求。为了促进可再生能源产业发展,国家实施了一系列财税宏观调控政策。本文在梳理政策现状的基础上,对存在的问题进行了识别,包括弃风弃光现象影响财政资金使用效益、可再生能源电价补贴不到位、财税优惠政策形式相对单一、优惠政策执行的配套机制不足等。从建立、完善可再生能源电力消纳保障机制,多种渠道解决可再生能源补贴缺口问题,进一步完善税收优惠政策,适时优化调整财政支持政策,与其他政策协同发挥作用等方面提出了政策优化建议。     

内蒙古环保产业政策环境及发展对策建议

针对内蒙古自治区环保产业的发展现状,从税收、财政、土地和金融四个方面提出了相应的政策扶持建议,为内蒙古自治区环保产业的快速健康发展提供了政策参考。     

美国清洁能源发展中的问题与启示

美国清洁能源投资面临巨大融资缺口。尽管税收优惠政策对金融市场进入该投资领域具有一定吸引力,但整体来看,现有金融体系未能为清洁能源发展提供稳定的资金支持。主要原因在于:一是美国联邦政府对清洁能源发展的态度和政策导向存在很大不确定性;二是现行税收优惠政策效率偏低,受惠面较窄,无法产生充分的激励效果;三是美国资本市场运行模式与清洁能源投资的特点并不匹配。美国遇到的许多问题在我国也同样遇到。美国的经验教训带给我们的主要启示包括:政府应向市场传递清晰明确而前后一致的信号;能源转型和绿色金融发展需要全方位的政策组合;应鼓励资本市场创新,增强资本市场对能源转型的支持力度。     

美国环保产业发展政策对我国的启示

当今环保产业作为新兴战略产业在世界范围内迅速成长。美国作为全球环保产业的领头羊,其环保产业的发展离不开政府行之有效的发展政策。美国政府主要通过法律法规、税收、贷款、债券、基金、放宽出口管制、以外交促贸易等政策措施,促进了美国环保产业的技术创新、投融资及国际贸易。借鉴美国政策经验,我国应在环保产业管制政策、技术创新政策、财税政策、国际贸易政策上做出相应改进,以促进我国环保产业积极健康发展。     

我国生态环境财税政策历史变迁及优化建议

本文系统回顾了新中国成立70年以来生态环境财税政策的历史变迁,以时间为主线,分析其在不同阶段的措施手段,对于制定完善生态环境财税政策,全面推进美丽中国建设具有重大意义。生态环境财税政策大致经历了萌芽发展、探索发展、开拓发展和快速发展四个阶段,从无到有,逐步演化,已形成种类齐全,内容丰富的政策体系,但同时也存在着支出力度和支出效率不足、事权与支出责任相适应的制度不明确、税收政策体系尚不完善等问题。本文提出了增加财政"211节能环保"科目支出规模、健全事权与支出责任相匹配的财政制度、完善环境保护税和税收优惠政策、建立基于绩效的资金分配机制等优化新时期生态环境财税政策的建议。     

促进环保产业园创新创业发展政策调查分析——以国家环境服务业华南集聚区为例

文章从科技人才政策、技术创新与产业化政策、财税优惠政策、规范引导政策以及配套服务政策等5个方面梳理了2011年以来国家环境服务业华南集聚区环保产业促进政策文本,构建了环保产业促进政策评估体系,并在集聚区开展了问卷调查。调查结果显示,发挥作用较强的政策重点支持产业创新创业的种子期、产业化阶段以及初创期,其中,人才引进政策、技术研发项目支持政策、示范工程建设支持政策和财政资金支持政策发挥了重要的作用,而对于促进企业做大做强的政策作用相对较弱。     

国家制定四项环保税收优惠政策

为了体现国家鼓励、支持开展环保和资源综合利用政策，国家已对环境保护制度出台以下几项税收优惠政策：4EnvironmentalProectionTaxPreferentialPoliciesFormulatedinChina一、企业所得税。企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，经税务机关审核，可在5年内减征或免征所得税。二、增值税。在lop年底之前，一般纳税人生产墙体材料的原料中掺有煤研石、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣及其他废渣（不包括炉水渣）的，可依照6％的征收率计算缴纳增值税，并可由其自己开具专用发票。三、固定资产投资方向调节税。对下列环保项目…     

以布迪厄“场域和惯习”理论解读环保法律实施困境

大气污染防治行动计划、限温令等环保法律政策实施的困境表明,法律既是由国家制定和认可,由国家的强制力保证实施的特殊行为规则,又是一种社会实践,法律和法约束主体的互动会影响法律实施的效果。通过分析布迪厄的＂场域和惯习＂理论对环保政策困境的解读,提出了以环保场域中各个社会行动主体的利益、利益关系为切入点,改变社会行动者的环保惯习;以位置为切入点,形成良好的环保场域;针对环保场域中各个不同的位置和利益诉求采取不同激励措施三点建议。     

宜宾市招商引资优惠政策

税收优惠政策 投资于国家鼓励发展的项目,其按合同进口的设备和随设备进口的技术及数量合理的配件、备件均按国家规定免缴关税和进口环节增值税。 生产销售的出口产品,按国家规定实行出口退税政策。 凡生产性外商投资企业,经营期在10年以上的,从开始获利的年度起,前2年免缴、第3至第5年减半缴纳企业所得税。减免期满后可继续享受3年企业所得税按15%缴纳的税收优惠政策。生产性外商投资企业免交地方所得税。 非生产性外商投资企业,从开始获利年度起,经营期10年以上的,前5年免缴地方所得税;经营期10年以下的,前3年免缴地方所得税。 …     

财税政策对节能环保产业研发投入的影响

概述了我国节能环保产业的发展现状,运用16家节能环保类上市公司2011~2015年的财务数据实证分析了财税政策对节能环保产业研发投入的影响。结果表明,财政补助强度、所得税比率、流转税比率对研发强度的影响都较显著,并从综合运用多种财政措施、完善税收制度与税收优惠措施方面提出促进节能环保产业研发与创新的建议。     

节能环保产业政策工具评述与展望

节能环保产业是打赢污染防治攻坚战的重要支撑,也是推动经济发展的新兴绿色动能。本文利用瓦当设计的政策工具三分法,对当前节能环保产业政策工具进行了分类研究。当前,影响节能环保产业政策的工具主要包括管制型工具、经济型工具、信息型工具三个类型。管制型工具包括指标控制、强制性标准和监督考核等;经济型工具包括财政支持、税收优惠、价格政策、金融政策等;信息型工具包括技术推广机制、产品推广机制等。尽管我国已经初步建立了政策支持体系,但当前政策工具仍然存在一系列不足,管制型工具、经济型工具、信息型工具都有较大的改进调整空间,应当进一步形成规范、合理的管制型制度,以普惠为主而非补助为主的经济型制度,以提供信息服务为主的信息型制度,并以此促进节能环保产业健康、有序发展。     

论环保产业重点企业统计调查制度的建立

环保产业统计调查是了解产业发展现状、评估产业发展效益的重要手段,也是科学制订和实施环保产业政策的重要前提。现有的环保产业调查制度存在一定缺陷,有必要在原有制度的基础上探索建立环保产业重点企业统计调查制度,以常态化、规范化和高效化的统计调查,实现对环保产业重点企业发展状况的监测,预估产业整体现状,从而为产业分析和政策制定提供充分的依据。     

英将实施"绿色住宅"建筑计划

英国政府建筑研究部门９月１日宣布，为了促进可持续发展战略的实施，英国政府将实施百万“绿色住宅”建筑计划，主要通过税收优惠政策鼓励居民在今后１０年内建设１００万栋“绿色住宅”。“绿色住宅”计划鼓励居民采用环保技术建造或装修房屋，建设有益于环境保护的新型住宅。这种新型住宅将用太阳能电池板、洗澡用水的循环使用处理装置、三层玻璃窗户和隔离层、有利于环境保护的无污染涂料等。凡是采用这些方法建造的“绿色住宅”将享受减免印花税、减免隔离层和三层玻璃材料的增值税等优惠政该计划最初是由英国一家环保组织向负责英国规…     

英国资源综合利用政策模式对我国相关政策顶层设计的启示

本文采用政策分析法,对比中英资源综合利用的政策及实施手段,着重剖析英国政策工具及经验,为我国相关政策的硕层设计提出建议。分析指出：英国资源综合利用的政策属于固体废弃物管理的框架,优点为管理部门职责清晰、政策实施的动力明确。本文建议我国资源综合利用政策的顶层设计可以从五个方面借鉴英国模式。第一,我国有必要明确资源综合利用概念中“资源”的内涵;第二,引入抑制型、强制型政策工具,以强化资源综合利用政策的实施;第三,明确企业应遵守的法律、法规、可享受的具体优惠政策;第四,结合我国资源综合利用的水平、现状,制定资源综合利用技术标准,让相关的政策更具有可操作性;第五,规范各行业的综合利用活动并加强执法监督。     

公众参与的现实悖论与完善方向——山西省环保公众参与调查研究

《山西省环境保护公众参与办法》的出台,在环保公众参与的制度、内涵与效应上实现了突破,但在实际执行过程中,遭遇了一些矛盾,如管理性参与的公众调查悖论、公益性参与的环保无奈悖论、监督性参与的三棱刮刀悖论、目的性参与的叶公好龙悖论、承诺性参与的政府失灵悖论。环保公众参与是一个渐进的过程,需要出台规范性文件,更需要实施地方性立法,通过政策和法规的完善,来促进环保公众参与渐至成熟与完善。     

中国将采取有力措施推动环保产业发展

国家环保总局局长解振华12月13日在中德联合举行的新闻发布会上,回答记者有关中国环保产业如何发展的问题时说,中国将采取有力的政策措施积极推动环保产业的发展。具体是加强以下五方面的工作：　　加强技术引导。通过发布技术政策及实施指南,引导环保产业的技术进步和发展方向,拓展市场需求,促进环保产业的有序发展;加强技术引进,推进环保装备国产化。鼓励中国环保产业引进、消化国外的先进适用环保技术,提高中国环保装备国产化能力和环保产业技术水平;完善经济政策,推进环境污染治理的市场化。按照“污染者负担”原则,制订适应…     

美国与欧盟的农业环保计划

美国和欧盟实施的农业环保计划总体上分为三类：一是以奖励或补贴为基础的自愿性计划，二是以税收和规定为基础的强制性规定计划，三是以遵守环保规定为条件享受政府补贴的交叉遵守计划。     

中小城市中学师生环保意识调查——以湖南省永州市为例

公众的环保意识对国家环境保护政策的制定与实施具有重要影响。最大限度地促进公众参与环保与和谐社会的创建,能有力地推进整个社会环保工作的开展。中学师生作为公众的关键性窗口群体,其环保意识的强弱直接关系到该地区或国家的民众环保意识、公众参与环保水平及未来环境可持续发展状况。本文通过对湖南省永州市城区中学师生环保意识随机抽样调查,分析了师生的环保意识水平。总体来看,大多数师生具备必要的环境知识,但其中相当一部分环境意识比较薄弱,而环保行为更是普遍不足,因此加强在校学生的环境教育和培养在职教师自身环保素质尤显重要。并提出相应的建议。