国家《大气污染防治行动计划》健康效益评估

为了提高空气质量改善进程,2013 年国家发布了《大气污染防治行动计划》。本文基于空气污染与健康效益评估模型(BenMAP),对人口分布资料、大气污染与人体健康影响的暴露反应关系等进行了本土化修正,采用“支付意愿法”与“疾病成本法”相结合的方法,系统评估了《大气污染防治行动计划》实施后,PM_2.5 污染变化引起的环境健康效益。研究结果表明,《大气污染防治行动计划》的实施将在一定程度上降低PM_2.5 环境浓度,改善环境空气质量。如果《大气污染防治行动计划》空气质量目标全面实现,可以避免城镇8.9 万居民的过早死亡,减少12 万人次住院治疗以及941 万人次的门诊和急诊病例,实现的全国健康效益约为867 亿元/ 年,说明了《大气污染防治行动计划》实施的健康有益性。本文对政府部门开展污染损失评估及制定环境健康政策具有重要的参考价值。     

好消息

我国将投1.75万亿元治理雾霾国务院12日发布《大气污染防治行动计划》。根据科学论证及评估,大气污染防治行动计划共需投入17500亿元,将通过五个渠道筹集。解决资金需求的五个渠道为:按"谁污染谁负责"的原则由企业承担;积极引入社会资本和民间资本进入大气污     

各省动态

甘肃：加强大气污染防治 甘肃省委常委会近日讨论通过《甘肃省大气污染防治行动计划实施意见》。根据《意见》,到2017年,14个市州政府所在城市可吸入颗粒物（PH10）浓度较2012年要下降15％以上。《意见》出台后,甘肃省级财政大气污染治理预算资金将由1．5亿元增加到3亿元,以“以奖代补”方式,对八大重点工程给予引导性资金支持。     

成渝地区《大气污染防治行动计划》实施的成本效益评估

本文基于大气污染导致的疾病负担模型和投入产出模型，利用成渝地区环境统计基表以及《大气污染防治行动计划》（以下简称"大气十条"）自查报告的详细数据，对成渝地区"大气十条"实施的大气污染治理成本、健康效益和社会经济影响进行全面评估，得出如下结论：①成渝地区"大气十条"实施的环境健康效益大于其治理成本，成渝地区"大气十条"实施成本为376.3亿元，环境健康效益为670亿元，环境健康效益比实施成本高78%。②重点工业行业是成渝地区"大气十条"治理的重点，其治理成本为309.3亿元；其次是机动车治理成本，为50.1亿元。③成渝地区"大气十条"实施的环保投资为746亿元，对GDP拉动效应为1004.7亿元，增加就业5.24万人，有一定的社会经济拉动效益。④成渝地区PM_2.5降低1μg/m³需花费8.2亿元，其中，四川省PM_2.5降低1μg/m³成本为10.4亿元，重庆市为6.0亿元。     

要闻

我国治理空气污染动真格环境保护部部长周生贤近日透露,由环保部牵头制定的《大气污染防治行动计划》(简称《行动计划》),将于7月底8月初全文公布。这将是继环保部等三部委于2012年底联合发布《重点区域大气污染防治"十二五"规划》之后,我国出台的第二个大气污染防治规划。据媒体报道,根据该《行动计划》,我国未来四年将投入1.7万亿元进行大气污染治理。在前后间隔约七个月的时间内,两个大型治理规划相继     

第四届“全国挥发性有机污染物(VOCs)减排与控制”会议即将召开

正自2013年《大气污染防治行动计划》公布实施以来,各重点区域、省(市)及相关环保部门纷纷出台了《大气污染防治行动计划》实施细则/实施方案,其中挥发性有机污染物VOCs减排与控制已经成为大气污染防治的重点工作。为更好应对我国当前大气污染形势,推动行业排放治理,促进挥发性有机污染物VOCs的减排与控制,由中国环保产业协会废气净化委员会、挥发性有机污染物     

防治土壤污染关键在行动

我国土壤污染总体形势不容乐观,局部地区污染严重。自然成因、工矿业"三废"排放和农业面源污染等因素共同造成了土壤污染。土壤污染影响农作物的产量与品质,危害人体健康,破坏生态环境。为从根本上解决这一重点环境问题,党和国家在实施了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》之后,日前又颁布了《土壤污染防治行动计划》,为土壤污染防治工作指明了方向,成为我国应对重点环境问题的又一行动纲领。     

“大气十条”实施后大气污染协同治理政策的量化研究

针对大气污染问题,2013年国务院颁布了《大气污染防治行动计划》,从更高层次上实施国家及区域层面的大气污染协同治理战略。区域联合防控及协同治理是当前情况下治理好大气污染的必然选择,但是尚未形成完整的体系。收集整理了100篇大气污染协同治理相关政策文件,构建了政策工具量化的二维分析框架,探讨了当前对大气污染协同治理的政策工具使用情况,并针对性地提出了强化命令型政策工具、弥补能力型建设工具、完善奖惩福利机制、完善监督监测预警系统等一系列政策建议。     

打赢“呼吸保卫战”——体制与雾霾

环境问题的复杂性,考验着政府的治理能力。2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,提出”地方各级政府对本区域内的大气环境质量负总责“的原则,体现了加强政府环保责任的意志。     

打赢“呼吸保卫战”

正环境问题的复杂性,考验着政府的治理能力。2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,提出"地方各级政府对本区域内的大气环境质量负总责"的原则,体现了加强政府环保责任的意志。随后,31个省(区、市)与环保部签署《大气污染防治目标》责任书,立下治霾军令状,一些大城市,纷纷出台地方政策:限煤、限电、限制私人汽车等。然而此举并未获得公众的一致赞扬,网民们质疑:这些     

Environmental management from left to right – on ideology,policy-specific beliefs and pro-environmental policy support

Due to growing environmental challenges, the demand for effective management through pro-environmental policy measures is increasing. The effectiveness is, however, largely determined by the degree to which the policy measures are supported by the actors affected by them. A consistent finding in the literature is that ideology (or subjective positioning on the left–right dimension) affects environmental policy support, with left-leaning individuals being more pro-environmental. A major caveat with previous research is that it seldom makes a distinction between different kinds of policies. Therefore, we are concerned with investigating how different ideological positions affect attitudes towards different forms of environmental protection. Using unique survey data, we show that ideology is related to conceptions about the fairness and effectiveness of different policy tools, which in turn steer preferences. In that sense, this paper makes the discussion on the effects of ideological position on pro-environmental policy support more nuanced.     

中国环境法治建设的成就及建议

回顾了中国改革开放三十年来环境法治建设取得的主要成就，并对我国环境立法、环境执法、环境司法和理论研究方面提出了建议。     

我国环保投入财税政策的现状及启示

分析了我国环保投入财税政策的现状,对比国内外相应政策,指出现阶段我国环保财政存在投入仍然不足、投资结构不合理、财税政策对促进环保投入的效果不明显等问题;总结国外经验,提出应加大财政资金投入、综合运用多种财政工具以及深化环保税收政策的改革等对策,以促进我国环保产业稳健、迅速发展。     

国际环境服务业发展政策及对我国的启示

综合研究了国外环境服务业发展较快国家的相关政策,分析了它们发展成熟的原因,提出适合于我国的相关政策及措施。     

调整环境政策 发展环保产业

本文介绍了中国的环境政策,论述了开放竞争的条件对中国现存环境政策和环保产业的影响,并对未来中国环境政策提出了改革建议。     

A dominant coalition and policy change: an analysis of shale oil and gas politics in India

This paper identifies the coalitions involved in the topic of shale oil and gas development in India and identifies the circumstances surrounding a change in policy in 2013 by the Ministry of Petroleum and Natural Gas to promote shale exploration. Using the Advocacy Coalition Framework as the theoretical lens, the data are collected primarily from newspaper articles from 2010 to 2015 to identify coalitions, including actors’ positions, priorities, and interactions. The findings show the presence of a dominant advocacy coalition in favor of shale oil and gas development with priorities about energy security and a regulatory framework. The findings indicate some internal coalition disagreement, but stronger internal coalition agreement. Policy change was preceded by a spike in disagreement internal to the dominant coalition. This paper shows how a change in a dominant coalition can precede a change in policy, offers a replicable method of identifying and measuring coalitions via newspaper content analysis, provides a rare application of the Advocacy Coalition Framework outside of North America and Western Europe, and provides evidence of support for shale oil and gas development in India.     

Characterising the landscape of state environmental review policies and procedures in the United States: a national assessment

Following the intent of the National Environmental Policy Act of 1969, many states have adopted policies and procedures directing state agencies and local government units to evaluate the potential environmental impacts of development projects prior to their undertaking. In contrast to a rich literature on federal requirements, current understanding of state environmental review is narrowly focused and outdated. This paper seeks to provide information on the landscape of state environmental review policy frameworks. The paper identifies 37 states with formal environmental review requirements through a document review of state statutes, administrative rules and agency-prepared materials, and confirms this finding through a survey of state administrators. A two-tier classification is used to distinguish states based on the approach taken to address environmental review needs and the scope and depth of relevant policies and procedures implemented. This paper also provides a discussion of policy and programme attributes that may contribute to effective practice, and of the potential for adopting relevant legislation in states where environmental review is currently lacking.     

完善环境政策体系 控制环境污染形势

目前,我国总体环境形势可概括为：局部地区和行业的部分环境指标有所改善,环境恶化状况未得到根本遏制,环境形势依然十分严峻,未来的环境压力将继续加大。要想从根本上解决问题,就必须从实际出发,加强应对污染事故的机制建设,建立环境保护长效机制。其中,极为重要的一环是完善环境政策、法规、标准、制度体系。     

深化水资源水环境政策改革,积极推动环境社会治理——PACE20周年纪念大会会议综述

中国工程院国际工程科技高端论坛暨PACE 20周年纪念大会于2017年8月28~29日在北京举行。PACE 20周年大会就"水资源水环境政策"和"环境社会治理"两个主题进行了深入研讨,并达成以下共识:政府治理是中国水资源水环境治理的主导模式,但目前我国水资源水环境政府治理仍面临政策不规范、立法不完善、监管不到位等实质性的问题,要积极促进政策的制定与执行;环境社会治理是我国环境治理的短板,环境治理不仅需要政府的主导,更需要社会上的利益相关方参与政策制定、监督与执行过程,更需要社会各行为主体的自觉自主行动,促进环境行为改善,化解由环境引起的社会矛盾。