长江航道疏浚砂石资源化利用的激励机制

将疏浚砂石"变废为宝"进行资源化利用,可产生新的经济价值,对服务长江黄金水道建设、促进长江生态环境保护将起到重要作用。在明晰疏浚砂石资源化利用过程的基础上,分析了长江航道疏浚砂石综合利用的主要利益相关者及其相互关系;以疏浚方在疏浚砂石资源化利用中的配合度为控制参数,构建了疏浚砂石资源化利用激励模型;结合委托代理理论和采砂管理实践,探讨了激励模型中激励系数设计,并以算例说明模型与参数设计的合理性。期望通过研究,有效推动长江航道疏浚砂石的资源化综合利用。     

用生态损害综合预防补救机制化解环境违法罚款上限的尴尬

2007年松花江水污染事故．看似“顶破天”的最高额罚款却使得法律陷入了“便宜责任企业”、“放纵污染”、“鼓励污染”的尴尬。面对频发的环境污染事故，环境行政罚款机制难以威慑和遏制违法行为。对此，应综合发挥行政处罚责任制度、环境侵权损害赔偿民事责任制度和生态损害填补责任制度的作用．令责任人得不偿失。而在罚款行政处罚已经封顶、侵权损害赔偿诉讼可能但尚未被受理的情况下，探讨建立生态损害填补责任制度以为补充．尤显必要。     

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刘帅(湖南省人大环资委办公室副主任):#走出洞庭看鄱阳#之5。WWF长沙办公室反映:岳阳市水务局拍卖湘阴县洞庭湖河道砂石开采权中的采区,与湘阴县的横岭湖省级自然保护区范围有重叠。根据自然保护区条例和省湿地保护条例,在该区域的采砂是违法的,特别是保护区荷叶湖所在的鹿角—磊石—青潭段,就是江豚保护区,希望利益集团放过濒危江豚吧!     

环境保护机构的一项法律权利及其它

我国法律规定,环境保护机构具有就行政处罚申请人民法院强制执行的权利。正确认识和恰当行使申请法院执行权利,在实践中确有重要意义。环保机构行使申请法院执行的权利对于违反环境保护法规的行为者,环境保护机构运用的行政处罚有多种:警告、罚款、加倍收费、责令限期治理等。在实际工作中,罚款是最为普遍采用的行政处罚手段。然而有些被罚款单位对于缴纳罚款持消极态度,甚至拖欠、拒缴。所谓拖欠、拒缴是指受罚者在接到罚款通知15天内,只交部分或不交罚款,又不     

新安江生态补偿试点首轮告捷

<正>新安江流域综合治理是一项系统工程,具有长期性、复杂性、艰巨性和反复性。新安江生态补偿试点第一轮工作中,黄山市围绕村级保洁、河面打捞、网箱退养、重点河道综合治理、采砂洗砂治理、重要支流水草治理、农药集中配送网体系建设、禁养区畜禽养殖场关停搬迁整治、重点区域排放口污染整治、沿河服务行业污水处理、重点区域环境风貌整治、生态农业建设、增殖放流、园区基础设施建设、企业转型升级、城乡生活污水PPP模式处理、生态林业建设等工作,     

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<正>@昆明发布:#滇池清#【滇池流域三条河道生态补偿考核10天"成绩单"公布被考核单位要交40余万生态补偿金】近日,市滇池流域河长制办公室通报了4月滇池流域河道生态补偿金核算结果,从4月20日开展试点工作至4月30日,新运粮河、新宝象河、西边小河3条试点河道涉及     

时事

正张高丽在推动长江经济带发展工作会议上强调以生态优先绿色发展为引领推动长江经济带高质量发展1月9日至10日,国务院副总理张高丽在安徽调研推动长江经济带发展工作。张高丽来到合肥港,察看关闭的砂石货场码头、拆解的船舶等,调研规范整治码头、采砂、化工污染等工作;前往江淮汽车股份有限公司,察看新能源汽车研     

县级以上环保部门罚款数额如何确认权限

关于如何确认县级以上环境行政主管部门罚款数额权限的问题 ,日前 ,国家环保总局作出解释 ,全文如下 :《行政处罚法》第十二条第一款、第三款分别规定 :“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定” ;“国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定 ,规定行政处罚。”根据《行政处罚法》的规定 ,国家环保总局 1 999年 8月 6日发布了《环境保护行政处罚办法》(国家环境保护总局令第 7号 )。该办法第十七条对地方各级环保部门实施罚款处罚的权限和…     

屡罚不改 加倍赔偿

<正>江苏徐州市一家造纸厂,三次向苏北堤河偷排废水,区环保局连续两次对该厂罚款,合计人民币15万元,但造纸厂没有悔改,又一次偷排废水。这一次,区环保局不仅对其进行行政处罚,罚款十万元,还将该案移送公安机关。随后,市检察院又将它告上了法庭。据事后统计,该企业三次共偷排废水2600多吨。     

环境行政处罚中罚款的几个问题

罚款是环保部门或其它依法行使环境监督管理权的部门,依法责令违反环保法规的行为人缴纳一定数额金钱的行政制裁措施。由于罚歉执行起来简便、有效,因而它已成为环境行政处罚中运用得最广泛、最普遍的行政责任方式。但是在实践中,有的执法机关或其工作人员却滥用罚款权,影响法律的严肃性;也有一些被罚单位利用法律规定上的不足或对罚款的一些误解,与执法机关胡搅蛮缠,妨碍法律的实施。目前,因罚款而引起的环境行政诉讼时有发生。为了使人们对罚款有正确的认识,提高行政执法水平,笔者现就罚款的几个问题谈谈个人看法。     

生态成本补偿的国际比较研究——基于煤炭采选业上市公司案例

生态成本补偿是生态利益与企业利益博弈的结果。作为企业环境责任的直观表达与底线,生态成本补偿的高低体现了企业对生态环境的弥补程度。以煤炭采选业上市公司为例,对生态成本补偿政策、企业生态成本补偿水平进行了国际比较,进一步探讨了税费负担对企业生态成本补偿的影响,发现我国煤炭采选业上市公司生态成本补偿虽然政策齐全,但受高税费负担影响,生态成本补偿水平较低。     

生态补偿标准的经济学分析——以甘肃省甘南州为例

西北地区生态补偿标准的估算应该遵守客观性和权责发生制等原则,兼顾生态服务价值和机会成本,对草地、森林、流域等不同领域进行差异化设计。以甘肃省甘南州为例,将甘南最主要的草地生态系统作为研究对象,分别从生态服务价值和机会成本的角度测算了甘南草地生态系统的生态补偿标准,并对补偿标准确定过程中需要注意的问题进行了分析。     

生态补偿理论研究进展

生态补偿是生态经济学领域的一个研究热点,研究者、决策者和实践者都将生态补偿视为应对生态系统退化的有效政策工具。围绕生态补偿的定义、补偿客体、生态补偿主体、补偿标准和方式,学术界进行了大量研究,形成了市场交易、生态经济、税收补贴和社会制度等多种生态补偿理论框架。但是,由于这些理论存在不同程度的缺陷,在实践中难以避免挤出效应、外溢效应、交易费用高等问题,也不利于协调效率、效益和公平之间的关系。构建具有普遍适用性和可操作性的生态补偿理论框架,需要研究如何将生态服务纳入经济学的总供给和总需求分析模型,提出简便易行的生态服务价值综合评估方法,统一生态服务价值与经济领域价值计量的基础,从生态、经济和社会的综合维度研究针对不同生态服务补偿机制的有效尺度。     

我国流域省际横向生态补偿机制初探-以九洲江和汀江-韩江流域为例

横向生态补偿作为生态补偿的一种重要方式,在补偿方式上更多地引入市场机制,更加灵活和有效。在流域横向生态补偿方面,2016年3月广东分别与广西、福建签订了关于九洲江、汀江-韩江的流域上下游横向生态补偿协议,首次构建了跨省水环境保护的合作机制。本文通过分析广东省与邻省(区)的流域横向生态补偿案例,重点探讨粤桂和粤闽开展流域横向生态补偿的形式、特点、绩效及存在的问题,认为存在流域生态补偿的法律基础薄弱,补偿资金的设定缺乏定量的科学依据,政策之间缺乏协调等问题,提出因地制宜地创设多种补偿模式,科学制定流域横向生态补偿的量化标准,鼓励采用多元化的补偿方式等建议。     

北京市生态涵养区生态服务价值评估与生态补偿机制探讨

在分析北京市生态涵养区在生态补偿制度建设困境的基础上,本文将国内外区域生态系统价值评估模型相结合,运用修正的生态服务价值评估模型,对北京市生态涵养区2016年的生态服务价值进行了估算,并分析了2009-2016年生态服务价值的变动及其影响因素,从科学评估生态服务价值、完善生态补偿标准方法的制定、健全生态保护补偿制度、将绿色GDP纳入生态涵养区绩效考核指标评价体系几个方面探讨了完善生态补偿机制的政策措施。一方面更加直观地揭示了生态涵养区生态服务的重要经济价值,另一方面为建立更加科学的生态补偿机制提供了可参考的依据。     

整治河道别忘生态修复

南京将在年内完成8条城市黑臭河道的“整治手术”。遗憾的是居然将修复河道生态排除在整治方案之外。     

四川省生态补偿机制浅析

为解决经济发展带来的生态破坏与环境污染问题,生态补偿作为一项有效的手段正逐步受到重视和认可.本文从生态补偿的内涵及研究现状出发,介绍了四川省现有的生态补偿机制,并对其效果和存在的问题进行了分析,在此基础上提出了几点意见和建议,以期为四川省生态补偿工作的推广和发展提供参考.     

河长制在促进完善流域生态补偿机制中的作用研究

河长制平台在促进完善流域生态补偿机制方面具有非常重要的作用,是实现流域水环境可持续管理的关键突破口。本研究梳理了完善流域生态补偿机制的必要性,分析了利用河长制平台完善流域生态补偿机制的可行性,并以跨界断面监测为技术衔接点,以完善跨界断面的设置、考核指标和考核目标作为突破点,利用河长制的高位推动、组织体系和部门联动,从技术方法、监测体系和补偿方式三个方面提出了完善流域生态补偿机制的建议:一是发挥河长制科技支撑作用,完善流域生态补偿技术方法;二是发挥河长制部门协同作用,完善流域生态补偿监测体系;三是发挥河长制统筹兼顾作用,完善流域生态补偿方式。     

基于CiteSpace中国生态补偿研究的知识图谱分析

生态补偿已成为生态环境管理领域的热点问题。本文基于CiteSpace可视化文献分析工具,以CSSCI数据库中1998—2018年的期刊论文作为数据源,以"生态补偿"为关键词进行文献检索,通过共被引、关键词共现分析以及聚类分析等,探讨生态补偿研究领域的知识基础以及研究热点与前沿。结果表明:①生态补偿研究的发文数量经历了缓慢上升、快速增长、平稳增加三个阶段;②生态补偿研究作者集中度较高,发行期刊涵盖经济学、地理学、生态学、制度经济学等多个学科,反映出生态补偿是一个多学科交叉的研究主题,生态补偿研究的综合性不断增强;③依据关键词知识图谱,"国家重点生态功能区""生态环境""可持续发展"等成为最新研究热点;④新时期生态文明建设下,"草原生态补偿""支付意愿""转移支付""退耕还林"等成为生态补偿研究的最新前沿话题。     

流域生态补偿标准的域值空间分析——以石羊河流域民勤县为例

生态补偿标准的科学确定是建立生态补偿机制的关键。在简要说明生态补偿标准核算方法的基础上,结合石羊河流域实践与存在的问题,选取生态服务价值、机会成本和支付意愿三种补偿标准进行比较,确定石羊河流域生态补偿标准。结果表明:以WTP为参照确定补偿标准,实施补偿的投入最少,但对生态系统服务的整体性与系统性考虑较少;以ESV为参照确定补偿标准,一定程度上改善了居民对生态系统服务的认识,但对居民切身利益考虑较少,生态补偿的效益有待分析;机会成本则将生态补偿实践与家庭或个人的生产实践联系到一起,居民可接受弥补其因生态补偿实践中的实际损失,生态补偿实践效率得到保障。