建立PM2.5排污权交易框架的研究

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排污权交易在我国已经开展试点工作,但是PM2.5排污权交易在我国尚未开展试点工作。本文根据国内外排污权交易的经验,以及其他污染物排放总量控制目标和我国的实际情况,分析了建立PM2.5排污权交易的必要性,并提出了初步构建PM2.5排污权交易的框架,为今后开展PM2.5排污权交易试点工作提供了理论基础。     

我国排污权交易制度运行进展、挑战与对策研究

进一步调动市场的积极性、充分发挥市场机制在治污减排中的杠杆调节作用是“十四五”时期生态环境保护制度建设的重点。当前,我国排污权交易市场仍存在活跃性、稳定性较低、激励不足等问题。本文对我国排污权交易制度建立的历史进程进行了梳理,采用文本分析和文献计量的方法分析了我国排污权交易制度的实践和研究现状。在此基础上,进一步识别了我国排污权交易面临的问题与挑战,并提出改进排污权交易制度的思路与建议,包括建立统一市场、信息公开等。     

论排污权交易的政府行为对策

排污权交易制度是基于市场的环境经济政策,同时也需要政府的宏观调控来保证其有序运行.文章通过分析我国排污权交易的实行状况及存在的问题,提出了政府的行为对策,主要包括:分配初始排污权并控制污染物排放总量、积极培育排污权交易市场并加强监管职能、出台相关法律法规和处理意外情况等方面.     

山西省推行排污权租赁制度的思考

作为一种新型的交易模式,排污权租赁制度已在我国多个地区得到实践.山西省虽然做了一些相关工作,但并没有实际开展排污权租赁.详细阐述了山西省和我国其他地区排污权租赁现状,指出了山西省开展排污权租赁需要解决的问题,提出要转变思路,"以租代买"、建设排污权自主定价租赁平台、出台《山西省排污权租赁管理办法》等政策建议.     

水泥行业协同控制政策之国际经验

通过制定相应的政策实现水泥行业污染物排放与CO2排放协同控制,是国际社会水泥行业实现协同控制的另一种重要手段。对于大部分污染控制政策而言,这些政策不仅在解决某种或某些大气污染物方面取得了很好的成效,与此同时,也具有协同控制二氧化碳排放的效果,这类政策主要有排污许可证措施、最佳可行技术措施、清洁生产、淘汰落后产能措施、激励政策、排污权交易等。     

节能减排需要创新体制

●中国第一个排污权交易平台在浙江省嘉兴市揭牌成立，排污权转让有了专门的二级市场。嘉兴市排污权储备交易中心的成立，意味着中国的排污权有偿转让开始从单个企业行为向规模化、制度化迈进。 ●近日，财政部、国家环保总局批复江苏省在太湖流域开展以水污染物排污指标为主要内容的排污权有偿使用和交易试点，这是财政部、国家环保总局推进节能减排工作的又一新的重大举措。     

各省动态

江苏：搭建排污权交易平台 为组织开展江苏省太湖流域主要水污染物排放指标有偿使用和交易试点工作，江苏省环保厅日前成立了排污权交易管理中心，负责全省排污权有偿使用和交易管理等工作。目前，江苏省太湖流域排污权有偿使用和交易工作已经取得突破性进展，太湖流域各市在确定试点企业名单的基础上，现已进行排污指标申购、核定、公示，并陆续进入缴款阶段。     

不完全竞争行业中的环境工具有效性研究:一个理论框架

各级政府贯彻落实绿色发展的理念,实现经济增长与环境保护的共赢,才能真正实现"绿水青山就是金山银山"。在经济"新常态"背景下,防治环境污染是个复杂而系统性的工程,需要进行经济追因与综合治理,其中,制定实施有效的环境政策工具尤为关键。本文把微观经济学中的双寡头产量竞争模型作为基准模型拓展用于环境经济分析,并把环境税、环境规制、排污权交易这三类主要环境工具对企业生产决策的影响纳入基准模型,旨在对比研究不完全竞争行业中环境工具的有效性问题。结果表明:主要基于市场机制的环境经济政策比行政色彩浓厚的环境规制更有效率。提高环境税率或排污权价格均能显著削减行业污染物排放量,如果环境税率恰好等于排污权价格,则环境税与排污权交易这两类环境工具的效力相等。这对进一步建立和完善我国尚处于探索或初始实施阶段的环境工具,促进石化、电力、钢铁等不完全竞争行业的主要污染物减排,具有一定参考价值和借鉴意义。     

浅谈排污权交易制度

排污权交易(pollution rights trading)是指在一定区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排污量、保护环境的目的。其主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现),并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,     

浅析排污许可证制度在总量控制中的作用

为使污染物总量控制工作逐步走向深入并真正收到实效,对“排污许可证制度“中有关核定单位的污染物排放量、排污行为的有效约束,企业排污权的转移与交易、区域污染物排放状况的调控,以及如何确立该制度在污染物总量控制工作中的作用进行了探讨.     

中国排污权有偿使用定价及政策影响研究

排放配额的价格是排污权有偿使用政策的关键要素之一。本研究从分析排污权有偿使用政策的内涵出发,厘清有偿使用政策与已有排污收费政策的区别,排污收费是企业为污染物排放造成对环境损害而支付的补偿,而有偿使用费是企业为污染物排放占用环境容量资源支付的稀缺租金。本研究同时考虑了现行排污收费政策和总量控制政策的影响,基于最优化控制理论建立了COD和NH_3-N两种水污染物为独立变量的价格模型,并对有偿使用政策执行后可能带来的影响进行了模拟预测。     

排污权交易政策对绿色创新效率的影响研究

在现有环境污染严重的背景下绿色转型成为经济发展的必要,为解决发展中的污染问题政府采取环境规制政策进行干预,环境规制政策的评价标准不仅要保护环境同时也要兼顾经济发展。目前关于检验排污权交易政策对绿色发展的影响研究较少。本文基于中国2004—2018年30个省份面板数据,通过双重差分法（DID）等实证检验排污权交易政策的实施效果和作用机制,并且采用PSM-DID等方法进行稳健性检验。研究发现：排污权交易政策的实施不仅减少了污染物SO₂的排放,而且对工业绿色创新效率具有显著促进作用,有效推动经济可持续发展;通过作用机制分析可知,排污权交易政策提高绿色创新效率的作用途径是加大研发投入,并没有通过调整产业结构提高绿色创新效率;异质性分析表明在强环境规制下排污权政策的实施效果更好。中国政府有必要继续推动建设排污权交易政策的全国化,发挥政府激励作用,促使企业加大研发投入,提升绿色创新效率,推动经济可持续发展。本文从绿色创新效率的新视角检验了排污权交易政策的实施效果,有助于区域绿色发展的同时也为制定和完善排污权交易政策提供借鉴和参考。     

排污权交易机制在山西省的探索与实践

排污权交易制度是一项需要探索的引入了利益激励的新制度,本文着重介绍了山西省在排污权交易工作中的探索成果。对排污权交易机构的设立、区域排污权总数量的确定及企业初始排污权的核定、交易价格计量单位和排污权获得后拥有年限、排污权交易的保护价格、可出让排污权及政府储备排污权、跨区域交易原则、排污权退市以及促使现有企业进入购买排污权队列等问题做了详细阐述。     

各省动态

陕西：排污权交易网上报名 陕西省日前开展今年第二次排污权交易,首次采取网上报名,既为竞买方提供了便捷,又进一步确保了排污权交易的公平公正。此次采用网上报名,需要购买排污权指标的企业可直接通过环保厅网站下载申请表格,     

创新排污权交易工作机制的探讨——以河北省为例

近三年来,河北省主要污染物排放权有偿使用和交易取得了一定成效,但也存在很多问题,本文从工作机制创新出发,提出河北省排污权有偿使用和交易的开展需加强政策制度、管理机构、技术支撑、排污权全过程监管、宣传培训五大体系建设。     

唐山排污权交易模式浅析

对开展排污权交易的目的、意义、关键因素进行了分析,对唐山排污权交易的工作进程以及交易指标、交易主体、交易程序、指导价格、申购数量、交易范围、优先及限制条件等模式特点进行了阐述,以期为同类型城市开展排污权交易提供参考。     

排污权有偿使用费在农村环境治理中的应用

通过梳理我国排污权有偿使用和交易的实践探索,发现排污权有偿使用资金作为非税财政收入用于农村环境综合整治多地已有实践。"十三五"期间河北省工业企业水污染物排污权有偿使用资金为5.68亿元,占农村环境污水治理预算资金的82.2%,可以作为农村环境治理资金筹集的有效途径。辅以中央农村环保专项财政拨款,基本可以满足农村环境综合整治污水处理投资的需求。提高资金使用效率,可以通过完善排污权有偿使用资金使用办法、制定排污权有偿使用资金绩效考核办法、整包打捆资金推进农村环境连片整治和运用财政担保支持市场机制的介入等途径实现。     

我国排污权交易政策及完善对策研究

排污权交易在环境管理领域里正受到越来越多的关注。回顾了我国近年来的排污权交易政策,并对排污权交易试点实施效果进行了阐述,同时结合目前排污权交易在我国应用和研究现状,对排污权交易制度在实践过程中仍存在法律政策落后、初始分配公平与效率缺乏保障、市场体制欠缺以及监测监督力度不够等主要问题进行分析,并从排污立法、市场培育、政府监管3个方面提出政策建议。     

排污交易权理论与实践探讨

排污权交易是一种市场激励机制。本文通过对排污权交易进行理论和实践的分析和探讨，提出在我国实施总量控制条件下的排污权交易是切实可行的，其关键在于建立起完整、合理的排污权交易市场体系。     

合芜蚌试验区排污权交易制度建立之构想

排污权交易的实践证明了排污权交易可以有效地保护环境,同时也提出了亟需对其适用条件和建设模式进行探索的现实命题。文章以合芜蚌自主创新试验区为例,在分析了合芜蚌试验区内推行排污权交易制度的可行性基础上,提出了区域性排污权交易的构建模式。