规划项目大气环境影响评价要点及案例研究

由于规划项目涉及面广、不确定性强、行业多样等特点，目前还没有针对规划环评的通用方法。虽然很多适用于建设项目环境影响评价的方法可以直接用于规划环评，但二者之间仍存在着很大的不同。结合规划项目的环境影响评价特点与评价要求，参考国内现有行业标准规范与新发布的大气评价导则技术要求，提出了规划项目大气环境影响评价的基本工作流程和4个工作要点，并通过具体案例应用，分别从基础资料收集与分析、环境影响预测方案制定、规划方案的比选及环境承载力的测算给出具体说明与实施方法。通过预测评价分析及方案比选，对规划选址、发展规模、规划布局、产业结构以及区域规划发展方式等进行综合分析，最终针对规划项目的污染控制及规划方案提出调整建议，为今后规划环境影响评价工作提供依据和技术参考。     

土地生态适宜性分析在城市规划环境影响评价中的应用

规划环境影响评价是规划工作的一项重要内容，也是规划环境影响评价体系不可或缺的组成部分。鉴于理论、方法上尚存在某些空白，基于土地生态适宜性分析在城市规划环境影响评价中应用的必要性和可行性，从生态学的角度，依据生态位理论，以上海市某新城作为实证，探讨在城市规划环境影响评价中土地生态适宜性分析与评价的方法、程序及内容，从而为城市环境影响评价提供内容上的补充和技术方法上的完善。     

生态足迹在城市规划环境评价中的应用——以苏州市域城镇体系规划为例

以苏州市域城镇体系规划为例,探讨运用生态足迹进行融合型规划环境影响评价的方法,为规划环评较早地介入规划编制过程进行了有益的探索：在规划编制初期,确定规划的生态底限,农业用地、非农建设用地和水域的面积不低于3 728、1 016和2 019 km2;在规划编制过程中,根据现状评价的结果提出耕地是苏州城市发展的限制因子,水资源是优势因子,并估算了规划实施前后苏州市的生态足迹和生态承载力的变化情况。结果表明：规划实施后,苏州市的人均生态赤字有加大的趋势,耕地的赤字是最主要的贡献者,草地和能源用地的生态盈亏无变化,林地的生态赤字将减少,建设用地和水域的生态盈余将增加。依据该结果提出了减缓生态赤字的措施以及调整规划的意见：优化城镇发展空间,提高中心城市的容积率,置换出一定面积的生态用地,降低耕地的生态赤字;发展大运量的轨道交通和水路运输,减少交通能耗和机动车尾气的排放,降低能源用地的生态赤字。     

基于地理国情普查的主体功能区规划实施监测与评估研究

主体功能区规划作为全国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,目前已进入有序实施阶段,根据规划要求,需要对其实施进行持续监测和评估。地理国情普查所获取的海量地理国情信息正为主体功能区规划实施监测与评估提供了支撑。系统论证了应用地理国情普查成果开展规划监测与评估的可行性,并指出"边普查边应用"项目在机制上提供了保障。分析了主体功能区规划和地理国情普查对规划实施监测评估的要求,兼顾地理国情普查的数据成果,同时考虑指标的代表性和数据的可获取性,确立了优化开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区的规划实施监测与评估指标体系,并以随州市曾都区为例,探讨了利用地理国情普查数据开展主体功能区规划的指标选取和技术过程等关键问题。     

基于主体功能区规划的长江经济带生态状况变化

开展长江经济带生态状况变化研究对于评估不同类型主体功能分区的国土开发强度，提升生态安全保障能力具有重要意义。通过生态系统宏观结构、植被覆盖度、植被净初级生产力分析评价了2010~2015年长江经济带不同主体功能分区的生态状况变化特征。结果表明：优化开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区内聚落生态系统面积分别占该类主体功能区国土面积的2525%、655%、370%和040%，总体上体现了国土开发按照不同主体功能布局的梯级特征。重点生态功能区的城镇用地和其他建设用地年变化率高于优化开发区和重点开发区，不符合其“限制开发”的功能定位，需加强空间管控，增强生态产品供给能力。长江经济带平均植被覆盖度、净初级生产力总体呈现好转态势。植被覆盖度基本稳定、转好、转差的面积比例分别为6043%、2520%和1437%；植被净初级生产力基本稳定、转好、转差的面积比例分别为4982%、4536%和482% 关键词： 主体功能区；植被覆盖度；净初级生产力；长江经济带     

城市开发区大气环境影响评价研究--以扬州市经济技术开发区为例

对开发区进行环境影响评价是开发区可持续发展的需要。大气作为环境的重要要素，其状况优劣对开发区的发展及布局都产生较大的影响，因而大气环境影响评价是环境影响评价体系中不可缺少的组成部分。如何进行开发区的大气环境影响评价，国内已取得了不少经验，但仍在探索之中。对城市开发区大气环境影响评价的内容和方法进行了探讨；以扬州市经济技术开发区为例，进行了分析、预测和评价，对环境评价中的公众参与环节进行了有益的探索与尝试；对开发区进行了大气功能区划分，给出了开发区大气主要污染物总量控制方案；最后，针对扬州市经济技术开发区的实情，在产业发展方向、项目规划布局、能源使用、绿化、环境管理以及土地管理等方面提出了环境保护的对策和建议。     

生态规划实效性评价指标体系研究——以《太仓生态市建设规划》实效性评价为例

首先提出了生态城市规划实效性的内涵,包含规划目标实现程度、规划效益、公众主观感受和规划实施过程合理性等4个方面。在此基础上建立包括规划编制过程、规划实施过程和规划实施结果3个阶段,涵盖政府、企业和公众等不同主体行为和利益特征的从过程到结果,具有复合价值观的规划实效性评价指标体系。通过太仓生态市建设规划实效性评价案例研究做了进一步论证:①生态城市规划主管部门是规划实效评价的主要推动者;②从过程到结果的评价思路和评价指标具有可操作性和灵活性;③规划过程评价方法的不成熟使其受到的关注有所降低。最后提出了若干规划编制和管理建议,以促进生态规划长效管理机制的形成。     

基于主体功能区规划的江西省城镇化协调发展研究

为了研究主体功能区战略对欠发达地区城镇化的影响，综合利用3S技术、熵权重法和Pielous指数，对江西省的城镇化水平和协调性开展研究，并结合主体功能区规划的要求，分析了城镇化过程中存在的问题。研究发现：(1）江西省的城镇化经历了非均衡发展阶段（2000~2010）和均衡发展阶段（2010~2015），2010年城镇化的协调性最差；（2）人口持续向重点开发区聚集，但限制开发区的常驻人口数仍在增加，而且限制开发区迁出的人口主要流向省外的优化开发区，这与主体功能区规划的初衷相背离；（3）重点开发区的人均城镇建设用地面积已达137.93 m2，人口集聚不足是其城镇化不协调的主导原因，针对城镇化快速发展的地区，应加快建立城镇人口规模与建设用地规模相挂钩的制度；（4）人口城镇化以就地城镇化为主，限制开发区未来将同时面临农业人口转移和限制进行大规模高强度工业化和城镇化开发的双重压力。     

土地利用规划环境影响评价的实例研究——以贵州省毕节地区为例

土地利用规划环境影响评价是针对土地利用的宏观结构调整与布局对环境可能造成的影响作出的预测性评估。当前我国的土地利用规划环境影响评价工作刚刚起步，国内还没有形成公认的范例，旨在通过实例研究建立一个适用于土地利用规划环境影响评价的方法。选用综合指数和协调度指标相结合的方法对贵州省毕节地区的土地利用规划环境影响进行评价，并且系统地探讨了基于该方法的评价指标体系的建立。结果表明，毕节地区土地利用规划修编方案对生态、社会和经济环境的综合影响属中等水平协调，通过适当的环境影响减缓措施加以改善即可。     

旅游规划的环境影响识别探讨

2003年《中华人民共和国环境影响评价法》的实施,标志着我国的规划环境影响评价开始进入制度化阶段,旅游规划也是其中要求进行环境影响评价并编写环评报告书的10个专项规划类型之一。但是目前我国旅游规划的环境影响评价工作尚处于起步阶段,其理论与技术性问题都需要进一步改进。例如,处于旅游规划环境影响评价过程中承上启下重要环节的环境影响识别就缺乏成熟的技术方法。在阐释旅游规划环境影响识别的定义及重要性的基础上,通过对已有文献资料及实践案例的分析与研究,总结与探讨了旅游规划环境影响识别的主体、受体和效应。最后以青海湖景区旅游规划为例,应用矩阵法识别了所规划项目与活动对青海湖地区自然资源、景观资源、生态环境、环境敏感区及社会经济文化的可能影响,以给类似旅游规划的环境影响识别工作提供经验借鉴.     

基于GIS和组合赋权法的农村生态功能适宜性评价及管制分区

在村级土地利用规划过程中进行生态功能适宜性评价，以了解农村生态质量状况、明确农村生态功能适宜程度及空间分布，为村级土地利用规划中土地利用方向的确定和空间布局的划分提供科学的生态适宜依据，从而更好地协调农村发展建设和生态环境保护的关系有着至关重要的作用。以岩南村为例，开展了农村生态功能适宜性评价及应用研究。以高分辨率航空影像为数据源，从地形条件、土壤资源、生物资源、水资源、人类干扰5个方面建立了评价指标体系；利用组合赋权法确定各评价因子的权重值，构建了生态功能适宜性评价模型；以栅格为评价单元，在GIS支持下，对岩南村进行生态功能适宜性评价。并根据评价结果划分了生态功能适宜等级，制定了分区管制措施，提出了土地利用建议，旨在为岩南村土地利用规划提供指导     

Review,assessment and recommendations on environmental policies in Western China

Reviewing the existing environmental policies in Western China,we find that:in time sequence,the characteristics of China's western environmental policies shift from"development drive governance"to the full implementation of environmental protection and construction;and in spatial sequence,the ecological,social,and economic development of Western China reach to coordination through the nature reserve setting,ecological migrants,fiscal transfer payment and differentiated ecological environmental policies.Due to the implementation of the policies and projects,environmental degradation trends in the western ecological environment were alleviated significantly,the living conditions of farmers and herdsmen were improved,and many successful experiences were explored.However,future ecological environmental construction in Western China requires further improvement in integrated planning,eco-compensation mechanism,and policy assessment.This paper concludes with specific recommendations such as drawing up ecological environment construction planning,strengthening environmental law enforcement and incentive mechanisms,improving policy assessment and scientific support,enhancing environmental protection capacity,improving eco-compensation mechanism,and refining the environmental policies for key areas.     

基于ARCGIS的长株潭城市群核心区环境容量评价

区域环境容量评价与分析是区域合理开发和布局的重要依据。在ARCGIS技术的支持下，首先对长株潭城市群核心区大气、水和土壤环境容量分别进行评价与分析，形成等级图，然后，进行各因素空间叠加，经综合分析与评价，将核心区划分为5个区域：优良区、合理区、饱和区、超饱和区、过度饱和区，并且还提出了相应的建议与对策。其主旨是为促进该区域空间科学开发与布局、生态环境的合理保护，对规范长株潭城市群“两型社会”建设理性发展具有非常重要的意义，并提供参考依据     

基于可变模糊集理论及其模型的水利规划环境影响综合评价

地区水利规划环评处于起步阶段，存在评价形式化、方法单一化以及指标权重确定的主观性较强等问题。针对以往评价中的不足，提出了运用可变模糊集理论及其模型进行综合评价的方法。以江苏省水利发展规划作为研究实例，建立指标体系，采用模糊聚类循环迭代模型进行主客观综合指标权重的计算；从重点工程空间布局角度出发，运用调整后的可变模糊识别模型进行各市环境影响的相对优属度计算。结果表明，全省规划方案的环境影响相对优属度大于现状和零方案，南通市的相对优属度最大，其次是苏州和无锡。与层次分析法进行对比，该理论及其模型适用于地区水利规划环境影响综合评价     

中国人口发展功能区域规划的实证分析

区域人口集聚是主体功能区优化布局的要求和重要指标。人口发展功能区规划是国家主体功能区规划的基础依据。本文以哈尔滨市人口功能区规划为例,根据国家人口发展功能分区指标体系,采用模糊综合评价方法测算了哈尔滨市人口功能分区,并提出了相关政策性建议。研究结果对于发挥哈尔滨市中心城市带动作用,引导城市化进程中人口有序流动,推进国家及省人口发展功能区规划工作具有借鉴作用。     

青海省限制开发区人口容量研究

对主体功能区划分后,必然会由此突现一些问题,其中合理的人口容量就是亟待解决的关键问题之一。青海省地处青藏高原东北部,是连接青藏高原,西北地区及华中地区的重要区域,其区域内有三江源等重要的生态功能区,该区域的生态建设和经济发展具有很重要的意义。尤其是在青海省内限制开发区面积较大,其发展更有着举足轻重的作用。本文以青海省主体功能区的划分为基础,借鉴相关的研究成果,利用适度人口容量的PRE预测方法,预测并讨论青海省限制开发区的适度人口容量,分析了适度人口容量和该地区可持续发展的关系,提出了人口迁移的意见,将对青海省主体功能区的形成和发展有一定的借鉴和帮助。