加拿大战略环境影响评价的经验与启示

战略环境影响评价(简称战略环评)是加拿大政府实施可持续发展的一个重要手段。尽管加拿大的战略环境影响评价发展较快,形式多样,但其战略环评的理念及方法却有其一般的规律和特点。本文将介绍加拿大战略环境影响评价的理念、特点及评价方法,分析加拿大战略环评对我国的启示。     

三种生产论：可持续发展的基本理论

本文通过研究人与环境的辩证关系，提出了物质生产、人的生产和环境生产是可持续发展系统的基本模型，分析了三种生产之间的和谐关系，并对深化环境影响评价、开展环境建设、建立新伙伴关系等问题进行了探讨。     

我国已将《环境影响评价法》纳入立法规划

据悉我国在１９７９年通过的《环境保护法（试行）》中，正式确立了建设项目环境影响评价制度。随着形势的发展和可持续发展战略的实施，现行的环境影响评价制度远远不能适应现实需要。例如，目前环境影响评价的范围太窄，仅仅对建设项目的环境影响进行评价，而对国家和人民利益影响更为巨大和深远的计划、规划、政策及区域性、流域性重大建设项目等，却没有要求进行环境影响评价。现行的环境影响评价制度不够完善，如缺乏对评价和审批部门的监督等。为了全面贯彻“预防为主”的原则，全国九届人大常委会已将《环境影响评价法》列入了立法规…     

中国环境影响评价中公众参与存在的问题与对策

公众参与是环境影响评价中的重要内容,在环境影响评价中发挥着特殊作用。针对目前中国环境影响评价中公众参与的实施状况,提出了公众参与意识不强、参与形式单一、信息公开不充分和公众意见未受到足够重视等一系列问题,并从宏观及具体操作上提出加强环保宣传教育、采取多样化的参与形式、建立完善的环境信息公开制度和认真对待公众反馈意见等相关的有效对策。     

牛肉生产及其资源与环境问题

以肉牛饲养为主的现代畜牧业，大多基于生态效率低下的浓厚饲料多给型生产方式，致使饲料用粮多，己占全球粮食总产量的４０％，同时引发相当严重的水土污染，并加剧全球温室效应。本文概论世界牛肉生产及相关资源与环境问题，分析相应环境影响评价方法，进而针对中国国情，探讨适合于中国可持续发展的牛肉生产系统。     

农业贸易政策环境影响评价的案例研究

随着国际贸易自由化程度的提高,贸易与环境问题越来越引起人们的重视。对贸易政策进行环境影响评价。指导贸易政策的制定。是解决贸易所带来的环境问题的重要途径。了解中国入世后一系列的农业政策调整会在多大程度上影响环境。对于新的政策决策具有指导意义。本文在总结贸易政策环境影响评价研究步骤和方法的基础上。对农业贸易政策环境影响评价的特点进行讨论,并以河北省迁安市小麦种植业为例,进行农业贸易政策环境影响评价的案例研究。由于农业贸易政策直接作用于农业生产经营活动。再通过农业生产经营等活动间接地影响环境质量状况。本文借助转移矩阵方法进行分析评价。     

旅游规划的环境影响识别探讨

2003年《中华人民共和国环境影响评价法》的实施,标志着我国的规划环境影响评价开始进入制度化阶段,旅游规划也是其中要求进行环境影响评价并编写环评报告书的10个专项规划类型之一。但是目前我国旅游规划的环境影响评价工作尚处于起步阶段,其理论与技术性问题都需要进一步改进。例如,处于旅游规划环境影响评价过程中承上启下重要环节的环境影响识别就缺乏成熟的技术方法。在阐释旅游规划环境影响识别的定义及重要性的基础上,通过对已有文献资料及实践案例的分析与研究,总结与探讨了旅游规划环境影响识别的主体、受体和效应。最后以青海湖景区旅游规划为例,应用矩阵法识别了所规划项目与活动对青海湖地区自然资源、景观资源、生态环境、环境敏感区及社会经济文化的可能影响,以给类似旅游规划的环境影响识别工作提供经验借鉴.     

重庆市骨架公路网规划生态环境影响评价

战略环境评价作为一种促进可持续发展的重要工具，已经得到了广泛的关注。以重庆市骨架公路网规划生态环境影响评价为例，探讨一种基于规划路网与生态要素空间关系的评价方法。将评价要素分为两类，运用地理信息技术识别出规划路网对4种生态组分影响较大的地区和直接受规划路网影响的自然保护区，做出了空间分布图，并针对存在的问题给出了建议和对策，为合理设计和布设路网提供了依据。提出的基于空间位置关系的评价方法将会促进路网规划环境影响评价的开展。     

土地生态适宜性分析在城市规划环境影响评价中的应用

规划环境影响评价是规划工作的一项重要内容，也是规划环境影响评价体系不可或缺的组成部分。鉴于理论、方法上尚存在某些空白，基于土地生态适宜性分析在城市规划环境影响评价中应用的必要性和可行性，从生态学的角度，依据生态位理论，以上海市某新城作为实证，探讨在城市规划环境影响评价中土地生态适宜性分析与评价的方法、程序及内容，从而为城市环境影响评价提供内容上的补充和技术方法上的完善。     

环境影响评价需要新的突破

中国环境影响评价已取得巨大成绩，在项目建设、区域发展中起着重要的作用，成为环境保护的重要保证手段。但中国环境影响评价依然存在十分突出的问题，还不能充分发挥其应有的功能。为此，环境影响评价应坚持正确的价值观，要打破环评单位隶属于项目建设单位的主从关系，环境单位要有独立行使调整、考察、分析、评价和下环评结论的权利；环境影响评价的时间要适时、充分，杜绝项目先上马后补环评，或项目要上马临时补环评的做法；战略环评应在宏观发展战略发挥更大的作用，成为国家宏观调控的有力工具之一；要构建环评的公共服务信息平台，反对信息部门垄断和数据虚假；环评方法贵在创新、重在实用，要积极应用新方法、新技术，反对数学方法与模型的滥用。     

用灰色关联度分析企业的可持续经营能力

可持续经营能力是企业可持续发展能力的重要组成部分，长期以来。对企业可持续经营能力的评价仅停留在企业的财务层面。而忽略企业的非财务因素的影响。本文以灰色关联度为评判准则。构建立了一个平衡兼顾企业财务和非财务状况、反映企业可持续经营能力的指标体系并对指标进行规范化处理模型。运用平衡计分卡评价模式进行评价指标的权重确定。进行企业可持续经营能力评价方法的探讨。     

长江中游防洪减灾系统可持续性评价研究

长江中下游平原地区是我国经济发达地区，也是我国洪涝灾害最严重地区之一，根据长江流域可持续发展要求，提出两个问题，一是长江中下游平原区要走可持续发展之路，如何使区内社会经济发展与洪涝灾害相协调，这属于地区可持续发展问题，二是防洪减灾系统能否持久地发挥作用，为社会经济可持续发展提供保障，即防洪减灾系统可持续性评价问题，首先讨论了防洪减灾系统可持续性评价的基本涵义，提出了可持续性评价的5个准则，即功能持久性，风险最低性，经济可行性，环境可承受性及社会可接受性，其次，以长江中游平原分蓄洪工程为例，提出了相应的评价指标体系；最后，选择有效蓄洪量，蓄洪面积，围堤长度，耕地面积，区内人口，区内安全台面积等为指标，建立了分蓄洪工程可持续性评价模型－均衡规划模型，并进行了实例分析探讨。     

基于聚类分析的长江三角洲港口群可持续发展水平评价

从港口自身发展及港口城市发展的角度出发,重新定义了港口可持续发展能力的外延和内涵,在遵循建立可持续发展指标体系原则的基础上,形成了衡量港口可持续发展能力的评价体系。一方面该体系中指标信息的可操作性和实用性较强,数据客观真实;另一方面体系中的各类指标能够描述出评价对象的真实状况,且具有横向比较多个评价对象能力的作用。在该评价体系的基础上选取了长江三角洲港口群内的13个港口,采用聚类分析的方法,评价分析了各港口的可持续发展能力。研究结果表明,在该区域内,上海港和宁波-舟山港为第一类,凭借各自的区位条件和经济发展优势,可持续发展能力相对最高;苏州港、连云港港是第二类港口,具有不同的发展优势,可持续发展能力相对较强;其余9个港口中有的虽然在港口建设上具有明显优势,但地区发展相对落后对港口的发展也起到了阻滞作用,总体而言可持续发展能力相对较弱。     

生态旅游的可持续性评价模型研究——以九寨沟景区为例

在生态环境脆弱区域开展旅游活动，其发展目标必须是可持续的。而生态旅游可持续性的标准因不同旅游区（点）或处在不同的时间段会产生差异，使用评价指标体系的方法可以反映出并弥补这种差异给可持续性评价带来的影响。以位于岷江上游的世界自然遗产地九寨沟景区为例，使用主观方法分析资源、社区和旅游三大利益相关者在生态旅游可持续性中的关系，建立生态旅游地可持续性评价模型的框架。使用德尔菲法确定相应的评价指标；通过对当地居民和旅游管理部门的访谈和旅游者问卷调查来探察利益相关者间的关系；根据访谈和调查结果对模型评价结果进行验证。研究以九寨沟景区为案例，评价模型的构建为生态旅游地的可持续性管理提供了一种主观与客观相结合的评价工具，并可以推广到其他景区。     

生态文明建设背景下江西省有色金属矿产开发生态影响能值分析

有色金属矿产开发在促进经济增长的同时,也带来诸多环境问题,在此现状下,如何评估由此造成的生态损失及系统的状态已成为研究的焦点。借助能值分析可衡量和比较不同类别、不同等级能量的真实价值这一特点,研究江西省有色金属矿产开发生态影响问题。对系统2009~2013年的能值总量、投入产出、生态损失进行核算,分析能值效率、生态效率指标变动趋势,并得出符合实际的生态补偿标准的制定依据。经过计算,2009~2013年江西省有色金属矿产开发能值自给率为0.65左右,整体变化幅度较小;能值投资率在0.23~0.31之间波动,处于较低水平;净能值产出率呈现先上升后下降的趋势;环境承载率整体较高,最低为138.01;可持续发展指数非常小,全部在0.02、0.03;生态补偿指数在62%~69%之间小幅波动。说明江西省有色金属矿产开发对当地的不可更新资源的依赖程度较高,虽然生产效率较高,但当前的生产利用活动已超出环境可承受的范围,系统不可持续发展。为改善环境2009~2013年各年应承担的生态补偿额分别为1.45×10~9元、1.49×10~9元、2.06×10~9元、2.59×10~9元、1.82×10~9元。     

城市可持续发展的综合评价

本文从可持续发展概念出发，建立了城市的发展持续度、发展协调度和发展水平综合评价的指标体系，应用模糊综合评价法和层次分析法，对乌鲁木齐市、新疆、全国城市可持续发展进行了定量评价，并确定了可持续发展目标伍，为城市可持续发展评价理论研究提供了科学依据。     

面向可持续发展的经济系统环境分析及其对策

本文首先集中论述了经济系统可持续发展所面临的主要环境，然后提出了其可持续发展的基本对策建议，以期为我国全面实施可持续发展战略提供参考。     

儒家“天人合一”观：构建可持续发展理论的源泉

本文从可持续发展的目标、动力、方式、调控四个方面,分析“天人合一”观巨大的道德指导价值,并从儒家的“天人合一”观出发,对可持续发展的四个方面进行新的思考和定位。     

吐鲁番盆地水资源持续利用研究

吐鲁番盆地是中国陆地最低的山间盆地，也是新疆水资源量最少的地区之一。其水资源开发利用及其引起的环境变化，是关系到该区持续发展的关键问题。本文从合理利用水资源的角度着重分析了吐鲁番地区水资源开发模式及带来的环境问题，并提出了今后水资源持续利用的途径。     

东南沿海经济发达地区发展趋势与问题

东南沿海经济发达地区是我国改革开放和现代化建设的先行地区。在持续十几、二十几年的经济快速发展过程中，该地区产业结构进一步优化，经济实力迅速提高，已经基本形成城乡一体化、城市连绵化的格局，为我国综合实力的增强做出了巨大贡献。随着经济全球化、一体化的发展，该地区将继续担负我国国际竞争力提升和国内经济发展示范的重要作用。然而，产业自主创新能力不强、能源缺口较大、耕地流失严重、粮食安全问题、产业发展空间受限、生态环境恶化等已成为该地区可持续发展的瓶颈。在分析该地区发展状况与问题的基础上，从协调经济、环境与社会的角度出发，以科学发展观为指导，对东南沿海地区经济可持续发展提出了建议。