我省安监系统干部职工深入企业一线服务基层

今年3月,省安监局下发通知,要求从2012年3月下旬至2013年2月在全系统开展"下基层、解民忧、办实事、促发展"活动,力图在强化监管执法的同时,"寓监管于服务",下沉基层企业一线,通过走访调查、驻村蹲点、结队帮扶等形式,服务基层、服务企业,尽力帮助解决实际困难,夯实安全"地基"。     

加强安全生产基层基础工作的调查与思考

本文从安全生产基层基础工作入手,以湖北省为例,从安全监管机构设置不规范不健全、基层安全监管力量十分薄弱、安全投入和监管装备严重不足、基层安全监管队伍不稳定、安全生产政策法规体系不完善、安全生产工作机制不健全等六个方面分析了安全生产基层基础建设存在的突出问题。在此基础上,提出了实施"三三五五四"工程的建议,即:全面落实三个责任(企业主体责任、党委政府组织领导责任、相关部门职责);大力加强三项基本建设(基层安全监管机构建设、安全监管执法人员能力建设、安全监管基础设施及基本装备建设);进一步夯实五个基础(安全生产源头监管、企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、职业病危害防治、基层安全生产网格化管理工程);建立健全五项激励约束机制(企业安全生产信用挂钩联动机制、安全生产激励机制、安全监管执法岗位特殊津贴制度、企业安全生产绩效工资制度、安全生产行政问责制);建立健全四个保障体系(投入保障体系、法制保障体系、宣教保障体系、科技支撑体系)。     

工程建设企业基层HSE内训师培养实践

从HSE内训师的基本素质能力、选拔聘任、考核激励等方面,结合我公司基层HSE管理的实际情况,初步讨论了基层HSE内训师的培养实践情况。基层HSE内训师体系的建立,有助于解决基层HSE培训针对性不强,有助于基层员工HSE意识的提高,为工程建设的顺利开展提供了强有力的支撑。     

创新基层安全培训模式 提升岗位员工安全能力——全省企业全员岗位安全培训现场会召开

4月26日,全省企业全员岗位安全培训现场会在中石油吉林油田公司召开。省政府副秘书长柳青发表书面讲话,省安监局局长金华主持会议,省安监局副局长刘贵锋、丁喜忠,驻局纪检组长李忠效,副局长孙传军出席会议。吉     

规范管理安全生产中介服务机构

近年来,各地针对中小企业普遍存在安全专业技术人员匮乏、安全管理不规范、隐患排查治理不彻底等问题,积极探索在安全生产领域引入中介服务机构,为企业提供安全技术、安全管理、宣传培训等专业化服务。从基层实践的角度来看,依托中介服务机构优势为安全生产提供技术支持和保障,在夯实企业安全管理基础、防范和遏制生产安全事故等方面发挥了积极作用。     

重视基层环境监测工作安全防护

环境监测是环境保护工作的基础性工作之一,基层环境监测部门的监测对象主要针对废气、废水、噪声、固体废物以及厂区和周边土壤等各类污染源,且数量往往较大。近年来,随着国家、社会对环境保护工作的关注度不断提高,基层监测部门的环境监测工作量骤增。同时在实践中,不论是实验室内,还是室外现场监测,各类安全问题也开始凸显。实验室内的安全问题主要涉及实验室内各类化学品、仪器设施、玻璃器皿以及压力容器等可能导致的伤害。     

太湖流域水环境保护目标责任考核机制研究

建立科学规范的环境保护目标责任考核机制是实现我国环境保护目标的重要手段之一。作为一个自上而下的制度典范,基层环境保护管理部门是环境管理目标的落实者也是被考核的对象。本研究以太湖流域水环境保护基层管理部门面临的水环境保护目标责任考核机制为研究对象,从水环境保护考核指标的设定、考核评价的实施以及考核结果的应用三个方面分析太湖流域水环境保护目标考核机制的实施现状。结果表明,现阶段的考核体系存在考核指标设置不合理、考核过程实施过程成本较高,以及考核结果缺乏对管理部门的激励性等问题。最后,本文从提高现阶段太湖流域水环境保护考核指标设定的科学性、协调不同部门之间的关系以及加强考核结果的公开与合理应用方面对太湖流域水环境保护目标责任考核机制提出了政策建议。     

基于复合治理理论的基层应急管理模式优化*

为弥补传统基层应急管理模式的短板，解决信息壁垒、协调困难、公众参与不足等问题。从复合性视角出发，阐述复合治理理论内涵，探讨复合治理与应急管理在主体、思维、过程、空间、目标上的契合性，并进一步分析基层应急管理的现实背景和困境，进而构建基于复合治理理论的基层应急管理模式，阐明模式基本结构和工作流程，最终提出理念树立、平台搭建、机制保障、队伍建设、制度安排、文化营造、技术支撑方面的优化路径。结果表明:复合治理理论的应用可以加强基层应急管理能力，促进多元主体协同共治。     

百年消防展新姿--探访广州市越秀区文明路消防救援站

在广州市越秀区藏着一座英式风格的建筑,它曾经是民国时期的广州第一高楼,也是广州市消防局的旧址,承载着广州消防近百年的历史,到现在继承它的是越秀区文明路消防救援站。救援站担负着广州市中心城区约4.5平方公里灭火救援、抢险救援和消防安保任务,年平均出警500多次。连续多年荣获"先进中队”“先进基层党组织”等荣誉,得到国家、省、市、区各级领导的肯定,得到广大人民群众的一致好评。     

基层环境监测站业务风险管理现状与对策

简述了基层环境监测业务风险管理现状及存在的问题,对业务风险管理的认识程度不高,业务风险管理的系统性不强,缺少环境监测业务风险管理指导性文件。提出,应树立正确的环境监测业务风险理念,建立环境监测业务风险管理组织机构,健全与监测工作紧密结合的业务风险管理体系,优先监控风险高的环境监测工作,大力培养风险管理人才。