公路的环境美学与景观

公路建设作为人类实践创造活动之一，它为人们所提供的不仅仅是交通便捷与安全的享受，而且还应有视觉上的娱悦和满足。一条公路，可以吸引人们的视觉，也可以使人们熟视无睹。这取决于公路在周围风景中的实际布局及详细设计和维护保养的程度。和谐、连贯、稳定等公路景观评价和设计中常常使用的概念。公路对景观的影响是不可避免的，符合美学原则的减轻措施是公路景观恢复的有效手段。一条精心设计的公路应与周围环境和谐一致，应该充分利用地形和景色，包括一些当地最好的代表植物，使其融入自然。并且在可能的情况下，凭籍自己独到的设计和上乘的品质，使其成为一个旅游观赏景区。     

SOUND POLICY OR SMOKE AND MIRRORS: DOES ECOSYSTEM MANAGEMENT MAKE SENSE?1

ABSTRACT: Protection of ecosystems as entities on the landscape has attracted a wide range of support. Ecosystem-based public policies are claimed to be more effective, efficient, and scientifically sound than other approaches to environmental and natural resource policy. The ecosystem concept was never intended to serve as a public policy guide or to determine landscape units for land management purposes. This paper critically examines the use of the ecosystem concept in public policy and land use management and analyzes the proposed rule to manage the National Forest System according to ecosystem management principles. The concept is found to be unsuitable as a basis for guiding environmental and natural resource public policies in general while the proposed rule to manage the national forests according to ecosystem management principles is shown to be incoherent.     

特朗普“去气候化”政策对全球气候治理的影响

美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》是当前全球气候治理中最受舆论关注的问题,对事态发展趋势的判断和事件影响的评估是最为亟需的。本文系统分析了特朗普政府上任后推行的一系列"去气候化"政策,以及其退出《巴黎协定》的主要动因和可能形式,同时量化评估了这些内政外交的"倒退"对美国实施国家自主贡献目标以及全球气候治理格局的实质影响,并据此提出了中国应对全球气候治理新形势变化的对策和建议。研究表明,特朗普政府"美国优先"的能源政策根植于复兴制造业和加大基础设施投资的经济利益动机,随着特朗普"去气候化"进程持续发酵,诸多气候政策面临存续风险,美国实施国家自主贡献将面临严峻挑战,"倒行政策"将有可能使美国温室气体排放出现反弹。如果不考虑中、高危气候政策,美国2025年温室气体排放也仅能相对2005年下降11.0%—14.9%,距离下降26%—28%的国家自主贡献目标相去甚远。同时,特朗普政府拒绝继续履行向发展中国家提供气候资金支持的义务,将有可能导致绿色气候基金拖欠资金总额上升117%,并进一步挫伤全球低碳投资的信心。没有美国的全球气候治理3.0时代将呈现出新的复杂特征,并不可避免地造成减排、资金和领导力缺口的持续扩大,也不排除后续会出现消极的跟随者,整体进程将可能进入一个低潮周期。虽然国际社会对中国引领全球气候治理充满期待,但中国仍应审慎对待,长远谋划应对气候变化的内政外交战略,而不应将"气候举旗"看作是一蹴而就的短期策略,对各种要求中国发挥"领导作用"的说法保持清醒头脑。在今后气候谈判中,美国仍有较大可能会二次"要价",中国作为排放大国的压力依然不容小觑,中美气候关系需要再定位。     

Measurement of public awareness of climate change in China: based on a national survey with 4,025 samples

Just before the new round of UN climate change conference in Bonn, a survey report, named as the Climate Change in the Chinese Mind 2017, was released in Beijing. The investigation was conducted in the form of a computer-assisted telephone survey with a sample size of 4,025 samples, covering 332 prefecture-level administrative units and four municipalities in China. Urban-rural proportion and sex proportion were specially taken into account, so as to demonstrate the Chinese public awareness objectively. The investigation measures the public awareness from six aspects, which includes climate change beliefs, impacts, response, policies, actions, and the assessment of the effectiveness of climate communication. This article presents the key findings of the survey and provides further insights behind the data.     

英国国防工业安全生产法制体系研究及对我国的启示

为建立健全我国国防工业安全生产法制体系，从构建历程、宏观设计和微观建设要点等方面对英国国防工业安全生产法制体系展开系统研究，并分析当前我国国防工业安全生产法制体系存在的主要问题以及英国国防工业安全生产法制体系建设对我国的启示。结果表明:在宏观设计方面，英国构建以国防安全局为监管主体的高度扁平化监管体系；在微观建设方面，其更加注重国防工业安全生产法律体系的层次性、内容完备性，法律的实操性、更新机制，以及监管职责界定的建设。借鉴英国经验，指出将国防工业安全生产法制体系建设提升至国家战略高度，实现国防工业安全生产专门立法、强化法律可操作性、完善法律制修订机制和科学界定监管职责是我国今后努力的重要方向。     

国家重点生态功能区县域环境监测质量评价方法及应用示范

以国家重点生态功能区县域环境监测质量评价为目标,综合应用德尔菲法、层次分析法和模糊综合评价法,构建了国家重点生态功能区县域环境监测质量评价方法,并确定了评价因子、权重系数、计算方法。该方法评价指标共分为三层:第一层为目标层,即国家重点生态功能区县域环境监测质量;第二层为准则层,包括人员及资质、现场监测、实验室管理、报告编制及数据上报;第三层为方案层,包括人员操作、持证上岗、资质认定、人员培训、水质布点采样流转情况、空气自动站运维情况、现场质控实施情况、实验室环境条件、样品试剂的保存与管理、仪器检定与校准、实验室质量控制实施情况、数据填报软件运行情况、监测报告规范性等13个评价要素。经矩阵一致性检验确定了各评价要素的权重,将该权重与各要素得分运算后得到县域环境监测质量评价结果。在此基础上,选取广东、山西、陕西、四川和青海等5个省份的15个国家重点生态功能区县域作为典型区开展了实地调研,并应用评价体系对其进行了监测质量等级评价。结果表明,15个典型县域中,环境监测质量等级为优的县域占13.3%,一般、较差的县域分别占66.7%、20%。县域环境监测承担单位在资质、报告编制及数据上报方面表现较好,在现场监测、人员操作方面问题突出,在实验室管理方面有待提升。     

怀洪新河太湖新银鱼国家级水产种质资源保护区生境及渔业群落多样性研究

根据2014年6月和12月在怀洪新河太湖新银鱼国家级水产种质资源保护区现场调查数据,对保护区生境及渔业群落进行了研究。保护区主要水质指标达到Ⅲ类标准,TN为制约因素。保护区共分布有水生维管束植物24种,其中沉水植物、挺水植物、漂浮植物和浮叶植物分别占41.67%、33.33%、16.67%和8.33%。现场调查共采集到鱼、虾类37种,包括鱼类33种、虾类4种,分别隶属于8目15科35属。群落结构以淡水定居性物种及杂食性物种占优,夏季优势种为日本沼虾、红鳍原鲌和刀鲚,冬季为鲫、鲢和鳙。夏季各种网具中采集的渔获物均重变幅为0.12~114.32 g,冬季为4.07~696.70 g。保护区成鱼(虾)资源密度为20.18万尾/km2和10 440.8 kg/km2,幼鱼资源密度为534.58万尾/km2和587.8 kg/km2。冬季资源密度显著低于夏季,数量及重量密度仅分别为夏季的6.94%和30.93%。基于渔获尾数的多样性特征值为:丰富度指数(R)3.812 0,信息指数(H’)1.496 0,优势度指数(D)0.409 9,均匀度指数(E)0.124 0。克氏原螯虾在保护区内广泛分布,对其危害性应加以重视。     

The Quagga Mussel Crisis at Lake Mead National Recreation Area,Nevada (U.S.A.)

Abstract: Parks are cornerstones of conservation; and non‐native invasive species drive extensive changes to biological diversity in parks. Knowing this, national park staff at Lake Mead National Recreation Area in the southwestern United States had a program in place for early detection of the non‐native, invasive quagga mussel (Dreissena rostriformis bugensis). Upon finding the mussel in January 2007, managers moved quickly to access funding and the best available science to implement a response. Managers considered four options—doing nothing, closing the park, restricting movement on the lakes, and educating and enforcing park visitors—and decided to focus on education and enforcing existing laws. Nonetheless, quagga spread throughout the park and soon began to appear throughout the western United States. I examined why efforts to control the expansion failed and determined the general lessons to be learned from this case. Concentrating human visitation on the lakes through land‐use zoning opened a pathway for invasion, reduced management options, and led to the rapid spread of quagga. To reconcile competing mandates to protect nature and provide recreation, zoning in parks has become a common practice worldwide. It reduces stress on some areas of a park by restricting and thus concentrating human activity in particular areas. Concentrating the human activity in one area does three things: cements pathways that repeatedly import and export vectors of non‐native invasive species; creates the disturbed area necessary to enable non‐native invasive species to gain a foothold; and, establishes a source of invasions that, without appropriate controls, can quickly spread to a park's wilderness areas.     

中国国道和省道机动车尾气排放特征

近年来,随着我国机动车保有量的持续增长,机动车排放已成为我国重要的大气污染物来源之一.现有的机动车排放研究多关注城市内的机动车大气污染物排放,针对城市间的大气污染物排放研究较少.我国城市间交通道路主要包括国道和省道,截止至2015年我国国道里程18.53万km、省道里程32.97万km,约占全国等级公路总里程的13%,因此开展我国国道和省道机动车大气污染物排放研究十分重要.本研究基于全国国道和省道交通监测站的年均监测数据,采用环境保护部发布的《道路机动车大气污染物排放清单编制技术指南(试行)》中的指导方法,计算了2015年我国国道和省道机动车的大气污染物排放清单,分析了污染物排放的时空分布特征.结果表明,我国国道和省道公路机动车排放的一氧化碳(CO)、氮氧化物(NO_x)、颗粒物(PM)和碳氢化合物(HC)排放量分别占全国机动车污染物总排放量的4.5%、27.9%、14.4%和7.7%;不同车型对国道和省道机动车大气污染物排放的分担率不同,其中大货车是NO_x、PM_(10)、PM_(2.5)的主要来源,摩托车是CO和HC的主要来源;不同道路类型中各车型的大气污染物排放分担率也不同,如高速路上大货车是NO_x、PM_(10)和PM_(2.5)的主要来源,普通道路上大客车和大货车是NO_x、PM_(10)和PM_(2.5)的主要来源.     

环境保护规划评估考核技术方法与实践研究

环境保护规划评估与考核是及时掌握规划实施进展、督促各方实施规划以及保障规划顺利实施的重要手段和措施。在探讨总结国内外公共部门规划政策实施绩效评估与考核工作的进展与经验基础上,分析归纳规划实施绩效的一般评估与考核方法,并结合《国家环境保护“十一五”规划》中期评估与终期考核具体实践,对未来环境保护规划的评估与考核工作提出了4条建议：（1）进一步加强评估考核的体制建设;（2）提高定性评估技术水平;（3）研讨评估技术的实际应用;（4）工程设施领域的评估内容应从重建设转向重运营。