特朗普“去气候化”政策对全球气候治理的影响

美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》是当前全球气候治理中最受舆论关注的问题,对事态发展趋势的判断和事件影响的评估是最为亟需的。本文系统分析了特朗普政府上任后推行的一系列"去气候化"政策,以及其退出《巴黎协定》的主要动因和可能形式,同时量化评估了这些内政外交的"倒退"对美国实施国家自主贡献目标以及全球气候治理格局的实质影响,并据此提出了中国应对全球气候治理新形势变化的对策和建议。研究表明,特朗普政府"美国优先"的能源政策根植于复兴制造业和加大基础设施投资的经济利益动机,随着特朗普"去气候化"进程持续发酵,诸多气候政策面临存续风险,美国实施国家自主贡献将面临严峻挑战,"倒行政策"将有可能使美国温室气体排放出现反弹。如果不考虑中、高危气候政策,美国2025年温室气体排放也仅能相对2005年下降11.0%—14.9%,距离下降26%—28%的国家自主贡献目标相去甚远。同时,特朗普政府拒绝继续履行向发展中国家提供气候资金支持的义务,将有可能导致绿色气候基金拖欠资金总额上升117%,并进一步挫伤全球低碳投资的信心。没有美国的全球气候治理3.0时代将呈现出新的复杂特征,并不可避免地造成减排、资金和领导力缺口的持续扩大,也不排除后续会出现消极的跟随者,整体进程将可能进入一个低潮周期。虽然国际社会对中国引领全球气候治理充满期待,但中国仍应审慎对待,长远谋划应对气候变化的内政外交战略,而不应将"气候举旗"看作是一蹴而就的短期策略,对各种要求中国发挥"领导作用"的说法保持清醒头脑。在今后气候谈判中,美国仍有较大可能会二次"要价",中国作为排放大国的压力依然不容小觑,中美气候关系需要再定位。     

全球温室气体排放差距报告评述与政策建议

正联合国环境规划署(UNEP)近期发布了《2019年排放差距报告》,该系列报告是自2010年以来连续第十年对全球排放差距进行针对性评估。"排放差距"概念的提出对十年来气候变化多边谈判,特别是对《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)下的周期性审评进程、《巴黎协定》下的全球盘点进程产生了深远的影响。该报告是对政府间气候变化专门委员会     

国际温室气体排放贸易分析及对策建议

本文简要介绍了国际温度气体排放贸易产生的实质背景及其本内涵，初步分析了目前有关国际温室气体排放贸易制度的设计要点，探讨了这种排放贸易制度可能存在的负荷影响，在此基础上提出了一些被的对策建议。     

我国东南沿海地区可持续发展能源战略选择

东南沿海８省区是我国人口集中、经济发达、能源资源匮乏、环境污染比较严重的地区。随着东南沿海地区进一步参与国际分工，这些地区将充分利用国内外两种资源、两个市场，积极发挥各自的地理和区域经济优势，发展优势产业，提高国民经济的整体水平，改善人民生活，对能源供应无论是在数量上还是在质量上都将提出新的挑战，由此所产生的ＳＯ２和ＮＯｘ等污染物将使这些地区的大气污染有进一步加重的可能。本项研究根据国家和沿海各省区“九五”及２０１０年国民经济和社会发展规划的主要思路，利用内在一体化的“长期能源替代规划”模型，对我国东南沿海地区未来１５年的社会经济发展战略、能源需求预测和环境污染发展趋势等涉及社会经济与能源环境系统的主要因素进行了详细的分析，并提出了这些地区实现可持续发展能源战略的主要思路，为国家和沿海地区有关部门探讨能源需求、环境保护与经济发展之间的协调问题提供了科学的依据。     

全面推进节能减排工作的开展

节约资源、保护环境是中国的基本国策，也是当今经济社会发展中面临的一项极为迫切的任务。近几年，中国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。全面推进节能减排工作，加快建设资源节约型、环境友好型社会，不仅是贯彻落实科学发展观，保障国家经济安全，全面建设小康社会的必然要求和重要举措，也是积极应对全球气候变化的迫切需要。     

应对气候变化的能源战略与对策

气候变化是当今国际社会高度关注的全球性问题，也是能源领域的热点问题之一。全球气候变化主要是由于人类大量燃烧化石燃料所排放的二氧化碳等温室气体引起的。随着科学界对二氧化碳等温室气体排放与气候变化之间相互关系认识的深入，要求国际社会采取对策，努力限制或减少二氧化碳等温室气体排放的呼声也越来越高，气候变化问题已日益成为影响各国制定国家能源战略的重要因素。[编者按]     

应付气候变化行动中的公平和效率问题

公平和效率问题是经济学领域中的一个古老的问题。西方经济学以追求最大效益为目的，主张效率优先，但同时也主张要具有公平调节效益再分配的机制。考虑公平问题是制定气候变化政策、制定和履行气候变化公约及实现可持续发展的一个重要方面。气候变化问题上的平等权利准则，是该领域中国际争议的焦点问题之一。在联合国气候变化框架公约（UNFCCC）和政府间气候变化专业委员会（IPCC）第二次评价报告中都提出了公平问题并将其放在很重要的位置。效率是衡量一个国家技术经济水平的重要标准。但如果在全球气候变化问题上，片面认为由于发展…     

发达国家能源环境税制特征与我国征收碳税的可能性

发达国家能源环境税制特征与我国征收碳税的可能性国家计委能源研究所环境室徐华清前言全球气候变化问题是当今国际社会普遍关注的热点问题之一。减少温室气体排放、保护全球气候是世界各国特别是发达国家所面临的重大问题。能源是人类物质文明的基础，也是环境污染的主要...     

我国实施能源规划环境影响评价的综合政策建议

本文在中国能源规划的环境影响评价及管理政策研究报告的基础上,针对“十一五”我国各种能源规划可能开展的环境影响评价工作,探讨了不同类型能源规划环境影响评价的指标体系,提出了我国实施能源规划环境影响评价的综合政策建议。     

2007年主要污染物总量削减情况及2008年分析预测

2007年主要污染物总量削减情况 2007年国内产业结构调整的力度进一步加大,治污设施不断投入运行,环境监管能力不断加强.此外,持续推进的环保专项行动和坚决打击违法排污行为,为实现污染减排目标提供保障.