财政能力、公共服务供给与流动人口居留意愿北大核心CSCDCSSCI

流动人口的安居乐业既是衡量地方政府财政能力的重要标尺,也是检验城镇化成果的主要方式。文章从财政制度和财政资源双重视角出发,构建了政府财政能力影响流动人口居留意愿的分析框架,基于2014—2018年国家卫健委流动人口动态监测数据(CMDS)和国家统计局数据,实证检验了财政能力与公共服务供给对流动人口居留意愿的影响效应。研究结果表明:①样本期内,政府财政能力增强与公共服务供给增加均有助于提升流动人口居留意愿,且在公共服务影响居留意愿的路径中,财政能力表现出增强型调节作用。②分区域检验发现,东部地区流动人口对公共服务的关注度更高,但财政能力对公共服务供给的调节效应较弱,需求侧与供给侧不匹配反映出财政职能履行存在短缺,中部地区财政能力对公共服务供给的调节效应最强。③财政能力方面,财政汲取能力提升会强化公共服务供给对流动人口居留意愿的正向影响,财政自主权、财政配置能力、财政透明度均产生干扰型调节作用。④公共服务方面,政府财政能力增强主要体现在硬公共服务增加上,并对流动人口产生正向溢出,而针对软公共服务的户籍限制会削弱居留意愿;门槛模型进一步检验发现,人均GDP差异的地区之间存在异质性财政激励以及由此引发的政府策略行为,当地区人均GDP跨越门槛值后,政府财政能力对软公共服务的调节作用由促进转为抑制。研究认为,应尽快改革公共财政制度,矫正不当的财政资源配置方式,增加地方公共服务供给,切实推进以人为核心的城镇化进程。     

企业自我环境规制与排污许可制的互动进阶

随着中央全面深化改革委员会《关于构建现代环境治理体系的指导意见》的发布和生态文明法治建设的转型,企业的自我环境规制日益受到重视,呈现出企业自我环境规制与国家行政规制之间的互动实践。企业自我环境规制与排污许可制处在同一个相互作用的系统中,排污许可制为企业自我环境规制提供了外部理想支撑体系,而企业自我环境规制的具体措施需要经过反身法中自洽子系统的整合,从某种程度上又起到了倒逼排污许可制进行相关完善的作用。据此,只要找到合适的进阶路径,排污许可制与企业自我环境规制完全可以实现互动进阶,从而减少相关立法的阻滞性,实现政府与社会主体的协同规制耦合。进阶后环境规制系统的规制成本最小化,社会力量最大化和环境效益最大化也将助力现代环境治理体系的构建和生态文明法治建设目的的达成。     

基于高精度清单的京津冀机动车控污政策研究

为研究京津冀机动车污染控制政策对CO、HC、NO_x、PM_2.5、PM₁₀等污染物的减排效果,建立了2014年高精度机动车排放清单,选取过去已经实施,未来规划实施及优化/劣化后的若干政策,设置4类共13种政策情景,与实际清单基准情景进行对比,识别各政策情景的排放变化,并对其中由政府给予补贴的政策进行成本收益核算.结果显示,淘汰低排放标准机动车带来的污染减排效果最好,在天津和河北对CO和HC的排放削减分别为53.19%,49.75%和51.28%,50.87%,达半数及以上;升级机动车发动机和燃油标准也能显著削减排放,在天津和河北对PM_2.5、PM₁₀的削减分别为17.01%,17.00%和21.95%,21.93%.政府补贴政策存在明显边际效应特征,排放标准高,重污染车少的北京单位成本的减排收益明显低于天津和河北,.河北和天津在考虑成本因素的基础上,应当逐步采纳北京的高标准减排政策;北京则可在一定条件下,将一部分低效的政府补贴通过合理方式转移支付给天津和河北,以提高政府投入的减排效率.     

新疆吐鲁番等5城市空气自动站硫、氮监测系统建设通过验收

2007年6月，在自治区环保局和地方政府大力推动支持下，新疆完成了吐鲁番、奎屯、米泉、乌苏、五家渠5城市空气质量（SO2、NOx）自动监测系统建设和验收工作，这标志着新疆城市空气自动监测水平又向前迈了一大步。     

我国水质监测制度的缺陷及其完善——以相关法律为背景

环境监测是环境保护工作中的重要制度，而水质监测则是环境监测的重要组成部分．本文以我国现行相关法律为背景，对我国水质监测的技术依据-水质标准的制定权进行了考察，认为应由水利部门和环保部门共同制定，而监测权则应由环保部门专门行使，这是决策民主化和执行单一化的具体要求和体现．文章还指出了水质监测中法律责任机制的缺失，并提出了予以完善的建议．     

促企业自律让百姓知情

近年来，我国接连发生重大环境事件，其严重后果给国家的生态环境安全和可持续发展的能力带来了前所未有的威胁。究其原因，除了部分企业负责人对自身生产安全的保障不力外，一部分企业和地方政府在环境信息公开方面的缺陷也是使污染事件影响范围扩大的另一个重要因素。因此，要想促企业自律，让百姓知情，环境信息公开就成为今后一段时间环保工作努力的方向之一。     

环境保护的两种重要手段-政府决策与公众参与

综述了目前我国环境保护的两种重要手段-政府决策和公众参与的现状及必要性,将政府决策与公众参与结合起来,以推动我国环保事业的进一步发展.     

重庆城市餐厨垃圾管理对策的初步研究

餐厨垃圾对环境的污染和人们身心健康的危害日益显现,重庆市对餐厨垃圾的统一管理与处置基本还处于空白状态.本文介绍了国内外餐厨垃圾管理的政策和措施,剖析重庆城市餐厨垃圾污染的现状及原因,进而提出全市餐厨垃圾管理的总体思路,并着重从健全法律法规体系、转变政府管理职能、建立市场化机制及引导公众参与等方面提出了相应的对策建议.     

建立企业环境会计,促进邯郸市国民经济可持续发展

邯郸市按照科学发展观要求,把发展循环经济作为转变经济增长方式、建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略举措,科学发展观已成为政府决策、企业经营必须遵循的重要原则之一.现行会计制度与科学发展观的矛盾凸显,建立企业环境会计,可推进企业增强环境保护意识,增加企业经济效益,提高企业的社会信誉,是落实科学发展观,实现人与自然的和谐,促进邯郸市经济可持续发展的一项重要内容.     

论环境污染民事责任的归责原则

环境污染民事责任的归责原则根据不同划分标准可以分为多种责任原则.本文着重阐述过错责任原则与无过失责任原则,指出我国环境污染民事责任归责原则的弊端并建议我国要完善无过失责任原则.指出制定<公害防治法>,实现人类社会可持续发展.