澳大利亚湖泊水环境保护与管理

<正>澳大利亚地处南半球,孤悬于太平洋与印度洋之间,四面环海,是世界上唯一一个独占一个大陆的国家。澳大利亚人口2327万,相当于欧洲的4/5。国土面积为769.2万平方公里,东西距离约4000千米,南北距离约3860千米,居世界第六位,而人口密度为世界上最低的国家,平均每平方千米仅有3人。全澳划分为六个州和两个地区。东部是山地,中部是平原,西部是高原。内陆为荒芜人烟的沙漠,干旱少雨,气温高,温差大;在沿海地区,雨量充沛,气候湿     

按日计罚制度

<正>本期话题按日计罚是指排污企业无法按期实现环境监管部门限期整改的要求,逾期将被处以每天1万元以上、10万元以下且上不封顶的处罚管理手段。——网络综合消息本期讨论出台具体执法规范,落实"按日计罚"制度2014年4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议审议并表决通过了环境保护法修订案,新法将于2015年1月1日起施行。这部被称为"史上最严的环保法"包含诸多亮点,新增的"按日计罚"制度便是其中之一。所谓"按日计罚",是指对持续性的     

基层环保局的三个尴尬

作为最基层的县级环保局。工作具体,任务繁重,而又经常遭遇尴尬．我们常常自嘲．是在夹缝中求生存。一、明知问题在哪。就是没办法解决一是监管难。面对数量多而杂的中小企业,环境执法人员很难实现驻厂或日夜监管。一些环保意识差的企业主往往趁监管“盲点”和“盲时”偷开偷排。     

《解释》,需再解释

《解释》,即“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,已经成为基层执法的热词。《解释》实施一年来,刑法规定的可操作性大大增强．在一定程度上打压了环境污染犯罪势头。据最高人民法院统计．截至去年12月,全国法院共审结以污染环境罪、非法处置进口固体废物罪、环境监管失职罪判罚刑事案件100件．生效判决涉及97人,比2012年同期分别增长194％和76％。     

交通部要求港口危险货物完善安全管理

本刊讯2015年4月22日,交通运输部发布《关于进一步加强港口危险货物安全监管工作的通知》,要求结合新《安全生产法》和监管实际情况,进一步加强港口危险货物安全监管工作。交通运输部要求,各省市地区的港口行政管理部门要巩固2014年港口油气输送管线安全专项排查整治和港口危险化学品安全专项整治的成果,开展安全设施专项整治。同时,加强法规标准建设,完善制度体系。     

中国污染物总量减排数据核算体系研究

"十一五"期间,中国对COD和SO2两种污染物开展总量减排工作,预期指标超额完成。"十一五"期间构建起来的总量减排数据核算体系为中央政府提供了相对准确的减排数据,是减排取得成功的基础。本文通过研究减排数据核算体系来对总量减排的成功进行制度性解释。本文采用文本分析和实地调研的方法,描述了中国减排数据核算体系的组织机构及其基本职责,整理出了自下而上的数据生成、流动机制和自上而下的数据核查、反馈机制,归纳出总量减排数据核算体系相较于传统环境统计的基本特征:一是设立了区域督查中心和各级总量控制部门等专门的组织机构;二是数据的双向流动机制,中央拥有对减排数据的审核权和最终确定权,并且会将正式确定后的数据逐级反馈给地方政府并应用于上级政府对下级政府的行政考核当中去;三是在数据核算中采用环境监测数据,并因此进行了全国范围的环境监测能力建设;四是减排工作全过程数据核算。这些新特征使得中国减排数据核算体系得以提升减排数据质量,对地方政府可能的违规行为进行约束;将减排绩效与地方政府考核相结合,通过政治激励促进地方政府开展减排工作;加强地方政府环境监管能力,保障减排工作的开展和完成。但现有数据核算体系仍然存在监测数据利用不到位而导致行政成本较高、减排量核算细则"一刀切"导致政策公平性缺失等亟需改进完善的问题。     

我国新型城镇化建设中的城市湖泊湿地保护研究

在分析我国城市湖泊湿地存在主要问题的基础上,阐述了新型城镇化建设中城市湖泊湿地保护的关键制约因素。包括传统发展思维和模式影响城市湖泊湿地保护,粗放型城镇化模式加剧湖泊湿地生态环境压力,城乡资源管理存在差距危及湿地生态安全,城市湖泊湿地资源的经济特征影响湿地生态管理,其中消费结构变化是城市湖泊湿地生态环境问题产生的根本原因。随后提出新型城镇化建设中城市湖泊湿地保护的思路与要点,即迫切需要转变观念,理顺政府管理职能;全面规划,推动城乡湖泊湿地一体化管理;推行生态消费模式;进一步发展生态产业;鼓励社区参与城市湖泊湿地管理,形成全社会共同参与城市湖泊湿地保护的氛围。     

挂牌督办需“真督实办”

正许多挂牌督办案件,涉及面广,暂且不说涉事地方政府会干预环保部门的正常执法,就算是环保部门正常执法,也往往是处于有心无力的状态。从原先的一项环保政策措施,发展到如今成为一项严格的督察制度,重点环境问题挂牌督办制度发挥了哪些作用?在实践中又存在哪些不足?效果如何?如今,每年从环保部到各省区的重点环境问题挂牌督办名单,都会通过门户网站、新闻媒体向社会公开,被挂牌地区存在的各种环境     

第十二届全国人大二次会议在京开幕李克强在政府工作报告中强调，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战

3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。     

基于演化博弈的流域生态补偿与监管决策研究

在假定一个上游政府已经与一个下游政府签订流域生态保护协议的基础上,利用演化博弈理论分析了上游政府面向辖区内行为主体的生态补偿与监管决策问题。根据得益矩阵建立了流域生态保护策略选择的演化博弈模型,利用复制动态分析了3种情况下的演化稳定策略,并基于演化博弈分析给出了流域生态补偿与监管的政策建议。