改善人文环境 促进生态建设

探讨人文社会因素在生态建设中的角色、地位、作用和特征,分析人文社会因素在生态建设各个阶段、各个侧面的作用规律和时空动态;为系统改善人文环境,消除不良社会因素,减少生态建设的摩擦、阻力和困难指明了方向;为生态建设创造良好环境、氛围、条件,为生态建设提供强大精神动力、智力支持反进行的制度安排和机制设计,提供理论依据。     

生态补偿坚冰初融

9月5日,"生态建设补偿机制建立政策设计与立法研讨会"在广州举行,此次会议是今年4月在上海举行的"生态建设补偿机制与政策设计高级研讨、交流会"的延续,来自山西、江西、河南和广州等地环保部门的有关人员参加了此次会议.     

中国生态补偿政策评估与框架初探

按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向.在此基础上,基于不同尺度上的生态建设外部性问题,提出中国生态补偿机制和政策的初步框架,包括西部生态补偿、生态功能区补偿、流域生态补偿和生态要素补偿等.并针对当前生态补偿面临的紧迫问题和可能的应对措施,提出近阶段中国生态补偿应该重点突破的若干政策领域.      

生态环保督察与自然资源督察协同治理及其优化

作为推进生态文明建设的重要制度安排,生态环保督察制度和自然资源督察制度优化的核心在于协同治理。文章搭建“政策目标—政策能力—政策诉求”三重政策叠加的分析框架,剖析两种制度协同治理的逻辑。通过海南省的实践过程发现,中央生态环保督察通过科层制内委托—代理关系的压力传导,自然资源督察通过多重样态的政策设计,勾勒出生态环境治理的行动逻辑,两种制度呈现出生态文明建设目标的一致性、制度设计与安排的同构性、生态环境治理的整体性特征。研究认为,政策体系的设计为生态文明建设提供了叠加效应,走向协同治理需要进一步明晰两种制度的职责权限,搭建制度间信息共享平台,并着力构建生态文明督察制度的联合执法机制,完善生态环保与自然资源一体化督察体系。     

环境经济学

X196X-01200600108中国生态补偿政策评估与框架初探/万军…(中国环境规划院)∥环境科学研究/中国环科院.-2005,18(2).-1～8环图X-6按照法律法规、政府手段、市场机制的体系对中国现行的生态补偿机制与政策进行了系统的评估,总结了中国生态补偿机制和政策在法律法规体系、财政制度、重大生态建设工程、生态税费制度和市场交易模式等方面存在的问题和改进方向。在此基础上,基于不同尺度上的生态建设外部性问题,提出中国生态补偿机制和政策的初步框架,包括西部生态补偿、生态功能区补偿、流域生态补偿和生态要素补偿等。并针对当前生态补偿面…     

以水环境承载能力为基础的我国海岸带水环境管理制度体系设计

落实生态文明、陆海统筹的战略离不开合理的海岸带水环境管理顶层设计。本文针对中国海岸带水环境管理构建了一套制度安排。这套制度安排以最新国家级规划和部委规章为基本政策依据,以资源环境承载力预警机制为核心内容,以满足水体的流动性及河海的连通性为基本原则,具备较强的科学性和可操作性。本文最后以环渤海地区为例给出了中央和地方各有关单位落实这套制度安排的具体工作步骤。     

中国环境保护财政政策的现状及问题分析

中国现行的财政政策对提供公共产品的激励不够,存在着对环境保护的财政投入偏低、排污收费政策和财政补贴制度设计不合理等各种问题.而作为一种公共产品,政府必须承担起提供和保护环境公共产品的责任.因此,我们必须研究现行的财政政策以及财政政策效应,作出合适的财政政策安排.     

生态建设的政策保障

生态建设保障的实质是政策需求动态与政策供给动态匹配一致，政策需求能及时得到有效满足；生态建设政策保障不力的原因和核心是政策需求与政策供给脱节，政策需求无法及时得到满足。因而建立强大的生态建设政策保障，必须深刻剖析政策需求规律、政策供给规律、政策供给—需求相互作用规律等。本文根据这个精神和思路，剖析生态建设政策供给一些深层次的问题和规律，例如政策的功能和作用、政策的价值和伦理的追求等，深化对政策作用规律的认识，提高政策供给的意识能力和制订水平。     

完善政策功能 加速生态建设

本文首先比较了生态建设有关政策与一般政策的异同，剖析政策功能未能有效发挥的原因和背景；然后在政策需求与政策供给应一致匹配原则指导下，剖析生态建设活动规律、生态建设者分布素质等时空动态规律，揭示生态建设政策需求规律，在此基础上，对完善政策功能的技术、方法、途径等进行了探讨。     

上海:多措并举改善村镇环境

2008年7月,全国农村环境保护电视电话会议提出通过实施.以奖促治",加快解决严重影响农村居民健康、群众反映强烈的污染问题.中央财政及时启动项目安排落实资金,环保系列政策机制和制度措施及时跟进.