国内

环保部:《环境保护按日连续处罚暂行办法》等向社会公开征求意见为了增强新修订的《环境保护法》确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定的操作性,环境保护部正在抓紧制订一系列符合实际、程序完备、便于操作的实施细则,并将于年内印发。日前,环境保护部将正在制订中的《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限     

对违法排污“零容忍”打“组合拳”严惩不法企业

为贯彻执行新修订的《环境保护法》,实现依法行政,打击环境违法行为,强化排污者环境保护责任,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》。文章分析了4个办法出台的背景、内容,指出4个配套办法的主要特点是严惩违法排污与保障相对人合法权利相结合;严格依法行政与环境执法实际相结合,突出可操作性;严格环境执法与强化企业自律相结合;对违法排污"零容忍"与维护公共利益相结合;加大惩处力度与实行信息公开相结合。     

对排污单位不按规定缴纳排污费申请人民法院强制执行的几个法律问题

对排污单位不按规定缴纳排污费申请人民法院强制执行的几个法律问题广州市环境监理所姚晓云一、如何认定排污单位“不按规定缴纳排污费”国务院《征收排污费暂行办法》第７条规定：“排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应当根据当地环境保护部门的缴费通知单，在２０...     

各地信息

南京市制定环境污染案件受理程序规定最近,南京市环境保护委员会和南京市中级人民法院联合制定了《南京市关于环境污染案件受理程序的暂行办法》,并于1990年1月1日起正式实施。近年来,我国环境法制建设进展较快,国家和地方陆续制定了一系列环境法律、法规。但至今尚未制定出相应的环境污染案件受理方面的程序法律,从而使环境管理部门在检查、监督、处理污染案件时遇到了一定困难。为了加强环境法制的建设,强化环境监督管理,根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律、法规,南京市结合实际情况,制定了这个“暂行办法”。该“暂行办法”共分三章二十二条,分别就环境保护部门受理程序,人民法院受理程序和协作程序等作出了     

私设暗管排污行为的法律规制如何实施

私设暗管排污行为危害性非常大,因此它成为《环境保护法》和《水污染防治法》重点规制的对象。在环保部制订的有关新《环境保护法》配套实施规章中,对于私设暗管违法排污行为实施多种行政措施。但这些"组合拳"式的行政措施如何适用,对环保部门来说存在诸多困惑。为此,在适用法律的过程中,一方面要正确处理好作为一般法的《环境保护法》与作为特别法的《水污染防治法》的法律条款的选择适用;另一方面要根据案件的具体情况,对环保部配套规章涉及的按日处罚、停产整治、查封、扣押等措施合理选择适用。     

中国开始实施“史上最严”新环保法

正2015年1月1日起,中国开始实施被誉为"史上最严"的新《环境保护法》。4个配套办法——《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》也一起实施。新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,其目的就是     

浅谈排污申报在排污收费中的作用

排污申报是法律法规的要求,是加强环境管理的重要手段《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》都明确规定:“生产环境污染和其他公害的企事业单位和个人,必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定,向所在地环境保护行政主管部门登记”。可见,进行排污申报,是排污单位的法定义务,是法律法规的要求。     

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

对我国环评工作存在问题的思考与建议

我国环评工作的基本情况 不断完善配套法规自环境影响评价法颁布实施以来,环境保护部又起草了规划环评条例,此条例已上报国务院,正待批准实施.此外,又制定了建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境影响评价文件分级审批规定、环境影响评价公众参与暂行办法、建设项目环境影响评价资质管理办法、专项规划环境影响报告书审查办法、环境影响评价审查专家库管理办法、建设项目环境影响评价文件审批程序规定、建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定等配套部门规章,环评工作配套法规日益完善.     

实行环境仲裁制度 强化环境监督管理

一、环境保护法作为一门新兴的、独立的、重要的法律和法学学科,其兴起和发展时间不长,但发展的速度却很快。我国从1979年颁布第一部全国统一的环境保护基本法(试行)以来,又陆续制订了《海洋环境保护法》、《水污染防治法》等防护法律和《征收排污暂行办法》、《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》、《关于建设项目环境保护管理办法》、《关于对外经济开放地区环境管理暂行规定》等环境法规。随着这些法规的制定和实施,环境保护作为国家管     

对修改《征收排污费暂行办法》的一些建议

１９８２年发布的《征收排污费暂行办法》已经显现了它的不适应性，为对其进行修改，提出了诸如“排污收费的原则确定”、“收费标准的确定”、“征收的方式，程序”以及排污费的管理，资金使用等多方面的意见和建议，为制定适合国情的新的排污收旨标准起到了参考作用。     

江苏省环境信息公开和公众参与管理研究

环境信息公开和公众参与是环境管理的重要辅助性手段,江苏省在环境公开信息方面先后制定了《江苏省环境保护政务公开管理办法》、《关于加强全省环保系统政务公开工作的意见》、《江苏省环保厅政府信息公开考核制度(试行)》等制度规定,并积极开展环境信息公开,在公众参与环境管理方面做了大量工作,取得了许多有益经验。本文在对江苏省环境信息公开和公众参与环境管理的现实分析基础上,指出了在环境信息公开和公众参与方面存在的不足,并提出了具体的应对之策。     

排污收费双轨制的探讨

《征收排污费暂行办法》自1982年2月颁布实施以来,在促进企、事业单位治理污染和改善环境等方面收到了明显的效益,推动了环保事业的发展。然而,该法在实施过程中,人们发现对部分新建项目难免出现的污染问题还缺乏督促解决的办法,有碍于新污染源的尽快治理。就此问题该文作者提出了“排污收费的双轨制”新观点。这种观点我们认为有商榷的价值。为此,刊登出来,欢迎读者各抒己见,展开讨论。     

依法实施排污收费

排污收费作为环境经济管理的一种有效手段,已在环境保护实际工作中,发挥了很大作用。随着我国法制建设的进展,尤其是《中华人民共和国行政诉讼法》颁布后,要求各级行政管理部门,严格执行国家的各项法律、法规和条例,严格按法定工作程序办事。在排污收费工作中,同样要依法办事,使之纳入法制的轨道。诸如排污收费的时效,《排污收费通知单》、《罚款通知单》的送达及回执,排污收费法律依据的确定和法律适用范围,以及排污收费工作程序和审核程序的制定,等等,均须符合法的规定。     

河北省环境保护局《环境保护挂牌督办和区域限批试行办法》冀环[2007]8号

一、为落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和省政府贯彻《决定》实施意见，加大环境执法力度，打击违法排污行为，促进污染减排工作，根据有关法律、法规和政策规定，就省级环境保护挂牌督办和区域（流域）限批有关工作，制定本办法。     

进一步强化排污收费稽查工作

本文根据《黑龙江省环境保护条例》,和《黑龙江省环境监理办法》中有关排污收费稽查的条款规定,结合我省几年来的执法实践,对排污收费稽查的实施主体、客体、原则以及程序等方面的问题进行了深入探讨。     

环境影响评价中公众参与问题的研究

公众参与作为环境影响评价的重要内容之一,对于公民更好的行使环境保护权利,提高政府的执行力及项目的环境和经济效益具有重要的作用和意义。文章基于《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法律法规及技术规范,从公众参与的开展类别、调查范围、调查方式等方面阐述如何开展公众参与工作,以期为今后更好开展公众参与工作提供参考和借鉴。     

环评批复

正为落实《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》关于加大环评信息公开力度的要求,保障公众环境知情权,满足公众对建设项目环境问题的参与监督诉求,本刊开设"环评批复"栏目,对广东省环境保护厅最新的环评批复进行公示。《顺德西部生态产业园分布式能源项目及配套热网工程(一期)环境影响报告书》近日通过广东省环境保护厅批复,该项目建设和运营过程中还应重点做好以下环境保护工作:(一)严格执行《关于印发〈关于发展热电联产的规定〉的通知》(计基础〔2000〕1268号)等的     

新思路推动污染源监测管理新发展

环境保护部于7月底印发的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》)规定,自2014年1月1日起,国家重点监控企业,不但要接受来自环保部门的监督性监测,还要自己监测自己并将相关数据强制公开,这是我国全面实行企业自行监测及信息公开制度的第一步。企业开展自行监测及信息公开是企业的社会责任与义务,更是实现我国污染源监测管理工作的重大转变和推动我国环境保护工作发展的新思路。而《办法》作为规范性文件对于今后全面开展企业自行监测及信息公开意义重大。应紧紧围绕《办法》的要求,处理好环保部门、排污单位、社会公众三者的关系,从制度、法律法规、实践等多方面逐步开展企业自行监测及信息公开。     

尽早制定实施清洁空气行动计划——访全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆

在2012年“两会”上,全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆于3月10日在全国政协十一届五次会议上做了“尽早制定实施国家清洁空气行动计划”的大会发言.“两会”期间,《环境保护》杂志记者就制定实施清洁空气行动计划的相关问题对王玉庆副主任进行了专访.新型大气污染已成突出环境问题 《环境保护》:近年来,我国大气污染特征发生了很大的变化,请介绍新型大气污染对人体造成了哪些危害?