2006：环境监察

当前，人民群众的环境需求与环境形势日益严峻的矛盾越来趟突出，环境违法行为屡禁不止，环境违法手段越来越隐蔽，越来越多样化，使群众环境权益受到严重损害，甚至威胁国家生态安全和社会稳定，究其原因，一是环境监察工作的法制．机制．体制不健全．导致监管手段不硬．二是一些地方以局部利益为重．片面追求经济发展．保护污染企业．三是部分企业社会责任缺失以牺牲环境为代价谋取利益。     

福建省举办"污染减排与环境友好型社会"主题环境教育研讨活动暨"绿色海西"2007年度论坛

为贯彻落实省委、省政府关于节能减排工作的部署,探讨有效解决节能减排工作中的环境教育理论和实践,进一步推动全省污染减排和企业环境教育工作,由省人大环城委、省发展和改革委员会、省建设厅、省环境保护局和国家电力监管委员会华东监管局福州监管办公室等五个单位联合主办的"污染减排与环境友好型社会"     

环境污染责任保险：用市场机制解决环境管理难题

环境责任保险机制既是一项非常重要的国家政策，也是一个有效的市场机制。把这个机制建立起来，一旦发生污染事故．保险机构就会主动介入．承担起污染理陪和降低环境风险的重要角色。目前，已在湖南、湖北等9个省（直辖市）开展试点并取得了显著成效。同时，这项工作也还存在着立法、政策、技术、工作机制滞后的问题。在国家层面上，应当重点研究解决以下政策．一是将企业缴纳的排污费按一定的比例补贴企业保费；二是对开展环境责任保险业务的保险公司给予营业税优惠，三是建立国家污染事故应急基金，或者是环境责任保险超限额保险基金。     

从低碳“先进生”英国，中国能学些什么

英国是世界上首先提出发展低碳经济、将低碳经济作为国家战略，并制定了发展低碳经济路线图及相关政策措施的国家。中国如何在更广的范围、更大的规模上实践低碳经济，英国的具体做法有着现实的借鉴意义：第一，将发展低碳经济作为国家战略；第二．明确了低碳经济发展路线图：第三．动员所有国家力量．采取综合手段，全面促进社会的低碳化发展。     

广州市居民室内环境污染防护意识现状调查及对策分析

针对广州市室内环境污染较为严重的现状，调查了新入住广州市各区新建楼盘的不同行业和不同文化层次的居民对室内环境污染现状的认识水平和重视程度。调查结果显示居民对室内污染防护意识较高，有86．8％的人意识到存在室内环境污染问题；但约2/3的人在房屋装修后未满半年即入住；77．6％的人装修新居时会选用环保型材料及工艺；有40．8％的被访者愿意接受相关的室内环境污染检测；显示环保装修材料、消除室内污染的产品和室内环境污染检测服务有巨大的潜在市场。本文通过对调查结果的分析，提出相应的减少室内环境污染危害和提高人们防护意识的对策。     

我国焦炉烟尘的污染及其控制

本文结合我国焦炉的发展方向及国家产业政策，从焦炉烟尘环境污染危害及其产生特点出发，介绍了我国焦炉烟尘的控制现状以及炼焦散烟、装煤和拦焦等主要产尘环节所采取的控制措施和治理技术。最后明确指出，现有的控制手段完全可以解决焦炉烟尘的污染问题，实施的关键是国家对焦炭行业的环保监管是否到位。     

污染减排，环保工作的重中之重

节能减排是是中国政府和国家环境意志的体现；污染减排是中国“十一五”环境保护的重中之重；污染减排本质上是一个综合的社会经济和政治问题；是党中央国务院向全国人民的庄严承诺；是实现环保历史性转变（同步、并重、综合）的具体措施；是环境优化经济的具体体现；是环境保护在宏观和战略层面参与国家决策的具体渠道；是实现资源节约型、环境友好型社会的必由之路；是建设生态文明的必然要求。2008年，环境保护部成立了污染物排放总量控制司。本刊邀请总量控制司司长赵华林就污染减排工作的背景意义、重点、疑点等环保工作者和读者最关心的问题谈谈他的看法和见解。     

含油固废管治面临的形势及应对措施

文章介绍了含油固废来源、类型、产生量及面临的形势，分析了含油固废管治存在的适宜技术少、 处理达标难，次生污染重、需系统治理，资源化途径少、难以推广利用和监管不到位、有效监管难等问题；提出了推进全生命周期防治、实现污染物近零排放，强化全生命周期监管、确保本质环保和零污染事故发生，加大研发与政策支持、促进高质量低碳发展等应对措施。     

制定辽宁省硼、钼污水收费标准必要性的研究

本文论述了辽宁省特有污染因子硼、钼的污染现状及加强排污监管的必要性；提出了制定硼、钼排污收费标准对完善排污收费标准和强化环境监管具有重要意义。     

电镀废水污染区土壤重金属含量的测定及污染状况评价

运用原子吸收光谱法，测定了某地电镀废水污染区重金属污染土壤样品中cd、Ph、cu、zn4种元素的含量，RSD小于1％，加标回收率在92．78％-103．2％之间，表明测定结果可靠。依据测定数据、国家土壤环境质量二级标准、内梅罗指数法及潜在生态危害指数法，对电镀废水污染区土壤重金属污染状况进行评价。按二级标准评价结果为中度以上污染；以内梅罗综合污染指数法进行评价，土壤受到重度污染；用潜在生态危害指数法对污染生态风险进行评估，总潜在生态风险程度为重度。因此应对该区污染土壤进行治理。     

氚靶制备现场氚的辐射防护

氚靶制备过程中氚的辐射防护是整项工作能否顺利完成的关键之一，本文以一次氚靶制备为例，报道了氚靶制备现场氚的辐射防护。结果表明：在氚靶制备过程中，充氚手套箱、操作间和排放烟囱内的氚浓度均未达到操作现场设定的氚的管理值，本次制靶过程中外排氚量为6．78×10^9Bq；制靶期间操作间地面和工作台、仪表上氚表面污染最大值分别为23．20Bq／cm^2、1．85Bq／cm^2、11．53Bq／cm^2，均远低于GB18871—2002中规定的控制区表面放射性物质污染控制水平值；剂量监测间地面氚表面污染最大值为8．92Bq／cm^2，低于国家标准中对监督区表面氚污染的控制限值；操作人员休息间、剂量监测控制间和走廊地面氚表面污染最大值分别为15．28Bq／cm^2、3．35Bq／cm^2、14．05Bq／cm^2，低于国标中对非限制区表面氚污染的控制水平；本次充氚活动中现场工作人员所受的剂量在国家标准值以下，对公众造成的附加剂量远低于GB18871—2002中规定的限值。     

我省强力推进污染减排工作纪实

"欲茂其末,先固其本。"环境问题是人的生存之本,发展之基。解决好环境问题是百姓的一大需求、一大期盼,也是党落实群众路线的重要体现,是政府的重要职责。我省把污染减排作为保民生工作来抓,将污染减排摆上突出战略位置,强力推进,创新监管,统筹全省上下力量,用     

黑龙江开展汛期环境风险检查 严防重大污染事故

为防止汛期和退水期发生重大水污染事故，确保群众饮水和工农业用水安全，黑龙江省环保部门强化汛期环境监管，制定了汛期水环境污染事故应急预案，严防重大污染事故发生。为有效防范汛期次生环境灾害，日前黑龙江省环保部门以保障饮用水水源地水质安全为重点，迅速组织力量对本辖区内重点污染企业、污水处理厂、垃圾处理场、尾矿库和危险化学品企业进行全面排查，     

我国生活垃圾无害化向减量化处理处置转换路径探析

对比发达国家与发展中国家生活垃圾减量化处理处置经验，本文运用制度分析、统计分析等手段探究我国即将经历的生活垃圾减量化处理处置阶段转换问题。研究发现：①以政府公共投资和无害化处理处置为主要特征的生活垃圾处理处置I阶段解决垃圾围城的方式行将结束，减量化程度逐渐提高和社会资本的进入是II阶段的主要表现形式。②从我国生活垃圾处理处置的发展脉络看，促使I阶段向II阶段转化的主导因素包括城市化速度的加快、国家供给侧结构性改革促使源头减量和公共财政投入向市场投入转化等。③考虑到我国各地生活垃圾处理处置和经济发展实际，应改变现有生活垃圾处理处置管理体系，确立企业的源头减量主体地位；提高生活垃圾分类回收比例，改善中端减量化效率；以无废城市建设为契机，推进生活垃圾全域减量；重塑经济与发展的联系，借助市场化力量推进资源与经济增长联系从数量关系向强价格关系转化。     

排污权交易指标关联要素探讨

目前,排污权有偿使用和交易作为各地环保工作体制、机制创新的热点,是利用经济手段促进环境保护的有益尝试。本文从指标来源、指标使用期限、与污染减排的关系、技术支撑以及指标交易后续监管五个方面分析了排污权交易指标关联要素,得出交易指标与国家政策、污染减排以及环境监管密切相关的结论,从完善国家政策、强化与污染减排衔接和突出指标后续监管三个方面提出了相应的对策建议。     

动员国家力量发展低碳经济

低碳经济是一个国家发展战略问题。发展低碳经济,不能仅仅在经济或文化层面寻求解决之道,不能完全交给市场慢慢地发展,而必须进行国家整体力量的动员,在政治层面形成强大的国家意志。在国家力量中,社会大众是进行低碳建设的重要主体,市场是低碳经济的主舞台,政府的作用是引导和激励。     

走出环境污染的怪圈——就环境论环境不能解决环境问题

历史的经验告诉我们，就环境论环境不能解决环境问题。本文从分析当今时代的特点出发，剖析了我国环境污染形势，最后论述如何走出环境污染的怪圈．经济增长不等于经济发展，但可持续发展却是永恒的主题．解决环境问题必须改变传统发展战略，发展是硬道理，但我们讲的发展是全社会的持续、协调、全面发展。解振华局长说：“工业污染是环境污染的主要来源”。经济增长的源泉在企业，经济增长的动力是企业利益，经济增长的压力是市场的竞争，经济增长的持续是协调发展。只顾产值不讲效益的观念必须改变，环境问题的解决必须和国家的经济发展、科学技术、社会稳定统一考虑，必须纳入国家整体战略，环境问题才能进步解决。     

为了“舌尖上的安全”

正李克强总理在今年的《政府工作报告》中说,建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障"舌尖上的安全"。在国家对食品监管屡出重拳的     

雾霾治理需构建系统战略和长效机制

PM2．5污染问题的解决．不仅需要有强烈的政治意愿,也需要从系统及长期的角度进行污染控制策略的制定和有效实施。政府应该从PM2．5的信息传播中体味公共事件中信息公开的益处,汲取经验、改进管理。在污染控制策略制定过程中．应基于科学认知改进、社会损益分析、区域社会经济发展情势等,制定基于区域发展成果共享、环境责任共担、长期行为改变激励的区域污染控制战略．建立实现区域污染控制目标社会成本最小化、减排责任公平化、控制标准一体化、发展权益均等化的区域大气污染治理合作机制。     

污染权交易市场模式探讨

随着社会主义市场经济体制的建立，企业改革进一步加深，环境保护与发展经济这两道严峻的课题一同摆在了企业的面前。在这种情况下，考虑、酝酿、设计“环境污染权交易市场”的模式已迫在眉睫。中国的现实国情决定了我国的“污染权交易市场”既不能像西方国家那样是纯粹的交易市场，也不能像过去中国那样单独地征收排污费。而应当是污染机交易和征收环境税（其主要用途与排污费的用途一致）有机结合的市场。国家根据污染权价格的波动，适当地调整环境税的税率，并对污染的防治提出相应的措施；企业根据污染权价格的涨跌和环境税率的变化，兼…