中国排污交易制度的实践和展望

排污(权)交易制度现已发展成为许多国家一项重要的环境经济政策,是运用市场机制削减污染的重要手段.随着我国环境管理改革和环境保护的战略性转变,以及污染物排放总量控制和节能减排战略推进,利用市场机制实现环境容量资源高效配置的排污交易政策手段日益受到各级政府部门重视,并在不同层面上开展试点和探索.     

排放权交易:市场化降污的探索

编者按排污权交易制度是运用市场机制削减污染的重要手段,现已发展成为许多国家普遍采用的环境经济手段。自20世纪90年代起,我国开始排污权交易的探索之路,近年来,随着一系列环境经济政策的推出,排污权交易制度再度成为关注的焦点。然而在各地纷纷     

特别关注：排放权交易：市场化降污的探索——中国排污交易制度的实践和展望

排污权交易制度是运用市场机制削减污染的重要手段，现已发展成为许多国家普遍采用的环境经济手段。自20世纪90年代起，我国开始排污权交易的探索之路，近年来，随着一系列环境经济政策的推出，排污权交易制度再度成为关注的焦点。然而在各地纷纷踊跃试水排污权交易的同时，排污权交易市场发展的现实却与预期设想存在一定的反差。     

排污权交易的财政机靛

排污权交易是环境经济政策体系的重要组成部分。作为一项调整环境资源分配关系的政策，它同时也是一项重要的财政政策。闳此，要做好排污权交易，就必须同时考虑财政与环境这两项因素。     

中国的环境经济政策：实践与展望

环境经济政策是环境政策的一个重要组成部分。70年代初，市场经济国家，尤其是经济合作与发展组织就积极倡导应用环境经济手段，并取得了许多成功的经验。1992年6月通过的联合国（里约环境与发展宣言）要求各国政府财政以及经济政策的补充性作用，把环境费用纳入到生产和消费者的决策过程。中国政府在《环境与发展十大对策）和（中国ZI世纪议程）中也明确提出，各级政府部门应更好地利用经济手段和市场机制促进可持续发展和保护环境，使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价。目前，中国正在逐步建立和完善社会主义市场经济，市场机制在…     

环境政策对企业绩效的影响

一个国家的环境政策是国家保护环境的大致方针,直接关系到这个国家的环境立法和环境管理,更直接影响到这个国家的整体环境状况,不同类型的环境政策对企业也产生了各方面的影响。本文研究环境政策的不同形式、内容、具体执行手段及其对企业的环境、经济绩效产生的影响。通过研究西方发达国家的成功环境政策,探讨我国环境政策中存在的不足与缺陷。最后根据不同管理手段的可行性,有效性及最终效果,联系我国具体国情,在符合可持续发展原则的同时,提出更为有效,对企业绩效具有正面刺激的环境政策建议。     

排污权交易的财政机制

排污权交易是环境经济政策体系的重要组成部分.作为一项调整环境资源分配关系的政策,它同时也是一项重要的财政政策.因此,要做好排污权交易,就必须同时考虑财政与环境这两项因素.     

宏观经济政策对资源环境保护的十大影响

从经济与环境关系的角度出发,探讨了国家宏观经济政策对环境的作用效应及其复杂性.结合大量实例,分析了价格、产业模式、贸易自由化、利率、贴现率、产权、补贴、投资导向、税收、就业及工资等宏观政策对资源环境保护的影响机制.结果表明:①旨在稳定生产与消费、调节市场和提高社会分配有效性的宏观经济政策,如资源价格、补贴等,由于人们对其缺乏系统的认识或对政策实施带来的后果预计不足,往往在短期内缓解经济矛盾的同时又产生了对资源环境保护的负作用;②旨在保持宏观经济大局稳定的调控手段如利率、贴现率等对于实现可持续发展是十分必要的,但由于私人与政府均存在短视的社会时间偏好等原因,也可能会对资源环境产生不利影响;③一些对经济增长和收入分配都会产生重要影响的宏观经济政策,如贸易自由化、投资导向、就业与工资政策、税收政策等,分别在不同程度上、直接或间接地影响着资源环境的利用与保护.因此应在综合分析基础上,结合中国实际,将环境考虑有效地纳入宏观经济决策体系,以促进中国下一步环境与经济的协调发展,并提出了一系列政策建议.      

德国环境政策的实施手段研究

从环境法律与规划手段、环境条例手段、经济手段、志愿协议，以及生态审核等方面分析了德国的环境政策的实施手段，特别论述了德国环境政策在促进资源回收利用、废弃物管理、率先走向循环型经济社会方面所发挥的作用，以期为我国环境管理提供借鉴与参考。     

水污染物排污交易的政策与初步实践

简要阐述了水污染排污交易理论。着重介绍了上海黄浦江上游水源保护区从１９８５年以来开展排污交易的实践。认为排污交易政策的实施促进了地区经济与环境的协调发展，并能在社会主义市场经济体制下，运用经济手段促进有效环境管理中发挥重要作用。     

七年，环境经济政策进展几何？——基于政策文件出台数量变化的描述性统计分析

尽管国家和地方层面均对环境经济政策高度重视,但是许多环境经济政策仍不成熟,调控社会关系的功能不足、力度不够、效果不强。不少政策,如生态补偿、排污权交易、环境污染责任险等,在总体上还是以一种“自上而下”与“自下而上”相结合的思路在推进试点探索。     

中国自贸区谈判环境与贸易问题分析

许多国家正将主要经贸政策重点转向自贸区,环境与贸易成为自贸区谈判的重要内容。我国应该抓住自贸区环境服务贸易谈判的重要机遇,加快中国经济又好又快发展及环境服务业战略转型。当前需要:加强自贸区谈判对环境及可持续发展的影响研究,解决战略转型的可持续性问题;加强不同环境服务分类影响研究,解决战略转型的对象问题;实施国内环境服务企业的走出去战略,解决战略转型的途径问题;加快环境服务业发展和战略转型的法规和政策体系建设,制定针对国内环境服务企业的扶持战略,解决战略转型的保障问题。     

美国排污权交易政策的演进及其对中国的启示

作为一种新的解决公共物品分配问题的制度手段,许可证交易已经在世界各国以不同的形式得到厂泛的尝试和应用。本文就许可证交易手段在美国空气污染控制领域的应用,历史地、对比地分析排污权交易政策是如何随着条件变化和经验积累而逐渐演变的。中国作为后采的政策实践者可以从中获得有益的启示。     

环境税收制度的效益分析及其对比优势探讨

环境税收制度是未来中国环境政策改革的突破口，相对于其它的环境政策如排污收费与排污权交易等，环境税收其经济效益与环境效益明显，开征环境税收有重要的意义，但在短期内，我国实施环境税收制度的条件尚不成熟，环境政策体系应该采取税费并存，并逐步过渡到以环境税为主的方式。     

日本的环境信息公开制度

在环境经济学架构内,命令与控制手段以及经济手段或者两者的结合一直是主要的环境政策手段。不过近年来,环境信息公开和环境评价也逐渐成为基础性的环境政策手段。     

影响经济与环境协调发展的经济根源

环境污染作为一种经济行为,必然受到经济运行规律的制约,它的产生有着深刻的经济根源。影响经济环境协调的因素有市场失效、政策失效等。市场在分配和有效利用环境资源上失效,使得政府通过经济政策进行干预成为必要,但政府政策有强化环境资源市场失真而非纠正的趋势。只有采取各项政策和手段的组合运用才可能促进经济与环境持续发展。     

市场方法在现代环境政策领域中的应用及其设计

在环境政策领域中,市场方法正迅速得到一些政府(尤其是美国)环境部门的重视和采纳.本文首先分析了该方法与传统管制手段的关系,然后介绍了各种市场方法的应用情况,最后对市场手段设计的技术原则进行了探讨.随着我国市场取向的经济体制改革的深入,市场方法将为我国的环境管理制度变革提供一项新的备选手段.      

我国环境政策工具的分类与发展趋势

任何环境政策都是目标与手段的统一体。环境政策目标规定了环境政策作用的对象和预期的效果,本质上体现了政策主体根据主客观条件对环境政策预期效果的主观愿望。而环境政策工具则是将这种预期效果与主观愿望转化为现实的手段与方法,是环境政策主体促使政策对象采取期望行为的具体措施。因此,从政策实践的角度看,在确定环境政策目标的前提下,认真研究环境政策工具的相关内容则具有重要的现实意义。     

确立环境资源的价值观 促进经济与环境持续协调发展

面对发展经济、保护环境的双重挑战,必须提高全民的可持续发展意识,确立环境资源的价值观,利用价值规律,采用多种经济手段管理环境资源。      

协同效应对中国气候变化的政策影响

协同效应是目前气候变化领域的国际热点司题，许多国家和国际组织都在对其进行系统研究。协同效应是全球环境问题与国内环境问题的结合点，环境改善与温室气体减排应是互赢的，对协同效应进行考虑，不仅使中国的气候变化政策可能发生改变，而且也可能影响国内的环境政策，重点是污染控制政策和生态建设政策。