“无废城市”试点建设的内涵、目标和建设路径

为应对日益严重的固体废物环境问题,推动形成固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置的绿色生产方式和绿色生活方式,近期我国提出开展"无废城市"建设试点,为迈向"无废社会"奠定基础。本文分析了我国固体废物管理当前的国内外背景,对欧盟"零废物计划"及"循环经济一揽子计划"、日本"循环型社会"、新加坡"可持续发展蓝图"的内涵、目标和措施分别进行了梳理,明确我国开展"无废城市"试点建设的内涵和目标,分别提出工业领域、农业领域、生活领域固体废物减量化、资源化和无害化的主要建设路径,以及危险废物全过程规范化管理与全面安全管控的可行路径。     

危险废物污染防治现状及管理对策研究

危险废物环境风险防控是固体废物环境管理的重点,是环境质量改善的重要组成部分。"十一五"以来,我国在危险废物防治法规制度、能力提升等方面都有了长足的进步。但从防范环境风险、推动环境质量改善的角度审视危险废物污染防治工作,还存在底数不清、流向不明、减量不足、利用不畅等问题,导致环境风险隐患突出。新形势下,建议以落实产废单位责任为核心,加快相关制度重构,推动源头减量;改变"重堵轻疏"局面,从"管制"向"服务"转变,推动废物市场化利用与处置;善于应用互联网思维,信息化手段,按照环境效益最大化、效率最优化目标,推进危险废物风险防范水平和应急处理能力,促进在线交易服务平台建设与应用。     

危险废物环境风险防控关键问题与对策

国家高度重视生态文明建设和环境保护工作,固体废物尤其是危险废物的风险防控是加强生态文明建设和改善环境质量的关键.我国当前危险废物环境风险防控面临的形势主要是产生量大且持续增加、污染事故频发和环境风险凸显、利用处置短板明显以及综合利用风险防控明显不足;面临该严峻形势的关键原因,包括管理制度顶层设计不够完善、风险防控基础研究薄弱、环评的作用未充分发挥和管理支撑体系不够完善.针对面临严峻形势的关键问题,建议从4个方面加强危险废物风险防控:①加强危险废物减量化、资源化和无害化的协同,强化产生者主体责任;②强化危险废物环境影响评价监管的事前、事中和事后监管机制;③建立《国家危险废物管理名录》,统一协调危险废物的污染防治和利用处置管理;④完善危险废物管理标准规范体系,提高监管能力和建设全过程信息化监管系统.      

新政

<正>《"无废城市"建设试点工作方案》印发近曰,国务院办公厅印发《"无废城市"建设试点工作方案明确了六项重点任务。一是强化顶层设计引领,发挥政府宏观指导作用。二是实施工业绿色生产,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。三是推行农业绿色生产,促进主要农业废弃物全量利用。四是践行绿色生活方式,推动生活垃圾源头减量和资源     

我国危险废物处置及管理现状

分析了当前危险废物(简称危废)的处置与管理现状及面临的挑战,提出了"十三五"阶段相应的发展对策:一方面要采取措施提升现有设施的管理水平、运行效率,加强区域间危废管理的协调联动,构建跨区域危废管理平台,综合提高我国危废处理能力;另一方面应针对性地开发新的、多样化的危废利用与处理技术,扩充废物处置种类,实现危险废物的高值化回收利用与安全处置。     

新时代背景下提高生态环境公众参与度的思考

党的十九大报告指出,要"构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。"公众参与是推动生态文明建设的重要力量。本文对新时代背景下如何提高环境公众参与度进行了思考,提出提高生态环境公众参与度,要坚持以习近平生态文明思想为指导,运用唯物辩证法基本原理,把握事物从量变到质变的规律,在实践中从法律法规、制度保证、理念培育等方面做好顶层设计。     

借鉴美国经验 进一步完善我国危险废物监管制度

近来我国多地发生危险废物非法倾倒事件,暴露出危险废物监管中的相关问题。美国也发生过类似事件,随后建立了危险废物管理法律制度和监管体系,收到了良好效果。本文全面梳理分析了美国危险废物监管经验,基于我国存在的主要问题,提出了进一步完善我国危险废物监管制度的政策建议:明确及细化产废单位的主体责任,建立和完善全国危险废物信息数据库,建立危险废物及产废单位分类管理制度,加大对非法处置危险废物违法人员的处罚力度,配套使用公众监督、经济激励、法律宣贯等保障措施,加强危险废物信息公开制度建设。     

突出危险废物源头监管需从环评入手

随着我国工业化进程的不断加快,危险废物的污染影响和潜在环境风险也逐渐暴露出来,因危险废物处置不当造成的严重环境突发事件诸如云南曲靖铬渣事件、安徽危险化工废料倾倒污染事件等,已经引起媒体和公众的高度关注,成为社会热点问题。利用环评制度正确处理好涉及危险废物建设项目的环境准入问题,对于加强危险废物环境监管,具有较强的可操作性,也是从源头控制和减少产生、降低环境风险的必由之路。2012年,环境保护部、国家发展     

“无废城市”建设下的“无废电网工程”建设现状及实现路径探析

“无废电网工程”建设是建设“无废城市”和“无废社会”的细胞工程,是电网企业坚持“生态优先、绿色发展”的重要举措和具体行动。本文在阐释“无废电网工程”概念与内涵的基础上,分析了“无废电网工程”建设的意义,并结合国家电网公司固体废物管理处置工作现状,提出了加强顶层设计、完善制度框架、加大资金投入、强化技术创新、推动“互联网+无废电网工程”产业的实现路径。以期为电网企业“无废电网工程”建设提供理论支撑和决策参考。     

深圳:固废主要指标实现“六个100％”

正"深圳‘无废城市’建设试点创建经验丰富,亮点很多。围绕生活垃圾、一般工业固废、危险废物、市政污泥以及建筑垃圾的处置和资源化综合利用项目较全面,且已有初步成效。"日前,在生态环境部"无废城市"技术帮扶组线上帮扶评估会上,帮扶组专家对深圳"无废城市"建设试点工作给予了充分肯定。当前,深圳"无废城市"建设试点创建取得阶段性进展,生活垃圾分类收运系统覆盖率、医疗废物收集处置体系覆盖率等6项主要指标达到100%,生活垃圾填埋量实现趋零填埋,房屋拆除废弃物资源化利用率达98%,相关指标达到国际先进水平。     

浙江省环保设施公众开放的现状分析与建议

正在环保设施引发的社会关注度不断增强、群体性事件风险加大的大背景下,原环境保护部、住房和城乡建设部多次联合发文要求环境监测设施、城市污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物和废弃电器电子产品处理设施四类环保设施向公众开放,推动构建政府为主导、企业为主体、公众和社会组织共同参与的环境治理体系。     

补齐医疗废物和危险废物收集处理短板的思考和建议

为推动落实中共中央政治局会议提出的“加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”有关指示精神,推进危险废物环境管理领域治理体系和治理能力现代化,结合全国医疗废物、危险废物环境管理情况以及新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物应急处置情况,通过数据分析和政策文件系统梳理,识别出医疗废物、危险废物收集处置短板,并提出相应的对策建议.结果表明,目前仍存在医疗废物收集处置和管理有待加强、医疗废物应急处置能力薄弱、危险废物利用处置能力不匹配不均衡、集中处置区域合作和跨省（区、市）协同有待探索、处置产业有待升级发展等问题.建议编制实施全国医疗废物和危险废物收集处理设施建设规划,提升医疗废物环境管理和应急响应能力,提升医疗废物、危险废物调查评估和监管信息化能力,统筹建立健全多层次的危险废物处置设施体系,推动利用处置技术优化升级,通过加强顶层设计,聚焦重点领域,推进医疗废物危险废物补短板工作.      

危险废物规范化管理措施研究

危险废物对人类和环境能产生极大的危害,具有"废物"和"资源"的双重属性。危险废物环境管理是从其产生、收集、贮存、转移、处置利用的全过程管理。文章阐述了危险废物的管理现状和特点,结合当前危险废物规范化管理面临的严峻形势,从完善法律法规体系、摸清危险废物底数、提升企业危险废物管理水平、推进危险废物处置项目建设、加强监管能力建设、加强宣传培训等方面提出了一些行之有效的合理化建议、对策,以更好地促进危险废物的管理工作。     

建设小微企业危废收储平台的探索与实践

随着危废管理要求的日益提升,小微企业在危废的处置和管理上也遇到很多困难,针对当前形势下小微企业的危废特性及管控难题,中广核环保下属无锡公司在当地政府相关政策引导下,对小微企业危废安全收储平台的建设进行一些积极探索与实践,为进一步强化危险废物源头监管,规范小微企业危险废物环境管理做努力,致力于将小微产废企业的危险废物“化零为整”,分类集中贮存,发挥规模化处置优势,以期解决小微企业危废处置难题。同时对未来该平台可持续运营提出思考和建议,为其它小微企业危险废物收集试点建设工作提供有益参考。     

我国社会源危险废物产生、回收及处置现状及管理对策

作为广受关注的社会源危险废物,废矿物油、废铅酸蓄电池具有显著的环境危害性,但同时也具备显著的可回收利用价值。本文在调研国外发达国家对于废矿物油、废铅酸电池的回收利用状况,以及所建立的相对完善的相关法律、法规制度和经济性政策的同时,也对目前国内特别是北京地区的废矿物油、废铅酸电池的产生情况、回收利用状况以及相关法律、法规政策进行了调查、研究。结果表明目前国内废矿物油、废铅酸电池近年来的产生量呈明显增加趋势,但其回收利用状况较为混乱,不够理想,大多数社会源危险废物无法进入具备合法资质的正规处置单位,无法得到合理妥善的利用及处置,对环境的威胁较大。本文针对此状况,在管理政策方面提出了一些建议,以期有助于国内对废矿物油、废铅酸电池的回收利用状况得到改善。     

基于多目标空间分析的危险废物决策支持模型研究

我国日益增长的危险废物对于环境安全和人体健康都构成极大威胁,如何高效、科学的对危险废物从产生到最终处置的全过程进行管理和决策是我国危险废物管理工作面临的重要问题。区域危险废物的管理和环境风险控制是一个涉及到废物特性、自然环境和社会经济等诸多因素的综合决策过程。文章通过综合考虑危险废物处理处置过程中的环境影响因素、经济因素和环境风险因素,结合空间分析技术和多目标决策的方法,设计了一个危险废物多目标空间决策支持模型,并以广州为例进行了模拟应用。危险废物管理的决策者根据不同的侧重点,通过本模型在备选废物处理处置中心中确定建设地点,同时能够使用本模型选择危险废物的最佳运输路径。本模型为危险废物管理和决策支持提供了一种直观、科学和实用的支持,具有一定的理论和现实意义。     

嘉兴市“无废城市”建设路径研究

“无废城市”是一种先进的城市管理理念,开展全域“无废城市”建设有利于倒逼产业转型升级,持续改善环境质量,加快推动高标准打好污染防治攻坚战,进而满足人民日益增长的美好生活需要。自2020年,嘉兴市开展全域“无废城市”建设以来,扎实推进五大类固体废物管理工作,取得显著成效。但也面临了一系列问题,仍需在优化顶层设计、推动源头减量、建设收运体系、统筹处置能力方面进行完善,持续推动五大类固废的减量化、资源化、无害化,最终实现城市固体废物产生量最小,资源化利用充分和处置安全。     

固体废物环境管理中存在的廉政风险与防范研究

固体废物具有"废物"和"资源"的双重属性,固体废物环境管理是从其产生、收集、贮存、转移、处置利用的全过程管理。文章阐述了当前固体废物管理工作面临的严峻形势,主要表现在企业对固体废物的认识不足、危险废物底数不清、危险废物处置能力不足、监管能力不足等方面。在此基础上,初步探析了固体废物管理中存在的廉政风险,主要产生于危险废物转移审批、危险废物经营许可证办理、进口固体废物许可证办理、环境监管执法过程中,并提出了减少固体废物环境管理廉政风险的对策和建议。     

构建资源循环利用体系,推动“无废城市”建设

<正>近日,国务院印发了《"无废城市"建设试点工作方案》(以下简称《方案》),做出建设"无废城市"的决策部署,这是深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,加快构建绿色生产方式和绿色生活方式的重要举措,也是打好污染防治攻坚战的切实行动,对转变中国城市固体废物管理理念、构建新型废物处置利用体系具有重要意义。     

推进工业绿色发展 促进“无废城市”建设

<正>"无废城市"是一种绿色发展潮流,也是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现整个城市固体废物最小化、资源化、处置安全的目标。开展"无废城市"建设是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动"无废社会"建设的有力抓手,是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。工业是全社会资源消耗和污染排放的重点领域,也是"无废城市"建设过程中的重点和难点。通过加快