工伤保险制度的改革与挑战

工伤保险作为社会保障的一项重要险种,在社会、经济发展等方面的作用和影响,愈来愈引起社会的广泛关注,特别是在当前中国经济高速发展,而职业伤害状况又十分严重的形势下,建立工伤预防、工伤康复、工伤赔偿相结合的工伤保险制度体系,是我国可持续发展战略的一个组成部分,是中国建立社会主义和谐社会的重要内容。中国工伤保险制度的改革我国政府历来高度重视工伤保险工作。在新中国成立初期的1951年,我国政府颁布施行了《劳动保险条例》,全面建立了工伤保险制度。这个制度的主要特征是,国家制定工伤补偿的待遇标准,由企业支付待遇。从20世纪8…     

购买式服务助力工伤康复——记黑龙江工伤康复服务示范基地建设

工伤康复成为中国社会工伤保险的三大职能之一,是自2004年1月1日起实施的《工伤保险条例》明确规定而来。自2004年以来,随着国家对工伤康复的相关政策相继出台,＂先康复后鉴定再赔偿＂的原则也在各省市开始实行,各地相继在工伤保险基金中划出相应的比例用于工伤病人的康复,专款专用。如何使工伤康复工作迅速开展起来,工伤康复场所的选择与设立是关键。     

社会工作介入工伤康复的路径探索

工伤康复是我国＂工伤预防、工伤补偿、工伤康复＂相结合的＂三位一体＂的工伤保险制度体系的重要组成部分。而社会工作与工伤康复在概念上、价值观上和作用上都有着密切的关系,社会工作介入工伤康复对于工伤康复制度的完善和提升有其必要性和可行性,需要从工伤康复机构建设、环境生态系统、行为科学角度、职业能力建设、社会宏观层面等多通道、多层次介入,探索社会工作介入工伤康复的途径及方法,以利于我国工伤保险制度及工伤康复体系的完善和全面发展。     

预防优先 监控危害 保障健康——记广州市工伤预防工作

广东省广州市是从1993年开始工伤保险工作。从起步开始,广州市就确定了工伤预防、工伤补偿、工伤康复三大支柱全面确立的原则,特别是建立了预防优先的机制,使工伤保险在保障职工健康、促进安全生产和工伤预防,减轻参保单位负担,提高基金使用效率,构建和谐社会等方面起到了重要作用。三大支柱四项重点“我认为,工伤保险工．乍只实行简单的救治补偿,     

工伤保险新热点——工伤预防和工伤康复

国务院2006年发布了劳动保障事业发展的《十一五规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确：“完善工伤保险制度，积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径，建立起预防工伤事故的有效机制，逐步建立适合我国国情的工伤康复制度。”这一要求为我国工伤保险事业的发展指明了方向。目前，劳动和社会保障部正在认真贯彻《纲要》，积极推进工伤预防和工伤康复工作。     

建立预防机制是工伤保险走向成熟的重要标志

我国在实施《企业职工工伤保险试行办法》的基础上,2003年4月27日,中央政府颁布了《工伤保险条例》。促进工伤预防和职业康复,是工伤保     

全方位普及工伤保险知识

2013年注定是不平凡的一年。这一年,《工伤保险条例》颁布实施整整10年。这一年,《劳动保护》杂志走过整整一甲子。10年来,我国的工伤保险法律法规从无到有,制度体系不断完善,工伤保险事业走上了法制化轨道。10年来,人力资源和社会保障部出台了工伤认定、特殊行业参保、先行支付、劳动能力鉴定、工伤预防、工伤康复、工伤辅助器具配置等一系列配套规章和规范性文件,工伤保险制度体系初步形成。到2020年,     

从《工伤保险条例》修订案析“三位一体”的缺失

针对《工伤保险条例》修改草案中拟新增的事故报告规定与现行的《生产安全事故报告和调查处理条例》相脱节的现象,分析在安全管理、事故和职业病预防、工伤保险上政出多门的弊端及其影响,结合国外的,特别是日本做法的可借鉴性,指出实现事故预防-事故赔偿-工伤康复"三位一体"的事故管理机制的关键,首先要尽早理顺管理体制并对各行政机构的职能权限进行科学合理界定。     

工伤保险与工伤预防相结合应解决的主要问题

工伤保险与工伤预防相结合应解决的主要问题承德市社会保险事业管理所冯伟,汤有志工伤预防是工伤保险制度的重要内容,正确处理好工伤保险与工伤预防相结合中的有关问题,对于全面推进工伤保险制度改革、促进安全生产有着重要作用。承德市于１９９４年９月开始在全市实行...     

我国工伤保险费率机制的探讨

工伤保险费率机制是工伤保险制度的核心问题 ,对工伤保险基金的稳定性、工伤预防效能的发挥和企业参与的积极性等多方面产生直接影响。笔者在调查和研究我国工伤保险现状的基础上 ,结合欧美等国的成功经验 ,分析了我国工伤保险费率机制存在的问题 ,并在差别费率划分、档次、费率调整、风险共担模式、收支平衡和促进工伤预防等方面提出了独自见解和相应的建议。     

创新工伤保险"三位一体"齐步走——记国际工伤预防与康复研讨会

<正>现代工伤保险制度中,工伤预防工作占有不可或缺的一席之地。自《工伤保险条例》中提出工伤预防工作至今,这项工作得到稳步推进。如今工作进展如何,未来走向何方,国际工伤预防与康复研讨会上,一些专家提供了思路。"人力资源和社会保障部推行工伤预防试点工作实施以来,工伤事故发生率明显下降,如广东省参保单位工伤发生率从2008年的0.62%下降至2017年的0.35%;职工的安全防护意识明显增强;工伤保险基金支出明显减少……"这是本刊记     

对我国工伤职业康复事业系统化发展的思考

工伤预防、工伤补偿和工伤职业康复是现代工伤保险制度的三大任务或职能,但对比近些年来政府立法的内容和相关科研成果的发表情况就不难发现,在我国,对工伤预防和工伤补偿的关注度要远远大于工伤职业康复,前者无论在理论研究还是实务经验摸索方面都已有了较多的积累,后者则刚刚处于起步试点状态。     

《工伤康复诊疗规范（试行）》与《工伤康复服务项目（试行）》解读

保障工伤职工基本权益、促进工伤预防和职业康复、分散企业工伤风险，是我国开展工伤保险工作的出发点和落脚点。根据《工伤保险条例》的有关规定，2007年4月，原劳动和社会保障部下发了《关于加强工伤康复试点工作的指导意见》。为保证试点工作的顺利进行，在总结部分地区经验基础上，经全国工伤康复专家咨询委员会论证通过，原劳动和社会保障部于2008年3月制定并下发了《工伤康复诊疗规范（试行）》（以下简称《诊疗规范》）和《工伤康复服务项目（试行）》（以下简称《服务项目》）。     

从工伤保险制度目的看其惠及的人群

职工和家属说工伤保睑是伤残职工的救生器；工会干事说工伤保险是劳动者的保护伞，律师说工伤保险是工伤职工争取自身权益的有力武器；用人单位院工伤保险是化解工伤风险的法宝；社会保障官员说工伤保险是社会保险的重要组成部分；安全监管官员说工伤保险是重要的安全生产长效机制；专家说工伤保险是目的与功能的有机统一体；国际劳工局官员说工伤保险是国际公约不可或缺的重要成份；学者说工伤保险具有工伤救治、工伤补偿、职业康复、工伤预防和分散风险的基本功能；媒体说工伤保险作用大、影响大、效果好，是社会的润滑剂．是实现社会全面、协调和可持续发展的良方……仁者见仁、智者见智。工伤保险到底是什么？工伤保险有哪些功能？工伤保险机制如何才能高教运转？对此，本刊特邀专家，通过讲座的形式与广大读者其同探讨。     

落实、处理工伤保险问题应遵循的几个基本原则

国家劳动和社会保障部自20世纪80年代以来．将工伤保险作为社会保障的组成部分做了一定的探索。发挥了积极的作用。但也在许多方面暴露出缺点和不足，尤其是在实践工伤预防、职业康复和工伤赔偿相结合的机制上，还存在距离。为适应安全生产的发展．这里提出：为了全方位地开展工伤保险工作．必须进行工伤屎险体制与机制的创新。由于篇幅的原因，这里只谈处理工伤保睑问题的几个基本原则。     

工伤保险预防功能急需立法保障——关于落实“五要素”的系列评说之八

《工伤保险条例》只确认了工伤保险具有工伤预防功能,但如何实施工伤预防,条例上没有具体和明确的表达,尤其是对工伤保险的预防费用没有明确规定,实质上难以促进工伤预防和安全生产。因此,工伤保险预防功能的法制空白亟待填补。     

我国需构建统一工伤赔付模式

在我国现行工伤保险制度下,不同情形的工伤职工享受完全不同的工伤保险待遇,不同地域的工伤职工也是完全不同的赔偿标准。同是第三人侵权的工伤,有些职工享受工伤保险赔付与民事侵权损害赔偿的双重赔偿,有些职工则只能享受其中的一种赔偿。同是生产安全事故所致的工伤,同工（伤）不同权的现象,不仅影响了公民的劳动平等权的实现,     

工伤保险应强化预防功能

近年来,我国生产安全形势严峻,工伤事故尤其是矿山工伤事故频发.随着工伤保险制度在全国覆盖面的扩大,生产过程中的人身伤害事故对工伤保险基金的压力也日益显现.与此同时,工伤预防在整个工伤保险制度体系的作用也愈益凸显.理论和现实都表明,工伤预防,是工伤保险制度体系的一个重要环节,如何发挥工伤保险对工伤事故的预防作用,对工伤保险制度的健康运行,对发挥工伤保险社会"安全网"、"稳定器"的作用,都有着重要意义.     

工伤保险的新趋势

2006年6月27～29日,第七届国际工伤预防、职业康复及工伤赔偿博览会在香港举行。来自世界各国的医学、法律、社工、职业安全、经济及管理领域的专家学者出席了会议。在3天的主题演讲活动中,共有116名代表,围绕着如何预防职业意外及疾病、伤残收入保障及康复等问题作了主题发言。工作安全和健康一直是世界各国十分关注的问题。据国际劳工组织统计,每年工伤及职业病所造成的经济损失,高达全球国民生产总值的4%。国际劳工组织北京局局长康妮在开幕式上发表了讲话。她说:“作为历史最长、最受欢迎的社会保障制度,工伤保险为确保社会和经济的健康…     

工伤预防的突破 进展 新思路

工伤保险作为社会保险制度的一个重要方面,在社会、经济发展等领域的作用和影响,越来越受到社会的广泛关注。“十一五”期间,全国累计发生工伤人数440万人,累计评定伤残等级人数190万人。积极推进工伤预防工作,建立工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体的工伤保险制度,对实现工伤保险的科学发展,有着十分重要的现实意义。政策上的新突破新修订的《工伤保险条例》（以下简称新条例）第十二条明确规定：工伤保险基金可用于工伤预防的宣传、培训等费用的支付,