当代环境管理要义之三：环境管理的政策创新

本文介绍了联合国环境与发展大会之后全球的环境政策创新，包括４条经验教训与４项政策手段；回顾了中国环境管理的演进，并分析了中国环境问题的要害；最后，概述了对于环境管理的展望。     

德国的环境保护政策和环境管理制度

德国的环境保护政策和环境管理制度连云港市环保局陈斌林一、德国的环境保护政策在德国，无论是到政府机关、学校还是企业，德国的同行们总是先给你介绍德国的环境政策，开始觉得有些空洞，可随着对德国环境保护方方面面的了解，特别是看到环境政策在全社会得到很好的贯彻...     

环境决策的理论模型及政策原理

从环境污染的一般特点出发，运用构造的理论模型，可以找满足帕累托最优条件的最佳污染水平。这一分析的实际应用受到了来自环境福利功能评价、动态因素、环境状度量、时间因素及认识原因等方面的制约。现实中的环境管理都是通过政策手段实施的，最常见的有税收、补贴、污染权、赔偿及直接管制等。以效率为准则，代助福利经济学的成本－－效益（果）分析法，通过不同政策下环境的边际损害与边际控制费用的比较分析，可以地各种环境     

在市场经济条件下做好环境监理工作

环境监理制度是强化环境管理，应用体现经济利益机制的经济手段，促进工业企业防治污染的一个独特的制度，在市场经济条件下，环境监理工作必须参与制订产业政策和经济技术政策，以进一步完善的法律为手段，建立和完善新的管理和运行机制。     

企业环境行为信息公开化研究初探

在传统环境管理体系下，政府主要依靠行政管理和经济手段调控企业的环境行为，而信息手段的引入，不仅为政府的环境政策的制定提供了支持同时公众参与屯给企业施有力的刺激作用。以世界银行在印度尼西亚试行的信息公开化制度为例，探讨了企业环境行为信息公开化的内容及春对污染控制的调控作用。     

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

试论环境管理政策的概念、特征及体系

本对环境管理政策的概念，特征及体系进行了实探讨，分析了我国现阶段的环境管理政策及环境管理政策体系，以期对我国环境管理政策体系的建立和完善提供参考。     

流域水质目标管理技术研究:V.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分.通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题.以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以"分区、分类、分级、分期"为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.     

流域水质目标管理技术研究：Ⅴ.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分. 通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题. 以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以“分区、分类、分级、分期”为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、市场化、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.     

政府激励企业环境技术创新的初步研究

环境技术创新是实施可持续发展战略的有效个介手段。政府激励企业ＥＳＴｓ的手段有开展环保教育，制订宏观经济管理政策，调整经济体制和结构，加强经济手段和实施环境法。政府激企业ＥＳＴｓ应兼顾多重目标、以及通过完善市场机制来节约激励成本。     

德国发展环境保护的举措与实效

德国政府在改善生态环境，治理环境污染方面采取了一系列行之有效的措施。通过对大气、水源、噪声、废物等污染源的治理，改善了人们的生存环境；行政手段与经济手段并举，加快了产业结构的调整和能源结构的升级，为德国社会和经济的可持续发展奠定了基础。     

广西“十二五”主要污染物总量减排现状分析与探讨

实施污染物总量减排是中国环境管理和污染控制的重大举措,“十二五”后期仍是中国环境保护的重点内容,为此科学分析和制定有效的减排对策措施意义重大。通过总结广西“十二五”前三年总量减排工作现状及实施成效,从大气污染物减排、城镇污水处理、畜禽养殖污染防治、机动车氮氧化物控制、环境监管能力建设等方面分析存在问题,提出科学合理的减排对策建议：第一,突出污染减排倒逼作用;第二,严格环境准入;第三,狠抓大气污染物减排;第四,加强环保基层能力建设;第五,加强环境监管能力建设。     

绿色贸易转型政策框架及“十二五”重点政策探讨

绿色贸易转型政策框架,是指一切有利于促进我国对外贸易发展,同时缓解贸易资源环境代价和改善环境质量的贸易手段和措施构成的政策集合体系。本文基于环境保护部环境与贸易专家组(以下称专家组)多年研究探索基础上,依据贸易政策理论,构建促进绿色贸易转型的政策框架,梳理出主要绿色贸易手段的政策矩阵,并顺应"十二五"贸易政策取向和国家"十二五"环保规划目标,提出相应的重点政策建议:一是绿化海关进出口产品目录,进行产品环境分类管理;二是制定实行以征收出口环节的环境关税为主导的绿色贸易政策;三是对生态标志产品实施出口退税差别税率政策;四是推行鼓励进口替代政策,促进节能减排;五是及时修订外商投资产业指导目录,防范外商直接投资西部转移的环境风险;六是制定企业境外投资国别指导目录,把环境影响评价制度延伸至境外投资项目;七是健全进口废物贸易政策,有效防范废物贸易环境风险;八是适度提高人民币汇率,促进绿色贸易转型。     

Hedonic analysis of hazardous waste sites in the presence of other urban disamenities

Hedonic research indicates that residential property values are reduced by increased proximity to hazardous waste sites, a measure of diminished environmental quality. Standard hedonic procedures measure proximity by the linear distance between a property and a waste site of interest. A sample of properties is then used to estimate a distance-to-site coefficient that measures the effect of the hazardous waste site on surrounding property values. These estimates can help policy makers assess the external effects of hazardous waste sites and may also be useful in both prioritizing and assessing the benefits of cleanup. In an urban situation, hazardous waste sites are often located near other industrial disamenities such as railroads, storage tanks, industrial noises, and air pollution. This spatial grouping of hazards may be due to economic forces or due to policy instruments such as zoning. As a result, distance to hazardous waste site may be correlated with distances to other industrial disamenities. Standard hedonic procedures that use a distance-to-site variable may suffer from omitted variable bias when the bundled industrial disamenities are present but ignored. Our empirical analysis examines this bias by assessing hedonic regressions with and without a measure that accounts for industrial activity.     

国际环境政策体制评估研究

从政策体制的认知、规范、管制、对象的行为调整和资源环境效应等方面对六个国际环境政策体制进行了初步评估.结果表明臭氧保护和欧洲大气污染防治政策取得了积极成效,国际海洋渔业和种子资源保育政策取得了一定的进展,而气候变化和生物多样性政策迄今停滞不前.因此,为推动国际环境政策体制的发展和优化,至少应深化资源环境问题及其解决方案的认识,强化国际社会的共识,综合运用适宜的管制措施并实践环境治理理念.     

对中国排污收费制度改革的思考

排污收费制度是中国环境政策中一个核心的管理手段。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。在新的市场经济体制下和环境目标下，这项制度已不能适应社会主义市场经济发展的需要，因而在必要进行改革以适应新形势下环境保护工作的需要。在分析现行排污收费制度基础上，对我国现行的收费制度、政策和标准等的改革提出见解。     

Characterisation of environmental policy implementation in an EMS context: a multiple-case study in Sweden

The heart of an environmental management system is the implementation of environmental policy in an organisation by the use of environmental aspects, goals and management programmes. The aim of this paper is to characterise this implementation and discuss how it could be improved. In order to achieve the objective of the paper a multiple-case study was performed in ISO 14001-certified or EMAS-registered organisations in Sweden. It is concluded that the implementation of environmental policy is strictly controlled by specifications in ISO 14001 or EMAS. Some organisations, mostly smaller, are forced to form their environmental policy implementation in a way that is not suited for their type of organisation. Many organisations find it hard to measure their environmental goals and to set long-term or medium-long-term time periods for their goals. In addition, the organisations do not involve their employees to a very great extent in the implementation of the environmental policy. If they do let middle managers and line personnel to participate, it is usually early in the process, as early as in the identification of environmental aspects.     

土地利用的环境影响经济评价方法探讨

环境影响经济评价是利用计量经济学的理论和方法，通过费用效益分析，对人类社会经济活动施予环境影响的损益做出定量的分析和对比的一种方法。通过评价提出环境经济合理可靠的方案，作为制定社会经济政策和环境保护措施的决策依据。此种方法在各种不同层次的规划设计中具有广泛的应用，用此方法来对开发区土地利用进行环境经济评价是一次新的尝试。以某开发区为例来研究环境影响经济评价在开发区土地利用中的应用。     

土地荒漠化与我国生态移民政策研究

生态移民是把生态环境脆弱地区的人口有计划、有组织地异地搬迁安置,从而达到人口、资源、环境和经济社会的协调发展,是我国实施环境保护基本国策的重要措施之一.通过研究我国的生态移民政策及其实施现状,在分析目前存在的困难和问题的基础上,提出实施生态移民工程所要完善研究的内容和政策措施,以期能够保证我国生态移民工作的顺利推进.     

浅析美国的军事与环境

近年来,人们逐渐认识到军事活动引起的环境污染和生态破坏不仅危及当代人也危及子孙后代的健康成长,并关系到政治、社会的稳定及经济的健康发展.总结了美国的主要军事污染源,浅析了美国军方有关环境保护方面的政策和措施,并对美军在环境政策上的两面性进行了探讨.