我国工业污染治理设施运营的市场机制研究

本文从我国开展工业污染治理设施市场化运营的基本现状出发,论述了开展污染治理设施运营企业化、市场化对推动我国环境保护工作的作用,以及目前制约我国工业污染治理设施运营市场化发展的主要因素,提出了进一步推进我国工业污染治理设施市场化运营的建议。     

推行环保设施运营市场化提高环保投资效益

环境保护设施运营市场化、社会化、专业化和企业化是指“专门从事环境保护设施运营或污染治理业务的环保企业 (服务方 )接受排污单位 (委托方 )的委托 ,进行环境保护设施专业化运营或污染物处理 ,环境保护设施实行社会化有偿服务 ,服务方自主经营 ,自负盈志 ,承担委托责任 ,保护设施正常运和污染物的达标排放”。纳入设施运营资质认可的环境保护设施包括 :生活污水、工业废水、除尘脱硫、有毒有害废气、生活垃圾和工业固体废弃物处理设施。国际实践证明 ,通过环保设施运营的市场化管理能有效降低污染处理的单位成本 ,取得最优的经济效应、社…     

包头市环境污染治理设施第三方运营利弊分析及对策建议

第三方运营管理模式是环境污染治理设施运营管理深入发展的必然趋势。本文就包头市区域性、集约式污染治理设施以及环境污染重点行业企业污染源治理设施实施第三方运营的制约因素和有利因素开展研究,为包头市推行环境污染源治理设施的治理集约化、产权多元化、运营市场化在制度机制建设和政策措施保障等方面提出合理化建议,从而使第三方运营的管理模式更好的为包头市环保工作服务。     

污染治理设施市场化运营的特点及对策建议

对污染治理设施市场化运营进行了研究,对不同第三方运营模式进行了比较。针对不同特点的运营模式,提出了加大政策扶持,降低运营风险,健全监管机制,规范管理以及加快运营管理法规建设等建议,旨在使环保设施市场化运营体系走向规范化、市场化、专业化和社会化,为我国污染防治设施规范管理、加快运营的集约化发展提供了参考依据。     

上海市闵行区环保设施专业化运营效应研究

环保设施专业化运营是深化环境管理体制与制度创新，促进环保污染治理设施运营管理的社会化、市场化、专业化、规范化，建立企业污染物达标排放的长效管理机制。以上海闵行区环保设施专业化运营探索工作为实例，介绍了闵行区实施专业化运营的基础、实践内容及效果，分析了环保设施专业化运营的意义、效益和难点，为推广环保设施专业化运营和发展环保产业提供指导意义。     

污染治理设施市场化运营中的若干问题

污染治理设施市场化运营模式区域集中治理模式区域集中治理模式通常是政府通过一定的行政措施将一定区域范围的单位、个人排放的生活及工业污染物(一般以生活污染物为主)收集到政府投资建设的大型污染物     

江苏省环保设施运营市场化管理调研报告

江苏省工业污染源达标排放任务完成之后，工业污染源治理设施的“三化”工作显得尤为迫切和重要。为了巩固全省达标排放成果、实现“十五”总量控制目标，江苏省环保厅于２００１年６月在苏州召开江苏省工业污染源治理设施“三化”工作现场会，对江苏省“三化”工作提出了明确的目标和要求。为实现江苏省环保厅既定的工作目标，总结全省在污染治理运营管理方面取得的成绩和经验，研究运营管理模式、规范运营管理制度，进一步推进江苏省工业污染源治理设施运营市场化工作的开展，江苏省环保厅科技处于２００１年７月组织苏州、无锡、泰州等市…     

企业污染治理设施运行存在的问题和政府管理对策

由浙江省嘉兴市环境保护主管部门的环境处罚案件表明,排污企业污染治理设施运行存在的问题是导致超标排污的主要原因.在通过对该市大量排污企业污染治理设施运行管理情况调查分析的基础上,总结出目前企业内部污染治理设施运行管理中存在的主要问题有:企业对环保工作主观重视程度不够、污染治理设施建设滞后引起超负荷运行、疏于维护管理导致不能发挥正常治污效果、操作管理人员专业文化素质偏低引起操作不当以及处理设施被擅自改变、拆除或者闲置;同时对这些问题的产生原因进行了分析.并从宣传教育、加强企业环境管理、严格执法和推行政策等方面提出了相应的管理对策.     

城市环境污染治理设施运营管理的探讨

以哈尔滨市为例,现行管理模式存在资金压力运营能力薄弱、工作质量不佳等问题,阻碍环境污染治理工作有效进行。起步较晚的市场化管理模式能够实现环境污染治理设施的正常运转和污染物达标排放,但还处于较低水平,建议通过加强法制建设、建立激励政策、加强对运营机构的监管和采取双赢机制提高环境污染治理设施运营管理的市场化。     

廊坊采取五大措施确保完成减排任务

一是严格落实总量控制制度,制定污染物总量控制计划,建立和完善、污染减排的指标体系、监测体系、考核体系,严格落实环境影响评价和“三同时”制度,坚持“以新带老”,确保完成主要污染物减排任务;二是加大重点排污企业治理力度,大力推动产业结构优化升级,坚决制止高耗能、高污染项目建设。以重点排污企业为突破口,落实治污责任,确保达标排放;三是加强治污设施运营管理,加快推进治污设施建设,以环保专项行动为载体,加大农业生产和农村生活污染治理力度,防止污染向农村转移。     

农村工业污染亟需重视

在乡村地区环境污染治理设施建设、环境监管和执法不到位的情况下,农村发展工业的结果是,乡村会成为污染企业的“天堂”,环境管制越是宽松的乡村,越能吸引到污染企业,乡村环境污染越严重。     

解放思想 大胆创新加快推行环境保护设施物业化管理的步伐

一、推行环保设施运营是市场经济条件下深化改革环境管理体制的需要环境保护设施运营是指专门从事环境保护设施日常管理或污染治理业务的环保企业 ,接受排污单位或政府部门的委托 ,承包对环境保护设施的运营或对污染物进行处理 ,简单地说 ,就是环境保护设施或污染物处理的“物业化”管理。随着“一控双达标”任务的完成 ,绝大多数企业都建设了环保设施 ,全省上下做出了很大的努力 ,是很不容易。但在环保工作的实际中发现 ,环境质量并没有随着“一控双达标”任务的完成有根本性的改善 ,有些地方甚至还出现了环境质量恶化的现象。通过对环境质…     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南

环保设施运营资质审核一、文件依据国家环保总局《环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)》、国家环保总局《关于贯彻〈环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)〉有关问题的通知》、江苏省环保厅《关于加强环境保护设施运营认可管理工作的通知》及有关规定。二、范围和内容环境保护设施运营,是指专门从事环境保护设施运营或污染治理业务的环保企业(服务方)接受排污单位(委托方)的委托,进行环保设施专业化运营或污染物的处理。环境保护设施运营实行社会化有偿服务,服务方自主经营、自负盈亏,承担委托责任,保证环境保护设施正常运行和污染…     

"绿染增城"之执法篇公正严明威自生

强化现场执法 开展环境整治,加强环境管理,环境执法是关键.被省领导批评为"环保死角"的新塘地区,漂染企业密布,且多为作坊式的小企业,舍不得花钱搞污染治理,污染治理设施简陋,治理效果极差,一些企业为了节省成本,还与环保部门玩起了"猫捉老鼠"的游戏,想方设法偷排污水(偷偷排放未经治理的生产废水),成为环境执法的难点.     

公正严明威自生

开展环境整治，加强环境管理，环境执法是关键。被省领导批评为“环保死角”的新塘地区，漂染企业密布，且多为作坊式的小企业，舍不得花钱搞污染治理，污染治理设施简陋，治理效果极差，一些企业为了节省成本，还与环保部门玩起了“猫捉老鼠”的游戏．想方设法偷排污水(偷偷排放未经治理的生产废水)，成为环境执法的准点。     

环保设施运营市场化：治理污染的必由之路

本文从环境保护的现实要求和法学理论指出，治理污染的必由之路就是环保设施运营市场化。并对政府及环境行政主管部门在环保设施运营中应当采取的措施提出对策性建议。     

农村生活污水治理设施运营管理对策研究

农村生活污水治理设施是环境基础设施的重要组成部分。随着农村环境连片整治的深入实施和浙江省"五水共治"工作的大力开展,治理设施数量将大幅增加。治理设施建成后能否实现稳定、长久运行,切实发挥污染排放和区域水环境改善作用,已成为各级地方政府和广大群众重点关注和亟需解决的现实问题。为规范治理设施运营,探索建立适合实际的长效运营管理机制,确保治理设施达到"可监测、可报告、可核查"的管理目标,本文在治理设施运营现状调研的基础上,总结分析了目前运营存在的问题以及原因,探讨提出了推动治理设施长效运营管理的对策建议,以期在为浙江省出台相关政策提供技术基础的同时,也能为其他地区的治理设施运营管理提供借鉴。     

中国工业水污染治理状况分析:基于污染源普查数据

文章目标是利用污染源普查数据评估中国工业行业水污染治理状况。利用SPSS的比较均值以及探索分析工具,以主要污染物去除效率,废水处理设施运转情况及企业废水治理设施投资和运行状况为评估指标,分析中国工业行业的水污染治理状况。主要结论如下:污染物的去除效率在不同行业间差异显著;企业废水治理设施运转情况较差;民营企业废水治理负担相对较重;企业可能存在虚报污染治理信息情况。针对研究结论,提出如下政策建议:一是要提高重金属、石油类等特征污染物的监测精度;二是要尽快制定关于工业企业废水处理设施运行规范性文件,加强工业企业的废水治理运行过程的监督和管理;三是要重视对民营企业的环境管理工作。     

上海市的农业环境污染

上海市人口众多,工业集中,为我国沿海最大的开放型城市。近年来,随着乡镇工业的蓬勃发展,上海郊区工业企业的“三废”排放量,正在不断增加。同时,农药、化肥的施用量,逐年上升,以致郊区农业环境的污染状况,日趋严重。一、乡镇工业的“三废”污染乡镇工业是郊区农业环境的最大污染源。由于乡镇工业设备陈旧,生产条件差,技术水平低,“三废”排放量大,因而污染严重。其“三废”大多直接排入农业环境,对农业生产构成了严重的威胁。据1984年统计,在乡镇工业排放的废水中。电镀、化工、印染、造纸等4个行业排放的废水量,占87％。郊区约有20％的乡镇工业排放各种废物,其中8％属污染严重的化工等行业。虽经几年治理,但设施普及率仍仅为40％。其中,达到国家排放标准的,仅占50％,在40万亩养鱼水面中,有7万多亩已遭到污染,不能养鱼。乡镇工业的“三废”污染物,通     

珠三角典型制造工业区环境污染第三方治理现状研究

调研工业区为珠三角地区典型工业区,以电镀、线路板企业为主,是S市主导产业之一。以环境污染第三方治理为视角,对该工业区进行调研。该工业区第三方治理的形式为:各自企业通过市场行为寻找第三方治理企业;主要领域为企业环保设施的建设、运营,环境监测服务,环境咨询服务等。存在着市场规制法则不健全、监管与执法不完善、第三方治理行业不规范及缺乏经济政策引导等问题。从建立管理模式、规划现代化生态园区、编制管理办法及加大经济政策支持等方面提出了建议。