区域性战略环评项目管理模式及经验

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价项目范围广、涉及面大,科学管理是项目顺利完成的关键。本文通过对西部大开发战略环境评价项目组织管理模式和经验的总结,形成了一套综合性的区域战略环境评价组织管理模式,为我国区域性战略环境评价项目的实施提供了借鉴。     

区域性战略环评的公众参与模式

结合西部大开发战略环境评价过程中公众参与的实践过程,初步研究了区域性战略环境评价公众参与模式,并以期在未来的区域性战略环境评价中得到应用和修正。     

落实西部战略环评 推进成果落地应用

开展西部大开发战略环评,是区域性战略环评的一次拓展和深化,是继五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评,对于促进西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展,具有重大而深远的意义。2013年4月,西部大开发战略环评总体成果通过验收。环境保护部副部长吴晓青在验收会上指出要加快推进战略和规划环评,深化工作成果应用。环境保护部近日又发布了《关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》和《关于促进甘青新三省(区)重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》,此举标志着西部大开发重点区域和行业发展战略环评成果开始加快"落地"。本专题汇集了西部大开发战略环评工作中的一些理论思考和实践经验,以期为推进区域战略环境评价、探索环境保护新路提供思路。     

西部大开发战略环评:深化认识 强化落实

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是我国大尺度区域战略环境评价工作的深化,是继五大区域战略环境评价工作后,环境保护部组织开展的又一项区域性战略环境评价工作。云南、贵州、甘肃、青海、新疆及新疆生产建设兵团西部五省(区)是我国全面建成小康社会的难点和攻坚地区,也是我国重要的能源安全支撑区、矿产和生物资源战略储备区。该地区在我国生态安全格局中占据重要地位,具有突出的水源涵养功能、     

科学谋划 精心组织为西部大开发战略实施提供坚实技术支撑

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是环境保护部重大财政专项"区域和行业重大发展战略环境评价"2012年的主要任务,是继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评.     

民族地区西部开发环境保护使命重大

宁夏自治区干旱缺水、生态脆弱,改善民生、发展经济任务繁重,保护环境、建设生态文明的任务也很繁重。在这样的地区深入实施西部大开发,就必须充分认识该战略的重大意义,科学定位环境保护在实施西部大开发战略中的重要地位,为西部大开发提供环境支撑和保障。     

可持续发展与西部大开发初探

西部大开发是当前中国的一项重要战略政策,但是,对资源环境的过度开发和对环境的保护意识和力度不够,已经部分恶化了西部的生态环境系统.所以,环境保护、可持续发展和西部大开发之间的辩证关系需要进一步明确.     

论西部大开发中的生态保护与可持续发展

实施西部大开发战略，是党中央加速我国现代化的一项重大战略决策，对于生态环境十分脆弱的西部地区，如何在开发中保护生态环境，是西部大开发成败的关键。针对西部地区目前的生活环境问题，该提出旨在促进西部大开发可持续发展的生态保护对策。     

2012中国环保大事记

1月12日,西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价(以下简称西部大开发战略环评)启动会议在北京召开,标志着这项工作正式全面展开.这是环境保护部首次启动西部大开发战略环评. 1月13日,国务院发布了《"十二五"控制温室气体排放工作方案》,方案明确了2015年前我国控制温室气体排放的总体要求和主要目标,提出要综合利用多种控制措施,并要加强组织领导和评价考核. 1月1 9日,环境保护部和中国科学院在北京联合召开《全国生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估项目》四方协议签订仪式暨项目启动会.该项目将为我国生态文明建设与生态保护工作提供系统、可靠、及时的科学依据.     

推进战略环评 护航西部新发展

继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等五大区域战略环评在参与综合决策、防范布局性生态环境风险等多方面取得突破性进展后,2012年,环保部启动西部大开发战略环评,这是处理好开发规模与资源环境承载力、重点区域开发与生态安全格局之间的矛盾,     

前后对比分析法在战略环境评价中应用初探

分析战略环境评价基本内涵，提出战略环境评价实施框架，并重点分析了评价战略筛选与评价者确定、战略分析、战略环境影响识另与建立评价指标体系、战略环境影响预测与综合评价以及制定战略环境影响减缓措施等关键问题；初步研究了战略环境评价方法，重点研究前后对比 政策评价方法类型、特点及其在战略环境评价中的应用。最后以长春经济技术开发区战略为例进行实证分析。     

战略环境评价方法学研究

通过对国内外开展战略环境评价实施的研究，分析了战略环境评价程序中各个阶段的主要内容与方法，项目环境影响评价与战略环境评价在方法学上的异同，提出了我国在战略环境评价起步阶段方法研究应注意的方面。     

项目环境影响评价与战略环境影响评价比较

战略环境影响评价是更高层次的环境影响评价工作 ,它不仅是对建设项目环境评价工作的拓展、完善和提高 ,而且也是能够贯彻可持续发展原则的可操作的方法之一。在回顾影响评价的发展历程和分析其发展趋势等的基础上。从评价范围、内容、对象、方法、结论、性质及指导思想几个方面对战略环境影响评价与项目环境影响评价进行了比较     

战略环境评价的主动性与整体性分析

战略性是战略环境评价(SEA)的最重要特征,也是SEA区别于项目环境影响评价(EIA)的关键。文章从SEA的主动性与整体性角度对SEA的战略性特征进行分析,它们是衡量SEA在实践中有效性的重要依据。     

战略环评与项目环评关联性分析研究

结合国内外战略环境评价研究现状,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地分析比较。通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点,指出开展战略环境评价,能完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施。并就战略环境评价与项目环境影响评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别做了明确阐述,指出战略环境评价在操作上应注意与项目环境影响评价的不同及联系,明确了二者的层次关系及可借鉴之处。     

战略环境评价的发展研究

项目环境影响评价的局限性和实现可持续发展战略的要求是战略环境评价（ＳＥＡ）产生并日益受到重视的２个根本原因，文章概述了ＳＥＡ定义产生的背景，并结合了ＳＥＡ目前开展的实际情况，对一些现存ＳＥＡ体系进行了系统的介绍，主要是ＳＥＡ体系在美国（特别是加利福尼亚州）荷兰的开展情况。     

战略环境评价的国际研究动向

战略环境评价是国际上近年来的研究热点,但就目前来看还没有对其形成统一的认识和理解。以近年来相关研究的文章和案例为基础,总结并阐述了国际上战略环境评价研究的3个明显的动向:以决策为目标的战略环境评价,以传统环境影响评价为基础的战略环境评价和与可持续发展战略结合的战略环境评价。     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.     

交通规划环境影响评价的指标体系探讨

基于可持续发展的要求与环境管理的发展趋势，分析了制订交通规划环境影响评价的指标体系的原理，探讨了建立交通规划环境影响评价指标体系的基本框架和技术方法；以中国大中型城市为背景，建立了交通规划环境影响评价的DP-SIR可选指标集。     

以海岸带可持续发展为目标的战略环境评价

战略环境评价(SEA)就是对政策、计划/规划及其各种替代方案的环境影响进行规范的、系统的、综合的分析和评价过程.以海岸带可持续发展为目标的SEA应遵循与战略决策过程紧密结合、综合、多元评价标准及公众参与4个基本原则进行厦门岛东部海岸发展规划的战略环境评价案例研究.