总量控制要求现行排污收费体制改革

总量控制要求现行排污收费体制改革阎庆伟为逐步实现总量控制，自１９８８年５月，国家环保局正式在上海、金华、徐州等１８个城市率先进行了排放水污染物许可证制度的试点工作。为排污许可证制度的全面推广摸索经验，各试点城市经过３年的努力，在实行排放水污染物许可方...     

国内信息

国家环保局开展排污交易政策试点工作国家环保局在推行排污许可证管理制度的基础上,进一步探索并组织排污交易政策的试点工作。国家环保局污染管理司大气处确定太原、柳州、贵阳、平顶山、开远、包头,淮南等城市为试点城市。日前,国家环保局污染管理司大气处在上海召开了座谈会,会上介绍了上海市黄浦江水源保护区内排污企业之间进行水污染物总量指标有偿转让的实例,讨论了环境资源、交易价格、交易费用的支出、使用、管理、监督和排污交易工作程序等有关问题,指出试点的工作重点为排污交易的具体实施,制定管理办法,近期内尽快提出可行性报告和实例分析。     

上海市总结排污许可证试点工作

在上海市人民政府和国家环保局的直接关心、支持下,上海市排污许可证制度经过三年多时间的试点,取得了可喜成果。1989年1月11日通过了国家验收。按照《上海市黄浦江上游水源保护条例》的规定,市环保局在黄浦江上游地区开展了实施污染物排放总量控制与浓度控制相结合的管理办法的试点工作。以硕发排污许可证的形式,使环境管理逐步由定性管理走向定量管理的轨道。三年来的试点工作表明,实施排污许可证制度,可使污染源管理工作得到强化,使一批治理设施建成,并发挥明显效益;使各种污染物排放量,有较大幅度的削减;部分水质指标有所改善,从而初步控制     

中国排污收费标准体系的改革设计

排污收费标准是中国排污收费制度的核心。设计一个与市场经济相适应的新的排污收费标准,是改革中国排污收费制度的重要前提条件。本文在分析现行的排污收费标准基础上,提出了满足不同政策需求的若干种排污收费标准方案,并进行了多方案比较。作者建议,为确保国家污染物排放总量控制目标的实现,应尽快试点和推行污染物总量收费标准。      

江苏省全面推行水污染物总量收费

江苏省于1997年11月在全国率先推行了水污染物总量收费试点工作,经一年多的试点,取得了显著成效。在此基础上,江苏省最近决定在全省范围内推行水污染物总量收费,制定实施了《江苏省按排放水污染物总量征收排污费暂行办法》。该办法规定:省境内所有直接或间接向环境排放废(污)水的企事业单位、个体工商户,均执行总量收费办法,按若干种主要污染物同时计征排污费。对新建、扩建、改建的超标排污项目,淮河、太湖流域的超标排污单位以及长     

国内信息

国家环保局组织验收排放大气 污染物许可证试点工作 日前,国家环保局完成了包头市排放大气氟化物许可证试点工作的验收,并决定1994年6月采取突出重点、分片验收的办法,完成各试点城市的验收工作。 自1991年4月国家环保局在南昌召开全国排放大气污染物许可证试点工作会议以来,全国15个城市积极开展试点工作,对试点排污单位发放许可证。为了切实做好证后监督管理工作,国家环保局规定,各试点城市于发证后运行1年以上,制定、颁发实施排污许可证的地方法规或行政规章以及有效的证后监督管理措施后,按统一验收条件和内容进行试点工作验收。 验收工作基本结束后,国家环保局将对大气排污许可证试点工作进行总结表彰。     

浅论总量排污收费制度的实施效果

总量排污收费制度克服了原有收费制度的弊端，是我国排污收费制度改革的方向。本文以杭州市实施总量排污收费试点为例，证明了这项新的收费制度在促进企业治理污染，改善环境质量中所产生的作用。     

排放污染物总量收费煤矿企业应注意的几个问题

随着社会进步和经济发展,环境保护工作日益被重视。江苏省根据国家《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》,制定了《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》,之后由江苏省环保局、物价局、财政厅又颁布了《江苏省按排放水污染物总量征收排污费试点暂行办法》,确定六个城市先试行,提出对36种排放水污染物同时计征排污费(即多因子总量收费),对每种污染物,均按其污染当量数和单位污染当量收费值计算排污费,并按排污单位的行业及接纳排放废(污)水的水体     

各地信息

排污申报、许可证制度将在全国城市推开从国家环保局污染管理司主持的水污染物排放许可证制度研讨会上获悉,根据全国18个试点城市及部分正在推行许可证管理的省市的实践,实施水污染物排放总量控制,推行排污许可证制度,可以使环境管理目标化,污染治理综合化,工业市局的合理化,限期治理法制化;并有利实行重点污亏染重点控制,重点水域重点保护,避免“一刀切”的管理。为此,国家环保局决定:1990年,全国城市基本要实行水污染物排放申报登记制度;1992年,各大、中城市和重点保护区域要基本上实行排污许可证     

深圳市排污收费系统的开发与研究

排污收费是环境保护工作中的重要内容,它直接体现了监管的力度和执法的效果。由于这项工作与其他业务部门,如建设项目审批、环境监督、环境监测、环境执法等部门联系密切,因而信息结构复杂。目前在我国投入使用的排污收费管理系统软件大多是FOXPRO数据库,难于实现收费信息共享。基于城市级环境信息管理系统的需求以及目前进行的污染物总量排污收费制度的试点,开发出一套WINDOWS环境采用SYBASE数据库的排污收费管理系统PWSF是十分必要的。      

改革排污收费制度 强化环保经济手段

随着改革开放的深入,随着社会主义市场经济体制的建立,现行排污收费制度逐渐暴露出征收面窄,收费标准低,促进企业治理污染效果不明显等缺陷,已不适应新的形势。在国家环保局和全国人大环资委修改《大气污染防治法》和《水污染防治法》的送审方案中,已决定要变超标收费为“排污收费,超标加倍”,收费标准也要明确规定“略高于治理成本”。因此,依据国家改革排污收费制度的指导思想,逐步完善我省的排污收费制度,进一步强化环保经济手段,是我省今年修改《广东省征收超标准排污费实施     

污染源自动监控管理办法

第一章 总则 第一条 为加强污染源监管,实施污染物排放总量控制与排污许可证制度和排污收费制度,预防污染事故,提高环境管理科学化,信息化水平,根据《水污染防治法》,《大气污染防治法》,《环境噪声污染防治法》,《水污染防治法实施细则》,《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》等有关环境保护法律法规,     

国内信息

上海环保局、国家环保局水处和常州、湘潭二市环保局合作,于去年10月完成了“排污许可证制度规范化研究”课题,并向国家环保局提交了一份《排放水污染物许可证管理规定(送审稿)》。 排污许可证制度在国家环保局统一部署下,经过北京、天津、上海等18个城市和山西、江苏二省长达8年的试点,显示了强大的生命力。国家环保局副局长王扬祖     

水污染物总量排污收费与总量监测

为适应污染物总量控制，必须改革现行排污收费制度，开展污染物总量排污收费，本文探讨了总量收费制度下水污染物排放总量的监测办法。     

二氧化硫排污费的征收与操作

１９９８年国家环保总局等四部门联合下发了环发〔１９９８〕６号文《关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知》，对于大多数地区来说，二氧化硫排污收费是一项新的总量收费概念和新的收费项目。目前在企事业单位经济效益都不理想的情...     

全国大气排污许可证试点工作会议在徐州召开

1992年4月2日至7日,国家环保局在徐州市召开了“大气排污许可证试点工作研讨会”。全国10个试点城市60多名代表到会,总结交流试点工作情况。我国城市煤烟型大气污染较重,烟尘排放量每年达1400万吨,二氧化硫每年1560万吨,为有的控制大气污染,国家环保局在17个城市实行大气排污总量控制试点。本次会议就实施许可证管理办法,开展排     

我国排污费征收使用有重大变革

《排污费征收使用管理条例》将于 2 0 0 3年 7月 1日起正式施行。与 1982年 2月 5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和 1988年 7月 2 8日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》相比 ,新“条例”在征收对象、收费标准和方式、管理使用等方面都有变化。排污费征收对象由企业、事业单位 ,扩大到直接向环境排放污染物的所有单位和个体工商户。排污费收费标准由原来的超标收费改为排污即收费与超标收费并行 ;将超标单因子收费改为总量多因子收费。污水、废气排污费按污染物种类、数量以污染当量为单位实行总量排污收费。污染当…     

制定大气污染物排放指标的技术原则与方法

实施排放大气污染物许可证制度的技术核心是确定排污指标。该文根据我国目前的环境管理状况、可利用的污染控制技术及经济水平,分别论述了以管理目标总量控制和质量目标总量控制为基础的核定排放大气污染物许可限值的技术原则与方法,文中也初步分析了几个试点城市的典型经验      

国内信息

继上海、北京、天津等18个城市完成水污染物排放许可证制度试点工作之后,山西、江苏两省亦已完成以省为单位的试点工作。3月中旬,国家环保局对苏晋二省的试点工作予以验收。至此,25个省、市、自治区的200多个城市已向数千家企业颁发了排污许可证。这标志着排污许可证制度在我国已呈燎原之势。 山西省在试点工作中,从省情出发,以水环境综合整治规划为依据,流域总量控制为主线,控制了企业的     

企业排污总量的优化

针对我国现代排污收费制度的弊端,“可持续发展”的现实需要以及控制污染物总量的紧迫性,本文通过分析排污标准与排污收费标准之间的关系,建立一个关于超标准排放收费与超标准排放量的增长模型。为了极小化企业实际污染物总量和极大化企业实际利润,采用多污染因子实行叠加收费,建立环境一经济系统的最优控制模型,然后借助运筹学的多目标决策理论和Matlab工程数学软件,利用随机搜索和偏好系数加权法,寻找最佳的权重,从而综合评估总产出与污染物排放量。最后用某炼油厂的实际运行数据,检验模型的合理性。