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随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，环境立法也应随这相应发展，环境保护法制建设必要性和重要性，一是填补原有的立法空白，包括持续发展立法，环境保护组织立法环境保护行政法程序立法，二是现行环境法是一些不能与新形势相适应的内容必须加以修改完善，以排污收费为例，分析了实施中存在的问题，探讨了实行环境税的积极作用。 相似文献
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《环境科学文摘》1995,(5)
X一01 9502628论我国环境保护法的完善/李先波//中国环境管理/本刊杂志社(长春)一1995,(l)一9~12 环信X一76 一、综述了完善我国现行的环保法规的必要性:1.为我国环保同国际环保接轨的需要,要求制定出合乎国际惯例的外事规范和环保法规;2.为适应我国社会主义市场经济发展的需要;3.现行的一些环保法规存在管而不力,处罚的力度不够,排污许可证制度不科学等严重缺陷,需要完善;4.环境保护法需要吸收执法实践中较成熟的经验,如环境保护目标责任制和仲裁制等。二、完善现行环保法规的建议:1.进一步引进市场机制,运用经济手段搞好环境保护;2.改革… 相似文献
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环保执法存在的主要问题
1、环保立法存在缺陷,影响执法质量。我国环保立法长期以来贯彻执行的“宜粗不宜细”原则,造成立法的相对滞后性和欠缺可操作性。主要表现在：一是缺乏有关环境行政程序的专门性、系统性的立法。我国现行环保法律以实体法为主,程序法较少且多分散于各环保法律法规之中,使得行政机关自由裁量权过大,同时又得不到法律和社会的有效监督。 相似文献
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排污收费是环境监理的重要内容之一,是国家对环境买行监督管理的一项重要法律制度。随着我国环保事业的发展,作为环境监理重要手段之一的排污收费制度日趋完善。排污收费工伯的顺利开展,是关系环保事业兴衰的关键,本文试就排污收费与环境监测、污染治理的关系谈一些认识,以利于搞好排污收费工作。加强环境监测是排污收费工作顺利开展的前提和保证环境监测是排污收费的眼睛,是为排污收费工作提供科学依据。我国环境监测工作的基本方针是“环境监 相似文献
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我国现行排污收费制度存在的法律制度内部规定不统一，立法严重滞后，法律制度的内容不尽合理，有关规定不适应发展社会主义市场经济的需要，操作性不强等缺陷。尽快完善排污收费制度，必须，开征环境税和资源利用补偿费，建立污染物排放总量控制法律制度，实行排污产叫量收费或超总量收费；全面推行排污许可证制度，建立排污权交易市场，允许排污许可证有偿转让；提高收费标准，逐步实现全额收费；加强排污收费监督管理，完善排污收 相似文献
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编者按:对排污单位来说,有法不依的一个原因是对环境违法行为的处罚力度不够,违法成本低守法成本高,如何提高环境违法成本成为我国环境法制领域一个亟待解决的问题.此文以环保执法中常见的三类违法行为为例深入分析环境违法行为的违法成本构成,针对违法成本低的原因,分析研完提出通过完善环境立法提高环境违法行为的理论成本和通过加强环境执法提高环境环境违法行为的实际成本的对策建议,为完善环保立法和加强环保执法提供了参考. 相似文献
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环境保护立法根源性漏洞及对策分析 总被引：1，自引：1，他引：0
本文对环境问题的外部经济性以及现行环境保护立法的根源性漏洞进行探析,并从法理角度对相关立法建议进行详细分析。现行环境立法中,环境的资源及经济属性在法律上的不确定性,环境资源产权的不存在性,使环境保护经济性立法缺失,导致了环境保护的外部经济性。在环境保护立法中引入经济机制,使现行的行政强制管治环境的环境保护模式向通过市场调节促使企业自觉减少排污与政府监管并存的机制转变,是实现立法最大目标最佳方法。 相似文献
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当前我国正在建立以排污许可制度为核心的环境管理体系,但排污许可证覆盖面窄、发证率低,为此我国采取了一系列措施来保障排污许可制的改革与实施,为确保排污许可制度发挥核心作用,还需要通过法律来保障其改革目标得以顺利实现。本文认为排污许可制度的法律保障机制应当包括两个方面,即立法保障机制和法律实施保障机制。立法保障已经较为明晰,法律实施保障机制较为急迫,本文借鉴国际经验提出应该建立多元化的排污许可制度实施保障机制,包括政府实施、公众实施及自我实施机制。 相似文献
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环保产业发展正遭遇投资主体单一、市场有效需求不足、竞争秩序不公、产业碎片化、产业结构不合理等突出难题。为促进环保产业健康发展,亟需完善环保产业特许经营立法、变革排污收费制度、加大税收扶持力度、设立合同环境服务规范、严格环境责任制度。 相似文献
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以环境管理法律制度的可适用性和可操作性为立足点,从制度完善和创新的角度出发,对现行限期治理制度中存在的法律问题和现实障碍进行了系统的分析和论证.同时,结合实际工作,针对性地提出立法建议,通过将限期治理权限赋予环保部门,进一步明确限期治理的条件,完善限期治理的程序和形式,规定限期治理期间排污单位应承担的义务,以促进限期治理制度功能的发挥,提高环境管理能力. 相似文献
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生态环境部环境与经济政策研究中心 《环境与可持续发展》2020,45(1)
正2019年11月11日-12日、 14日-15日,由生态环境部环境与经济政策研究中心(以下简称政研中心)与欧洲环保协会主办、中欧环境与绿色经济合作项目支持的中欧排污许可管理研讨会分别在北京和广州顺利召开。此次研讨会的主要目的是学习借鉴欧洲和美国排污许可管理经验,了解我国地方生态环境主管部门推进排污许可工作的进展和遇到的困难,研究讨论完善我国排污许可管理制度的方法。政研中心副主任田春秀、欧洲环保协会中国首席代表龙迪、环境专家黄雪菊以及美国环境法研究所中国项目负责人刘卓识出席研讨会并致辞。 相似文献
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中国排污许可证制度虽已建立并实行,但实质是一种末端治理的环境管理手段,在制度实践过程中存在一些弊端,与其他环境管理制度相比较,已难以满足行政管理部门对环境管理的需要。论文分析了环境容量的特性及政府对环境进行管理的法理基础及法律依据,结合先进的环保理念及现行的法律法规,尤其是结合新修订的《清洁生产促进法》,提出现行排污许可存在不足的几个方面,提出完善排污许可的制度设计及修改相关条文的一些具体措施。 相似文献
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环境行政诉讼制度作为我国行政诉讼制度的重要组成部分,近年来对推动我国环境法制建设,促进环保领域依法行政发挥了十分重要的作用。本文分析了我国和西方环保先进国家在环境行政诉讼原告资格方面的立法现状,并进行比较研究,指出应借鉴了国外的相关立法及实践经验,以完善我国环境行政诉讼法律制度。 相似文献
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<正>环境保护事关人民生活幸福安定。以人为本，打造良好的人居环境一直都是我国社会发展的方向。当前，随着我国经济的不断发展以及民众人文素养的不断提高，社会主义法治建设趋于完善，我国环境法治建设也逐渐向建立健全完善发展。但是如何推动环境立法进一步发挥法律规制作用，还需要更为深入的研究。随着我国当前环境保护法律理论研究的不断深入，从环境保护视域下进行环保立法成为当前环境立法主流。由邹定春编写、 相似文献
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《环境与可持续发展》1987,(9)
戈一0 1 870311建立反映我国实际的环境法制体系-一对我国环境影响评价制度法律规定的评价/李生级/国家环保局武汉大学环境法研究所一1986,12。一7页 环情G806454x一01 87031完善农业环境保户法是发挥环境法体系整体效能的需要/彭守约/国家环保局武汉大学环境法研究所一1986,12一12页 环情G806455X一01·、870313中国环境法体系农/攀启家/国家环保局武汉大学环境研究所一1986一12页 环情G806456x一0 1 870306对环境立法与环境执法若干问题的意见/张信芳/上海市普陀区环保办一1986,12一6页 环情(二806446‘笼一0 1 870314中国环境法中程序… 相似文献
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为了适应持续发展战略和市场经济的要求,我国提出了不少环境保护新举措,其中,排污审计的引入和实施,对于有效控制和防治环境污染,保证和提高环境质量,具有积极和重要作用。一.排污审计的概念及其现实作用排污审计在一些环保技术和环境管理比较先进的国家,称之为环境审计。如美国和挪威,不仅设立了环境审计,而且还制定了环境审计标准,它是进行环 相似文献
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我国环境收费制度已经实施多年,作为一项行之有效的环境经济政策,在环境保护领域发挥了重要作用。以排污收费为例,现行的排污收费已覆盖废水、废气、废渣、噪声、放射性等五大领域,收费项目达113个。该项制度已成为我国动用经济手段来保护环境的一项法律制度,在我国的环境管理制度和经济刺激手段的应用中起着核心作用。
在改革开放三十年间,环境收费制度也经历了30年不平凡的发展历程。作为排污收费最早的试点地区之一,江苏省排污收费制度的变迁发展从一个侧面反映了我国环境经济政策的演进与成熟…… 相似文献
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浓度控制是我国目前主要的环境污染控制法律手段，但是其弊端较多，从浓度控制向总量控制转变是当今世界污染控制的大势所趋，我国应在现行总量控制制度、排污申报登记制度及排污许可证制度基础上建立排污权交易制度这一先进的环境经济法律制度。 相似文献