我国反就业歧视立法评析

平等就业权是人权的核心内容之一。坚持公平就业、反对就业歧视,既是保障劳动者平等就业权的要求,也是维护劳动力市场公正秩序的需要。自上个世纪中期开始,加强反就业歧视立法已经成为世界性的潮流。近些年来,我国的反就业歧视立法也取得了很大进展。一些新的立法越来越多地体现了反就业歧视的精神,一些既有的立法通过修订充实了反就业歧视的内容。但是,对应于就业歧视现象仍频发生的现实和不断高涨的社会诉求,我国反就业歧视立法依然任重道远。内容亟待完善,实施亟待加强。     

英国反就业歧视法概述

英国反就业歧视法律将就业歧视分成直接歧视和间接歧视两类,适用不同的证明规则。法律允许雇主提出真实职业资格、公共利益和肯定性行动三种抗辩。一旦证实存在歧视,雇主将被要求消除歧视造成的一切影响。此外,英国设立了平等及人权委员会,使得反就业歧视工作具有坚实的组织保障。鉴于我国反就业歧视法存在的诸多问题,可以借鉴英国法的相关规定,对就业歧视的概念、分类、判断标准、例外情形、举证责任分配、法律救济以及组织保障等问题作出界定。     

瑞典反就业歧视法律制度

瑞典长期致力于促进包括就业平等在内的社会生活各方面的平等,并取得了很好的成效,建立起了一系列比较完善的反对就业歧视法律和制度。在加强立法活动的基础上,瑞典还注重执法机构的创建和处理机制的完善,工会组织发挥着巨大的力量。为监督这些反就业歧视法律的贯彻执行,瑞典专门设立了公平专员公署。在瑞典,民众参与反就业歧视的广泛性居世界前列,平等理念深入人心,这都为瑞典成功实施平等就业政策提供了重要的保障。     

欢盟消除就业和职业歧视法规与实施机制

欧盟在坚持联合国和国际劳工组织有关反对就业和职业歧视原则的倡导下,根据自己的实际需要,制定了大量的有关禁止就业和职业歧视方面的法规,包括男女平等待遇、种族平等、就业框架等指令,并不断完善这些法规的实际运用和操作制度,建立起了较完备的关于禁止就业和职业歧视的立法和执法程序与机制。     

中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（推进社会事业改革创新部分）

（43）健全促进就业创业体制机制。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。     

劳动监察如何处理就业歧视案件

我国《宪法》和《劳动法》赋予劳动者享有平等就业的权利,针对传染病病原携带者特别是乙肝病原携带者就业歧视,国家出台了专门法律法规予以规范。《就业促进法》第三十条规定,用人单位招用人员时,不得以传染病病原携带者为由拒绝录用。根据《就业促进法》第六十条规定,劳动保障行政部门对该法的实施情况进行监督检查,受理对违反本法行为的举报,并及时予以核实、处理。     

澳大利亚反对就业歧视法律与实践

反对就业歧视是澳大利亚反歧视法律中重要的内容。澳大利亚的专门反歧视法律一般对违法歧视行为有具体界定,并规定了法律实施监督机构（即反歧视专员和平等机会委员会或反歧视委员会）的设置,并且对有关违法歧视行为规定了具体的处罚措施。如果当事人在社会公共生活中受到歧视,他（她）可以选择向有关机构和个人投诉或采取法律诉讼等两条途径寻求解决。     

应建立反就业歧视公益诉讼制度

《就业促进法》已于2008年1月1日正式施行,然而该法并没有规定反就业歧视公益诉讼制度,这不能不说是种缺憾。因为,传统诉讼法理论将原告资格限制在申诉人须与本案有直接利害关系,对于大量不直接损害公民个体平等就业权利,但造成社会公平就业秩序遭受损失或有损失之虞的歧视行为,公民被认为不具有直接利害关系,其原百资格不被承认。这样,当公平就业秩序遭受侵害时或有侵害之虞时,公民便无法通过习法手段来维护这一公益。反就业歧视公益诉讼制度的出现,既是诉讼法对其自身只顾及保护私人利益的狭隘性突破,也是能动司法在就业领域的具体生动实践。     

欧盟与日本老年人口就业鼓励政策

欧盟与日本老龄化情况严重,面临着青年劳动力短缺问题,因此老年人就业就是一个不可避免的替代选择。欧盟等国家和日本在老年人就业上,采取了多种多样的措施,实行了如物质激励、禁止就业歧视、建立灵活劳动合同制度、改变工作环境、完善劳动保障、创造社会氛围、开展就业培训、发挥职业介绍中介的作用等一系列鼓励老年人就业的政策。国外这方面的做法对老龄化问题日益严峻的我国,无疑有很好的借鉴意义。     

是就业歧视还是合理甄选

继2002年年底川大学生因身高歧视状告银行引起媒体及法律界的广泛关注之后，人大代表、政协委员关于制定《反就业歧视法》的呼吁在法律界、企业界和整个社会引起了强烈的反响，关于就业歧视的讨论众说纷纭。是就业歧视，还是合理选拔员工，要有一个规制，因此，界定就业歧视和合理甄选成为迫切需要解决的问题。     

完善社会保障制度 提升就业促进能力

我国目前在促进就业方面是采取失业保险制度与积极的就业政策相结合的体系，为劳动者的就业风险提供保障。但这一体系还存在覆盖范围小、保障水平低、政策随意性大等问题。本文认为，要完善这一体系，基本思路是：建立多层次的社会保障体系，为各类劳动者提供就业保障；加速相关立法工作，通过法制化使就业政策制度化；完善公共财政制度，使就业政策落到实处。     

国外残疾人就业政策转型：从保障到融合

残疾人就业政策制定的挑战在于既要保障残疾人员的基本生活,也要提供充足的措施以支持他们融入社会和工作。因此,大多数OECD国家经过长期探索,对残疾人就业政策进行了从保障到融合的转型,主要包括需求和供给两方面的政策。需求政策包括定额就业、反歧视立法、雇主津贴、庇护工作岗位;供给政策包括职业康复、培训项目、就业援助。     

论我国就业歧视之法律救济

“歧视”在汉语中的意思就是“不平等地看待”。作为法律概念，歧视存在于一些法律法规中，但是目前我国尚没有具体法律条文对歧视作出一个文意性的解释。随着人们权利意识的提高，对于在就业过程中受到的歧视对待，部分公民试图运用法律维护相关权益，一些就业歧视案件开始进入司法程序解决。如被法学界称为“宪法诉讼第一案”的四川大学应届毕业生蒋韬诉中国人民银行成都分行一案，“国内乙肝歧视第一案”的安徽某学院环境系的张先著诉安徽省芜湖市人事局一案。这两起诉讼案件引起了社会广泛关注，但法学理论界更多地关注两案对中国宪法诉讼制度的推进，而对就业歧视本身的讨论远不及对宪法诉讼的讨论。     

劳动保障法制专题：就业歧视立法规制初探

就业歧视行为在我国的大量存在已经成为不争的事实，加强就业歧视立法规制是十分必要的，在立法明确就业歧视的涵义并确立其判断规则，赋予被歧视者适宜的法律救济手段是反就业歧视的关键。     

农民的劳动法律保护研究评述

一、农民的就业权 《劳动法》第3条规定了劳动者有平等就业的权利。对农民而言．就业权应当意味着农民有权选择农业就业或非农业就业。在选择非农业就业时有权得到公平的就业机会和平等的就业待遇。     

加快实现从失业保险到就业保障的转变

深入研究充分发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业作用的思路和对策，对于推动实现保就业、保增长、保稳定的战略目标，具有重要意义。从我国失业保险的发展实践看，完善失业保险保障生活、预防失业、促进就业的功能，符合劳动保障制度改革的需要和事业发展的规律，也应是我国积极就业政策的重要组成部分。这篇研究报告对地方实践经验进行了讨论，并提出加快实现从失业保险向就业保障转变的政策思路。     

改善农村劳动力转移的就业环境

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，改善农村富余劳动力转移就业的环境，逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度。如何进一步改善就业环境，为农民进城创造更多的就业机会。是我们必须重视和解决好的问题。现就山东省的实际情况谈一谈。     

德国促进弱势群体就业的政策

在德国劳动力市场中，还存在着大量的失业高危人群，主要包括无技术人员、年龄较大人员、残疾人、移民、原东德年轻人、美国德裔人等等。这部分群体由于劳动力市场一般性就业岗位匮乏、自身技能低、就业歧视等原因而无法就业，沦为社会上的弱势群体。近年来，由于经济低迷导致德国失业加剧，其中弱势群体的就业状况更差。     

论市场经济下劳动就业权的性质及其实现方式——兼论就业方式转变中的劳动就业权保障

劳动就业权，作为劳动者最基本的权利，又被称为工作权或狭义的劳动权。随着我国劳动就业从行政化的就业方式向市场化的就业方式转变，劳动者就业权的性质、内容和实现方式也发生着变化。研究这一权利的特点及实现方式，不仅具有理论意义，而且具有实践意义。     

中华人民共和国劳动和社会保障部令——就业服务与就业管理规定

第一条 为了加强就业服务和就业管理，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务，根据就业促进法等法律、行政法规，制定本规定。