垂直管理背景下设区市环境监测站能力建设的建议

对当前设区市环境监测能力建设的现状和存在问题进行了分析,对垂直管理大背景下环境监测能力建设面临的形势和需求进行了研判,提出了设区市环境监测的能力建设应积极适应监测职能调整,从稳定人才队伍、完善自动监测网络、建设信息集成平台等方面入手,同时结合区域特点和挖掘技术潜力,建设既满足生态环境质量监测需求又充分凸显特色实力的技术型强站。     

关于省级生态环境监测机构发展规划的思考

在剖析新形势下生态环境监测发展形势需求的基础上,分析了生态环境监测机构发展在精准支撑环境管理、提升监测科研创新驱动力和建设高水平人才队伍等方面存在的问题。提出了以支撑、服务、引领生态环境决策管理为导向,深化制度建设、强化人才队伍、加强科研创新、夯实基础能力、打造特色亮点,全面提升核心竞争力的省级生态环境监测机构发展规划思路,以及环境监测预警能力建设、科研创新发展、人才队伍建设、体制机制建设等方面建设任务。为实现生态环境治理体系和治理能力现代化,全面改善生态环境质量提供有力支撑。     

对国家环境保护野外观测研究站建设的几点思考

《国家环境保护"十二五"科技发展规划》提出将国家环境保护野外观测研究站作为"十二五"环境科技支撑能力建设内容之一;在《"十二五"国家自主创新能力建设规划》中也将国家野外科学观测研究站(网)作为科技创新基础条件的建设内容。在分析环保部门生态环境观测研究台站建设现状基础上,对国家环境保护野外观测研究台站的建设目标与定位、空间布局、运行机制、监测与评价技术体系构建、监测指标体系框架等进行分析探讨。在目标与定位上,国家环境保护野外观测研究台站既要与目前国内主要的生态环境监测网络(如中国生态系统研究网络和中国森林生态系统定位研究网络)形成补充,同时也要突出环保部门特色;在空间布局上既要关注水、空气、土壤污染的重点监控区,也要关注生态脆弱区、重要(点)生态功能区等生态敏感区;在技术体系上,要研究建立标准化、规范化的观测技术体系,同时也要注重生态环境评价方法研究,为生态环境精准化管理提供技术支持。     

找准定位 科学布局 抓住关键 确保环境监测改革取得扎实成效

环境监测是生态文明建设和环境保护的重要基础。目前,环境监测改革已经进入关键阶段。研究在梳理环境监测基本定位的基础上,分析了各项改革的系统性、协同性,提出要理顺各级监测事权与支出责任,化解地方干预,优化环境监测发展的总体布局,加强环境质量监测和执法监测,建设独立、公正、权威、高效的生态环境监测体系,确保改革取得扎实成效。     

崇明岛生态环境预警监测网络优化研究

按照全面监控生态岛建设进程的要求，在分析和识别崇明岛生态环境质量监测工作现状及存在问题的基础上，依据相关规划、标准和技术规范，开展了崇明岛生态环境监测网络优化研究。采用遥感与地面相结合、人工与自动相结合、理化与生态相结合的手段，建立了全要素、全覆盖的“天地一体化”生态环境立体监测网络体系，围绕崇明岛五大功能分区，进一步优化了水、气、声等常规环境监测网络，拓展和完善了土壤、生物多样性等生态要素的监测网络，以期进一步优化预警监测网络，进而为崇明生态岛建设进程的动态评估提供基础。     

江苏省农村环境监测现状及“十四五”工作建议

农村生态环境保护是实现乡村振兴不可缺少的一环,是保障农业农村高质量发展的基础。基于"十三五"江苏省农村环境监测体系和2020年全省农村环境质量监测结果,分析了全省农村环境监测现状。指出,江苏省农村环境监测工作存在监测任务较重、基础信息获取难度较大、水环境监测代表性不足、监测指标单一以及对农业面源污染治理成效评估支撑不够等问题;提出,强化部门数据共享与信息整合、完善农村环境例行监测网络、构建农业面源污染监测技术体系、探索特色指标监测研究、加强农村环境监测人才队伍建设等"十四五"江苏省农村环境监测工作建议,以期摸清农业面源污染现状,为全省农村生态环境治理提供技术支撑。     

构建南京市现代环境监测体系的思考

简述了在生态文明建设新形势下构建现代环境监测体系的重要性。指出加快能力建设是构建现代环境监测体系的核心，加强网络建设是构建现代环境监测体系的保障，队伍建设是构建现代环境监测体系的根本。提出南京市环境监测要树立大环保观念，通过现代环境监测体系建设，从属地监测向流域监测、区域监测的发展目标。     

浅析污染源监督监测工作的问题和对策

从监测数据应用的角度出发,分析了当前污染源监督监测工作存在的问题。提出,应明确环境监测法律地位,加强监测能力建设;及时调整工作思路,加强污染源监督监测力度;理顺污染源在线监测系统的投入和运营机制,加快污染源在线监控技术在监督监测中的应用;快信息技术在环境监测领域的推广和应用,提高污染源评价水平。     

科学谋划“十四五”国家生态环境监测网络建设

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视环境监测工作,将生态环境监测纳入生态文明改革的大局统筹推进,取得了前所未有的显著成效。然而与建设美丽中国的新要求及国际先进水平相比, 中国的生态环境监测网络仍存在差距。笔者深入研究了当前和今后一个时期国家生态环境监测网络发展方向 ,并提出相应建议。针对空气、地表水、土壤、生态、声等要素的国家生态环境监测网络,分别提出网络布局及点位优化的原则,强调应通过理顺国家生态环境监测网运行机制、建立部门协作机制、健全生态环境监测法规标准体系、加强监测新技术研究及成果转化、强化监测装备自主研发等方式加强生态环境监测网络相关保障。     

关于核燃料循环建设项目竣工环境保护验收监测的思考

针对核燃料循环建设项目竣工环境保护验收监测活动中存在的问题作探讨,明确了验收监测活动的起点,建议加强验收监测方案编制的培训。指出应重视流出物的持续监测和环保设施运行效率的验证,验收监测方案应参考环评文件中的环境监测计划,结合设施运行后的现状合理编制,并重视与污染源项有关的其他监测问题。提出了进一步完善核燃料循环标准体系、持续加强环保验收能力建设等建议。     

遥感技术在环境监测中的应用进展与思考

随着卫星、航空技术及其业务化应用的快速发展,遥感监测已成为天空地一体化环境监测预警体系的重要组成部分。简述了环境遥感业务化的发展及特点,以江苏省为例,详细介绍了水环境、大气环境及生态环境遥感监测的省级具体应用情况。针对新时代生态环境保护工作的管理需求,尝试从同质处理、调查验证、硬件建设、热点挖掘、人才发展等5个方面提出相关建议,以期为省域生态环境遥感监测工作的后续发展提供参考。     

中国环境监测陆海统筹机制的分析与建议

建立环境监测陆海统筹机制是新形势下管理模式向环境质量控制转变的必然需求。通过对涉海环境监测网络建设、运行管理模式、标准规范和信息发布体系的调研,分析了环境监测陆海统筹机制面临的缺乏统一规划、管理职责不清、标准化滞后和信息发布混乱等问题,并剖析了其深层次原因。借鉴欧盟、美国和日本在环境监测陆海统筹实践中的经验,总结其对中国的启示:陆海统筹既是自然环境客观规律的内在要求,也是中国自下而上的环境管理需求;管理部门建立沟通协调机制是陆海统筹的基础,监测网络加强技术体系整合是陆海统筹的关键。遵照公正可信、分步推进的原则,提出中国环境监测陆海统筹机制的实施路线。     

机场飞机噪声自主验收监测难点与解决对策探讨

中国机场建设高速发展,但竣工环保验收制度执行不理想。在自主验收的大背景下,飞机噪声问题将直接制约机场建设项目的环保验收。笔者分析了验收监测布点要求不明确、验收监测工况要求不完善、飞机噪声监测计算方式不统一、降噪措施落实难效果差等自主验收难点,并提出了合理选择测点位置、完善验收工况调查内容、根据机场类型和敏感点分布特征选择飞机噪声监测计算方式以及智能化大数据协管主动降噪措施的解决对策。     

GPRS烟气在线监控系统的设计

阐述了采用完全抽取方式的GPRS烟气在线监控系统的功能和构成。该系统从功能上分为烟气信息监测监控收集子系统、烟气信息加工及处理子系统和环境管理决策支持及信息发布子系统,结构上分为监测点和监控中心两部分。监控中心包括省级监控中心和市级监控中心,监测点包括仪器分析单元、控制单元和通讯系统。指出基于中国移动GPRS／GSM的烟气数据监控系统具有建设使用成本低、监测监控范围大、积木化结构、技术先进和数据并行收取等特点,具有广阔的应用前景。     

中国流域水环境生物监测体系构成和发展

分析了国外水环境生物监测体系的构成和特点;总结了中国生物监测的发展历程、基础、存在问题和发展需求;提出了体系发展的总体发展目标,即以流域为单元,以各级支流为监测区段,发展以实现流域水环境生态完整性评价为目的的综合监测体系;同时,着重介绍了重点发展内容:建立以市级站为核心的监测网络;建立包含4个板块的核心业务监测能力;开展生物监测业务标准化建设;进一步完善水环境质量评价报告。对全国监测系统生物监测体系的构成和发展提出建议:在总体发展目标指导下,完成构建水环境生物监测技术体系、构建全国水环境生物监测网络体系、建立数据管理与评价平台及建立运行保障体系4个分目标,实现中国环境管理以"污染防治"为重点到以"生态健康"为目的的转折。     

江苏省环境监测现代化中的人才建设

人才是环境监测现代化建设的决定性因素，培养和造就一批高素质的环境监测人才队伍是环境监测现代化的前提。相对环境监测现代化的要求，江苏省环境监测人才队伍学存在结构不合理、高层次人才短缺等问题。提出要树立“人才资源整体开发观念”，并从选才、聚才、育才、用才等方面阐述了江苏省环境监测现代化人才队伍建设的对策。     

新形势下地市级环境监测站转型发展初探

以南京市环境监测中心站的实践为例，初步探讨了地市级环境监测站转型发展的优势和困难、总体思路和分步措施。针对转型中存在的人力不足、人才培养滞后、制度和机制与发展需求不匹配等问题，引入社会检测力量，释放人力，促进人员初步转型，并建立组织管理体系、资金管理体系和质控管理体系，试行人员持证上岗制，为顺利转型提供保障。提出强化人才转型、对外的质控与监管、对内的精细化管理、监测成果的挖掘分析，以及对区县站的扶持，进一步深化转型发展。     

环境监测领域拓展方向和途径

分析了环境监测市场背景与走向,提出环境监测站应向环境质量和污染源监督监测,快速应急监测和事故仲裁监测,规划及建设项目环评现状、竣工验收、施工期与回顾性监测,排污收费总量监测和污染源自动监控仪监测检定,机动车排气污染物监测,环保产品性能及环保产品认定监测,室内环境与装饰装修材料监测,食品安全检测,以及环保体系认证监测领域拓展,进一步提升监测能力。     

面向生态监管的国家生态质量监测网络构建框架

从生态监管对生态质量评价的需求角度梳理了我国生态监测的现状及存在问题，分析了我国构建生态质量监测网络的必要性，并从网络建设目的、原则、空间布局、监测内容和工作机制等5个方面提出了国家生态质量监测网络的构建思路，最后指出"十四五"期间国家生态质量监测网络的重点任务，即开展生态质量综合观测站建设并进行生态功能相关监测和评估研究，开展生态质量监测样地系统建设并进行生态系统结构组成监测，从引导生态保护修复的科学性和提高自然生态用地利用效率出发开展生态质量监测和评价的尝试，建成天-空-地一体化的生态质量监测与预警体系。     

关于对环境监测人才队伍建设的几点思考

随着国家对环境保护工作日益重视,环境监测作为环境管理的关键环节和重要基础,其地位逐渐凸显。人才是事业的根本,环境监测事业发展是否顺利取决于5万多名的监测人才队伍如何建设。通过探究环境监测人才队伍发展历程及现状,剖析环境监测人才队伍建设中存在的问题,对环境监测人才队伍健康全面发展提出建议,力求为环境监测更好地服务于环境管理提供坚实的人才保障。