县级监测站环境影响评价工作之探讨

环境影响评价制度是第二次全国环保会议定下的环境管理八项制度之一。我国环境保护法中明确指出;“在新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书。”实践证明,环评工作在我国环境管理、区域环境规划、城市综合整治,尤其是在严格控制新污染、加强治理老污染等方面起到了很好的作用。为适应经济发展形势的需要,县级环境监测站已陆续承担相应工程的环境影响评价工作。环评工作是一项寓环境管理和监测于一体的技术性较强的工作,也是贯彻好其它环境管理制度的基础工作,通过一些项目的环评,     

浅析排污许可证制度在企业环境管理中的运用

排污许可证制度是我国环境管理制度中的一项重要制度,是有效控制污染物排放,促进排污单位开展污染治理的重要措施和手段。我国环境保护通过20多年的努力,在环境管理方面积累了丰富的经验,特别是在1989年5月第三次全国环境保护会议提出的环境管理新五项中的“推行排污许可证制度”是一项行之有效地控制排污总量的环境管理制度。目前,为了适应社会主义市场经济的要求,排污单位尤其是镇乡范围内的排污单位基本转制为个体、私营、股份制性质为主的企业。企业改制、转制后,必须采取有效的环境管理方法,制定科学制度来合理利用资源,开展…     

强化总量控制完善八项制度

浓度控制在我国的环境管理工作中‘对于控制环境污染，改善环境质量发挥了积极作用。但随着环境问题的增多和复杂化，浓度控制已不能适应新形势的需要，为此．我国环境管理工作采取了总量控制和浓度控制相结合的方法。实行污染物的总量控制制度·给我国的环境管理工作注入了新鲜血液．带来了深刻的变化．特别是在强化八项制度方面起到了积极作用。一、丰富和发展了“老三项”环境管理制度实行总量控制有利于全面、足额征收超标排污费。我国目前征收的排污费主要是指超标排污费．且采用单因子的浓度值作为测算超标排污费的依据。加之缴纳的排…     

中国的环境法律制度

三、中国环境保护工作的法律制度一共介绍13项环境保护法律制度。打“*”和“**”号的,就是我们习惯上所称的八项制度,其中有6项在《环境保护法》中做了规定;有2项在环保法上没有做法律规定,而在1990年的国务院《关于     

以物抵缴排污费害处多

“排污收费”制度作为老三项环境管理制度之一,在我国已实行多年。实践证明,该制度对于加强环境管理,促进企业环境治理,节约和综合利用资源,改善环境质量都起到了显著作用。然而,由于认识上、资金上的原因,近年来,出现了一些企业以实物抵缴排污费的情况。据我了解,某地在征收排污费中,以实物抵缴的排污费金额占征收的超标准排污费总额的35％,而且还有发展趋势。我认为,这种以物抵费的现象有害无利。其危害性表现在以下方面:     

环境影响评价制度的委托程序问题

我国的环境影响评价制度作为我国环境管理的一项基本制度形成较早，它是我国环境管理制度中执行率较高的一个。它对于合理工业布局，防止新污染源，保护建设项目所在地的环境，提供环境管理科学依据方面起了积极作用。但在具体执行这一制度中也存在这样或那样的一些问题，本文就关于该制度目前的委托程序问题谈点个人的看法。《建设项目环境保护管理办法》〔（86）国环字第OO3号〕第十五条规定：“承担环境影ilA评价工作的单位，根据建设单位的要求，按照建设项目的规模、建设地点的环境质量状况以及对环境的危害程度等因素开展评价工作。…     

李鹏总理谈建立环境保护工作新秩序

怎么建立环境保护工作的新秩序呢?我认为,中心就是要加强制度建设、强化监督管理。在环境管理上,继实行了环境影响评价、建设项目“三同时”和排污收费等三项行之有效的管理制度之后,各地又创造了一些强化管理的制度和措施。象这次会议总结的环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、实行污絷物排放许可证、促进污染集中拦制、对污染源实行限期治理等制度和措施,我认为就很好。应当在全国推行,并不断总结完善,使其程序化、法制化。有些省、市把环境保护目标作为考核     

发挥环境监测作用之浅见

全国第四次环保监测会议明确提出了“环境监测必须为环境管理服务，环境管理要依靠环境监测”的工作方针，因而，环境监测在环境保护中显得尤为重要。正确处理环境监测与环境管理的关系，发挥环境监测在环境保护中的作用，是确保环境质量逐步改善的根本，就此，笔者谈点看法。一、环境监和作用发挥不理想的成国及存在的问题环境监测是环境保护工作的起点，是环保的耳目，是科学管理环境的基础，也是衡量和反映环境管理水平的尺子，无论是句＼项管理制度”的实施，还是“三个转变”的实现，都需要环境监测工作提供技术依据和科学保证，否则，…     

对我国现行政策开展环境影响评价的必要性

我国的环境影响评价制度,是借鉴国外成功的经验,结合我国的具体情况发展起来的,现已成为我国环境管理中贯彻“预防为主”方针的一项重要制度,1979年被我国《环境保护法(试行)》列为一项正式的法律条款。     

对我国一些环境保护政策的建议

从70年代初,我国就开展了环境保护工作,并逐步制定了环保“三十二”字方针;经济发展与环境建设同步发展的原则;以防为主,防治结合,综合整治的原则;谁开发准保护,谁污染谁治理的原则;还有环境影响评价制度;“三同时”制度;排污收费制度等等一系列的政策或制度,同时也制定了一系列的环境法规(本文须称为环境保护政策)。这些环境政策在我国环境保护工作初期无疑起到了积极作用。近年来,我国的环境保护工作又有了新的突破,可是环境保护政策却没有得到进一     

论限期治理的法律规定的合理性

对污染环境的单位实行限期治理,是环境监督管理的重要措施,它有力地推动了环境保护工作。在第三次全国环保会上,它被明确规定为新五项环境监督管理制度(或措施)之一。限期治理制度,必将在我国环境保护工作中发挥越来越大的作用。但是,目前我国已出台的环保法规对限期治理的规定,与我们的实际做法不完全相符。若完全按照规定执行,则会对工作造成很大的影响;若仍按现实的做法办,则行政行为又不合法,被管理者告到法院必定打输“官司”。对此,我     

整体推进进展明显——企业环境监督员制度试点开展情况总结

面对我国环境污染现状，针对当前环境管理形势，从2003年起，原国家环保总局开始探索寻求一种全新的管理制度一一企业环境监督员制度，希望通过政府引导以达到企业自主实施的环境管理模式。为落实2005年《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中提出的“建立企业环境监督员制度，实行职业资格管理”；     

青海省建设项目竣工环境保护验收工作存在的问题与对策建议

建设项目竣工环境保护验收是我国现行的一项重要环境管理法律制度。文章在对青海省建设项目竣工环境保护验收情况进行调研的基础上,分析了主要建设项目竣工验收工作中存在的问题,并提出了相应的对策建议。     

资源和环境是电力可持续发展的条件

ResourceandEnvironmentAreRequiredAsConditionsForPowerPlant'sSustainableDevelopment编者按第四次全国环境工作会议以后，为贯彻会议精神，电力工业部召开了全国电力工业环境保护工作会议。电力工业部部长史大桢、副部长查克明在会上分别作了题为“资源和环境是电力可持续发展的条件”和“走电力与环境协调发展之路”的讲话，对电力工业与环境保护、与实施可持续发展的关系做了阐述。本刊根据《中国电业》杂志1996年第12期刊发的讲话内容，全文转载。环境保护是我国的一项基本国策。当前，我们要特别注意提高以下三个方面的认识：1…     

对在中学进行环境教育的建议

保护和改善环境,消除工业“三废”污染是一个关系到人民健康,体现社会主义制度优越性和能否顺利实现四个现代化的重大问题。党和政府已把环境保护列为我国的一项基本国策,将环境保护提高到了我国总体发展战略的高度,充分体现出     

基于“一证式”排污许可的点源环境管理制度整合研究

排污许可证制度作为污染源管理的一项基本制度,经过多年的探索实践,逐渐向一证管理的方向发展。以排污许可证制度为核心,统筹整合各项点源环境管理制度,可以实现对点源全周期的高效管理,对提升点源环境管理综合效能十分有效,也是当前排污许可证制度改革的重要内容。本文在对现有各项点源环境管理制度的执行局限进行详细分析的基础上,提出各项点源环境管理制度与基于"一证式"管理的排污许可证制度的衔接和整合方式,将排污许可证制度贯穿整个项目筹建期、建设及试运营期、正式运营期和停产修复期,把现有各项点源环境管理制度中对排污单位影响环境的开发、建设、经营等活动的管理要求通过排污许可证集中体现,强化排污单位持证排污、按证排污的法律要求,有效解决现有的其他点源环境管理制度仅作用于排污单位生存周期某一阶段的应用局限,全面改变现有点源环境管理制度各自为营的分散模式,重新构建了符合新时期环境保护工作需求的高效化、精细化点源环境管理制度体系。     

试论环境保护责任制

近年来,各地环保部门根据《环境保护法(试行)》规定的基本原则和制度,积极推行环境保护责任制,以法律手段加强对环境的管理,大大减少了环境污染和由此而引起的纠纷,加快了污染治理的步伐,收到了明显的经济、社会和环境效益。在环境管理中推行环境保护责任制,这是我国环境保护工作中面临的一项重大改     

吐鲁番地区建设项目环境管理中存在的问题及改进措施

建设项目环境管理是环保工作中的一项重要内容 ,是贯彻我国环境保护政策、法规的行政保证。“三同时”制度是对建设项目进行污染防治的强有力的管理措施 ,各地环保主管部门在对建设项目审批和验收过程中应司其职、尽其责 ,依照《建设项目环境保护管理条例》严格把关 ,分类建档 ,不使一个具有严重污染和潜在污染威胁的建设项目漏网 ,把建设项目的污染预防当作环境保护管理职能部门的日常工作大事来抓。现结合吐鲁番地区在对建设项目进行监督管理中取得的经验教训和在执行《建设项目环境保护管理条例》暴露出来的一些问题与同行做一交流学习。…     

试论环保工作“三同时”与环保档案的同步管理

建设项目环保工作“三同时”制度是环境保护管理的一项重要制度，环保档案是项目建设中直接形成的具有保存价值的不同形式和载体的原始资料，把握工作重点环节，坚持环保工作“三同时”与环保档案同步管理对建设优质工程项目和加强环境保护具有重要意义。     

应处理好建设项目环境管理中的几个关系

建设项目的环境管理是环境保护工作的重要组成部分，是贯彻环境保护基本国策，实现持续发展战略方针的具体措施。我国对建设项目的环境管理，主要是从《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以后开展起来的，到现在已有十余年的时间了．经过十多年的不断实践，建立了一整套管理制度、办法和程序，对控制新污染源产生了积极的作用。在建立社会主义市场经济体制新形势下，如何不断完善、运用这些制度、办法与程序，抓好建设项目的环境管理，我们认为，主要应处理好以下六个关系：一、合理布局与坚持“三同时”关系建设项目选址布局的合理性…