污染密集型企业区域迁移后的环境行为分析

在国家主体功能区规划和区域经济发展战略的共同推动下,大量污染密集型企业从东部沿海向中西部地区迁移。中西部地区如何实现经济发展和生态环境保护的双赢,迁移企业的环境行为改善成为问题的关键。本文以江西省G市H电源公司为案例,研究迁移企业环境行为改善的阶段特征,分析各利益相关者的相互作用以及企业响应,探讨促进企业环境行为改善的驱动机制。研究发现,迁移企业的环境行为优化和环境绩效提高不是自发的,是各利益相关者多次博弈的过程。在这个过程中,严格的环境规制和民众环保意识的提高是重要的推动因素;地方政府具有执行环境规制和追求经济增长的双重角色,使迁移企业环境行为的改善进程更加复杂,污染密集型企业的可持续发展需要新的思路。在案例研究的基础上,本文试图探索中西部地区实现经济发展与生态环境保护双赢的路径,为实现中国经济的绿色转型和升级提供有益的借鉴和参考。     

环境保护中政府和公众的博弈

发展经济和保护环境是现代政府治理的主要课题。环境问题越来越严峻,对公众的影响越来越深,政府和公众的环保意识不断增强,他们不断地参与到环境保护运动中。政府和公众都是理性的经济人,他们有不同的利益诉求。由于信息交流的不顺畅,政府和公众在环境保护参与中进行着博弈。在博弈的过程中,博弈的情景不断变化,政府和公众对环境问题的认知在不断地变化,他们采取的策略也不断发生变化,他们之间的博弈从合作博弈到非合作博弈再到合作博弈,不断循环,从而达到发展经济和保护环境的双重目的。     

基于信息披露的企业环保动因厘析

环境信息披露制度是既体现环境法基本理念,又立足于企业经济属性的科学的制度设计。其科学性在于准确把握了企业环保行为动因:首先,把握企业趋利性特质;其次,以触发"内部风险"为关键点将企业环境机会成本主义行为与环境风险控制相关联。以此为基础,企业实施环保行为的具体动因在于:基于利益考量的传统企业管理中的"成本—收益"理论、"绩效—印象"理论、"压力—合规"理论等发挥了环保正向作用。     

基于第三方检测机构的食品安全共治演化博弈分析

食品安全监管问题的演化过程,本质上是利益主体博弈的过程。将第三方检测机构纳入分析框架,采用演化博弈模型分析食品利益主体之间的博弈选择进化稳定策略的条件与关键影响要素。通过与一元主体现实情境下政府模式监管的对比分析,揭示相关主体的策略选择行为与稳定状态。研究结果表明:在食品安全监管博弈过程中,利益机制运行博弈矩阵的相互作用呈现出不同的利益博弈演化策略。食品企业主要利用柠檬市场信息不对称造成的信息交易成本差别提升自身的利润效能;政府监管部门通过完善奖励惩罚机制提高食品的安全监管效能;食品第三方检测机构主要整合企业部门中存在的自愿监督机制,基于承担社会成本的新思路,达到政府—企业—第三方检测机构的演化稳定均衡,从而实现食品安全的社会共治。     

试论环保诚信机制的构建

在经济利益的驱动下,一些排污单位隐瞒实情、偷排暗排、推卸责任、逃避监管等不诚实不守信的行为时有发生,不仅严重污染了环境,对其自身的生存发展也极为不利,建立排污单位环保诚信机制实为当务之急。排污单位环保诚信内容包括诚信排污、诚信自律、诚信整改和诚信担当等多个方面,主要通过经济、技术、舆论、公权、公众支持等综合措施合力促进和保障排污单位环保诚信机制的建立,以提高排污单位环境保护意识,保护生态环境,促进企业健康可持续发展。     

加强农村环境保护 有效解决“三农”问题——天津市大港区农村环境保护工作现状与建议

改革开放以来,我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就,乡村面貌发生了翻天覆地的变化。但是农村环境污染逐步加剧,生态破坏日益严重,农业环境受到严重冲击,农民利益受到极大伤害。深刻剖析农村环境问题产生的根源,加强农村环境保护,是解决“三农”问题的客观要求和必由之路。本文对天津市大港区的农村环境保护工作做了认真、细致的研究分析,通过调查大港区近年来在农村环保工作中的做法,分析了大港区农村环保工作现状,指出农村环保问题的症结所在,并提出加强大港区农村环境保护工作的建议,为促进大港农村环境综合整治,有效解决“三农”问题提出具有可操作性的意见。     

新闻媒体环保监督视角下环境污染治理演化博弈

为督促政府严格履行环境监管职责,应引入新闻媒体,与政府、企业共同参与污染治理。本文使用演化博弈理论通过构建博弈支付矩阵,研究不同情形下政府与企业间、新闻媒体与政府间的演化稳定策略（ESS）,探究新闻媒体监督对环境污染治理的影响,并通过数值算例对演化结果进行验证。演化过程及数值仿真结果表明：①对企业、政府而言,当某种策略的期望利润始终更大时,其决策过程将不受另一方与新闻媒体策略的影响,且此时存在ESS;②新闻媒体进行环保监督一定程度上能促进企业和政府组成的系统向优良状态演化,但新闻媒体是否进行环保监督受政府对环境监管程度的影响,取决于报道成本和预期收益的大小;③政府的作用举足轻重,增大单位环境税额和处罚力度能促使企业合法减排,而对其不严格监管可能使环境质量恶化。因此,为促进环境质量改善,需不断推动环保理念传播,设法降低企业减排成本和政府监管成本,扩大新闻媒体监督职责范围,提高其监督的主动性,并对政府增加生态环境保护维度考核。     

资源枯竭型矿区土地置换行为动态演化分析

明晰资源枯竭型矿区土地置换主体的行为诉求方式,是指导矿区土地功能性退出和高效利用的关键问题。将矿业企业与政府之间的土地置换行为作为研究客体,运用演化博弈理论构建了政企博弈两阶段复制动态模型。模型求解表明:1双方均对高收益策略具有模仿倾向,但利益均衡是两者土地置换行为发生的前提条件和必然要求;2有限理性的博弈主体在矿区土地置换过程中总是根据既得利益不断学习和动态调整自己的策略,从而使所得利益得到改善;3监督成本、额外收益和惩罚成本是影响博弈主体演化稳定的关键因素,它们之间的相互制衡对实现政企土地置换的稳定状态具有重要作用。研究结果科学地揭示了资源枯竭矿区土地置换瓶颈的成因,为政府制定资源型城市转型土地利用政策提供科学依据。     

环境保护要纳入企业整顿的内容

为了加强企业的环境管理,湖南省环境保护办公室与湖南省企业整顿办紧密配合,狠抓了企业整顿中的环境保护工作,取得了很好的效果,我们规定了在企业整顿中必须认真做到的有关环境保护工作的五条内容:一、建立健全环境保护机构;二、环保工作要纳入全面企业管理之中;三、要建立健全环境保护规章制度;四、要有一个切实可行的环境保护规划;五、厂容整洁,绿化环境好。今年一季度,我省各级人民政府组织经委、财政、环保等部门对于整顿的第一批企     

企业变绿需外力推动

在真正关注环境保护的人眼中,中国也许没有一家企业是真正的绿色企业,而若想推动企业走向绿色转型,需要改变企业的行为约束,提高污染成本,降低污染收益。由此,强化企业责任的环境公益诉讼、责罚相当的环境处罚和公众的积极参与也就成为了推动企业绿色转型的有效外力。     

铅酸电池行业环保专项行动的环境与经济影响研究

"十五"以来,我国涉重行业高速发展,造成了严重的重金属污染和多起群体性污染事故。从2009年起,环保部等九部委连续四年对重金属排放企业违法排污行为进行环保专项行动。本文以2011年铅蓄电池行业环保专项行动为例,分析重金属污染治理的环境影响、经济影响和社会影响。专项行动对行业短期赢利能力和中小企业就业有一定负面影响,但是显著改善了行业产能利用率,提升了行业整体技术水平,提高了产业集中度,促进了空间布局向工业园区、向东部地区集中。总体来看,铅蓄电池行业环保专项行动达到了预期的环境和经济目标,行业发展从高增长、高代价的"非常态"模式进入相对可持续的中高速、低代价的"新常态"。"十三五"期间,要实现经济中高速增长和环境质量总体改善的双重目标,必须加强对高污染行业的环境管理。将行政执法与刑事执法紧密衔接,通过提高企业违法成本从源头遏制违法排污行为;根据污染企业的空间布局建设相应的环保机构,加强农村地区的环保能力;在欠发达地区要保持经济规划、城镇规划和环境规划的一致性,在区域协调发展过程中实现绿色发展。     

“十三五”环境经济政策建设规划中期评估研究

《"十三五"全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》（以下简称《规划》）绘制了"十三五"时期我国环境保护法规和环境经济政策的创新与改革蓝图。"十三五"以来，《规划》实施推动了环境经济政策在生态文明建设生态环境保护工作中的地位快速上升，在筹集环保资金、调控环境行为、激励企业减排等方面发挥了重要作用。为了更好推进环境经济政策改革与创新，本研究采用逻辑框架法对《规划》中期实施进展进行了系统评价，结果表明：在28项《规划》任务中，绿色信贷、环境信息披露制度、环境污染强制责任险等13项任务进展良好，生态环境损害赔偿制度等11项任务进展较好；环境信用建设"入法"等4项规划任务进展较小或者进展一般。研究表明《规划》总体实施顺利，评估工作也为完成2020年《规划》目标提供了重要技术支撑。     

浅论市场经济条件下的环境执法

一、市场经济就是法制经济面对日益严峻的环境形势,一些专家学者在市场经济条件下,继续探索解决社会和经济与环保协调发展的支撑点,提出厂“经济靠市场,环保靠政府”的论点。这句话有道理,但不完整。环境保护工作应当是政府的重要方面,但是仅仅依靠政府行为是不能适应市场经济特点的,因为市场经济就是法制经济。环境保护工作既要政府的行政协调,同时也更需要依靠环境法律调整社会各方面的关系,用以规范单位和个人的行为。为了保证环境保护工作的深度和力度,切实改善环境质量状况,应当把国家的环境法律、政府的行政协调、环保部门…     

以加强对政府环境责任的监督为核心修改《环境保护法》

环境问题本质上是市场失灵造成的外部性问题,这决定了环境保护法应是一部以行政规范为主的法律,由此赋予了政府可根据客观现实对企业、公民涉及环境的权利义务做出相应调整,政府环境责任和环境治理绩效也由此产生了明显的正相关关系。由于发展阶段、政治架构的影响,地方政府面对环境与经济矛盾时更多选择的是经济而非环境,因此政府的环境责任并不简单在于环境主管部门,而在于整个政府。笔者认为要严格禁止地方政府保护主义和主要领导人的不当干预,必须确保政府的可诉权和环境公益诉讼的实现。在经过各方利益的博弈之后,《环境保护法》将体现它的基本功能。     

浅谈石油企业如何做好环保规划

根据环境保护面临的形势和发展趋势,对企业环保现状和存在的主要问题进行了分析和评价,论述了企业做好环境保护规划的必要性。提出了石油企业制订环保发展战略规划的步骤和做好环保规划的方法,对编制出切合实际、经济可行的环境保护规划有借鉴意义。     

对企业实施环境保护信用等级管理的探讨——以滨州为例

为推进企业环境保护信用等级管理,滨州市环保和监察部门联合制定工作方案并向所辖县区下发文件专门部署,结合日常执法监管对市控以上企业从环保专项行动、排污情况、污染事故、治污设施、排污费和行政处罚、环境安全、建设项目、环境信访八个方面综合评定信用等级,实施有针对性的环境监督管理,有效解决了执法成本高、执法人员不足的问题,使有限的执法资源得到最合理的优化配置,进一步规范了企业环境行为,实现了引导企业自主守法和提高执法效率的双赢。     

企业改制中加强环保工作的成功实践

近年来,江苏省锡山市企业改制工作力度不断加大,截止1997年底,全市已累计转制工业企业5570家。在积极推进改制工作的同时,我市高度重视企业改制中的环境保护工作,创造性地提出了“环保第一审批权跟踪制度”和企业改制时明确环保风险责任、从集体总资产中剥离环保治理资金等措施,加强了环境保护工作,正确处理了经济建设与环境保护的关系,探索出一条新形势下环境管理的新路子,在省内外一些地区得到推广和借鉴,受到江苏省环保局乃至国家环保总局的充分肯定。我市的具体做法是：一、坚持环保参与综合决策,强化对环保工作的领导为确保…     

生态旅游资源利用与保护主体行为的博弈分析

生态旅游资源的利用与保护过程是相关利益主体间利益协调和行为协作的博弈过程。本文通过对生态旅游资源相关利益者利益问题的博弈分析，阐释了利益主体对资源过度利用及保护不力的动因，分析了如何建立一种利益主体之间的利益博弈规则，并使它在一定条件下成为各利益主体能够共同自觉遵守和自我实施的一种内生的资源有效利用和保护制度。     

生态成本补偿的国际比较研究——基于煤炭采选业上市公司案例

生态成本补偿是生态利益与企业利益博弈的结果。作为企业环境责任的直观表达与底线,生态成本补偿的高低体现了企业对生态环境的弥补程度。以煤炭采选业上市公司为例,对生态成本补偿政策、企业生态成本补偿水平进行了国际比较,进一步探讨了税费负担对企业生态成本补偿的影响,发现我国煤炭采选业上市公司生态成本补偿虽然政策齐全,但受高税费负担影响,生态成本补偿水平较低。     

试论环境宣传教育结构转型和战略升级

环境宣传教育面临前所未有的形势,当前中国社会进入了环境敏感期,环保事件频发、环保话题敏感;新媒体迅猛发展取代了传统媒体成为社会舆论的主阵地,一系列环保事件成为新媒体热议的话题;公民环境权益意识迅速崛起的同时环境责任意识淡漠,导致公民环境行为失范。以上情況迫切要求加強环境宣传教育工作。然而,面对严峻挑战,由于既有的环保宣教模式的局限性,必须对其进行结构性调整和战略升级,创新工作模式,打造升级版的环境宣传教育工作,才能适应新时期环境保护工作面临的新形势。