中国环评制度的独特运行机制探讨

对比了国内外环境影响评价制度的运行机制发现,发达国家环评制度的有效实施依赖于污染追责制度,而我国环评制度对污染追责制度的依赖性较小,形成了独立发挥作用的运行机制. 我国环评制度的缺陷体现在:①缺乏解决信息成本问题的有效途径;②部门权力边界限制了环境管理的激励约束能力. 据此,建议我国环评制度从2个方向加以改进,一方面完善污染追责制度,建立环评制度对污染追责制度的依赖关系;另一方面,延续过去环评制度的改进方向,继续独立于污染追责制度之外,使环评制度独立、有效地针对项目主体发挥激励和约束作用.      

生产者责任延伸制度推进绿色发展的思考——以铅蓄电池产业为例

落实生产者责任延伸制度是践行绿色发展观的重要举措。本研究紧扣党的十九大报告、习近平生态文明思想关于绿色发展观的论述,阐述了绿色发展观、生产者责任延伸制度的概念和内涵;分析了生产者责任延伸制度和绿色发展的内在联系;借鉴国外经验,以浙江省长兴县铅蓄电池产业为例,论述了当前生产者责任延伸制度实施状况及存在的问题;最后提出细化《生产者责任延伸制度推行方案》,优化税收等市场化方式,推广"互联网+"铅蓄电池监管平台,加强对非法回收、冶炼企业的监管和处罚力度等推进生产者责任延伸制度实施的意见。     

中国水排污许可证制度的定位及改革建议

从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制.      

欧盟环评制度演进特征及思考

以环境影响评价制度的历史演进为研究对象,回顾总结了欧盟环评制度的6个主要演进特征,为我国的环境评价制度改革和完善提供借鉴。研究提出:中国要把握生态文明建设的契机,推动环评制度的变革;加强对环评实践审查,发布官方实施进度报告;加强对相关环评法规的修订力度,实现制度动态完善;与其他各类评价有效结合,形成制度合力;对国外环评制度的学习一定要结合国情,实现本地化。     

美国野生动物保护法律制度探析

对美国野生动物保护的濒危物种名录制度、栖息地保护制度、野生动物保护税费制度和野生动物保护志愿者制度做了详细介绍,指出美国野生动物保护起步早、发展历史悠久、野生动物保护法律制度健全。并结合我国实际,提出我国现阶段野生动物保护要注重濒危物种价值与经济利益的平衡;设定野生动物及栖息地保护"红线";拓宽野生动物保护资金渠道;实行志愿者数字化管理制度。     

排污收费超标处罚--从《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》看排污收费制度的改革

新修订的<海洋环境保护法>、<大气污染防治法>对排污收费制度进行了重大的改革.本文论述了排污收费制度存在的不足及此次重大修改的意义,以及进一步改革排污收费制度的法律思考.     

国家环境治理现代化制度建设的三个目标

环境制度现代化建设是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。本文论述了我国环境制度建设的三个根本性目标:一是具备推动可持续发展和生态文明建设的基本制度功能;二是能够促进改善环境-社会-经济系统的整体经济效率,使整体社会福利最大化;三是能够促进社会公平,有利于社会和谐稳定。本文还对我国环境制度建设提出了一些具体建议。     

我国矿区生态环境修复法律制度研究

论述了我国现行的矿区生态环境修复法律制度存在的立法分散、笼统,可操作性差;管理体制庞杂,协调性不足;资金匮乏,融资渠道不畅通等问题。在借鉴国外矿区生态环境修复法律制度的基础上,提出了完善现行法律规定、成立专门管理机构和建立矿区复垦履约保证金制度等建议。     

坚定制度自信的三重维度

中国特色社会主义制度自信是全党和全国人民对中国特色社会主义制度的坚定信念和信心。坚定制度自信要深刻把握历史维度,从社会主义制度历史演进中分析中国特色社会主义制度的必然性;深刻把握世界维度,从世界各国制度比较中探寻中国特色社会主义制度的优势和特色;深刻把握价值维度,从价值遵循中凸显中国特色社会主义制度价值的引领性和对世界的贡献。     

侦查阶段适用认罪认罚从宽制度浅议

由于立法上的模糊性,侦查阶段是否可以适用认罪认罚从宽制度,一直是学界和实务界争论不休的问题,且能否适用关乎整个认罪认罚从宽制度改革的整体思路和理论发展方向。文章从认罪认罚制度理论角度出发,探究认罪认罚从宽基本含义;分析时下相关学者的主要观点,探讨认罪认罚从宽制度的应有之意;并结合侦查阶段适用认罪认罚从宽制度之必要性,提出了侦查阶段适用认罪认罚从宽制度,特别是"刑拘直诉"模式、"值班律师"制度的完善构想。     

重大交通建设工程安全管理体系化与信息化的应用研究

本文针对目前重大交通建设工程中交通主管部门、建设单位和施工单位在安全管理方面存在的问题,提出了安全体系化管理和安全信息化管理的方法.通过安全体系化管理,可将各参建单位的安全工作纳入系统化、科学化管理,规范各参建单位的安全职责,明确安全管理程序,有效地解决建设单位安全监督层面和施工单位安全管理层面存在的问题;通过安全信息...     

水环境功能区管理信息系统研究与开发

介绍了水环境功能区管理信息系统的系统目标、系统结构、系统特点,提出将水环境相关技术、网络数据库技术与GIS技术结合,为水环境管理提供快捷、方便的决策支持。采用该系统能够以水环境功能区管理为目标,提供水环境数据维护、数据查询、水质评价、统计分析、水质预测等功能,将各种水环境信息以可视化的方式进行表达。该系统的运用,可以替代传统的信息处理方法,提高水环境管理工作的有效性。      

排污权交易管理信息系统设计

本文为我国的排污权交易设计了一套管理信息系统。该系统设计采用C／S和B／S混合架构体系,充分发挥了两者的长处。该系统一方面可以同时为环境管理部门、排污企业和社会公众三类主体提供信息化服务,大大方便了排污权的交易过程,并保证了排污权交易的公平与透明;另一方面可以使环境管理人员方便地查询和检索相关企业,简化了环境管理工作。     

中国自然资源管理体制与制度：现状、问题及展望

自然资源在国家发展中扮演着重要角色。十九大以来,党和国家对自然资源管理保持高度重视,我国自然资源管理的体制、制度以及理念方法不断变革创新,逐步形成了较为符合我国国情的管理体系和模式。然而,管理实践中仍然存在诸多不足和矛盾。从我国自然资源管理体制和制度建设的现状着手,从管理对象、管理主体和管理保障三个方面,阐明自然资源管理体制和制度建设的发展困因,总结凝练当前制约管理实践发展的突出现实问题,并从构建国家安全视角下的多维自然资源管理体系和建立健全自然资源管理制度体系两个方面,为我国自然资源管理体制改革和制度建设的未来发展提供思考和建议,这将有助于我国可持续发展和生态文明建设的更进一步推进。     

广州市水政水资源管理信息系统开发研究

广州市水政水资源管理信息系统是一个基于GIS技术的、客户／服务器结构下的环境信息系统，本文介绍了系统的总体设计与关键技术，该系统是为水资源主管部门进行水资源日常管理而设计的，目的是为了提高水资源管理的科学化，现代化水平，系统开发的关键技术要有服务器数据库建设、客户端与服务器的数据连接以及组件式GIS（MapObjects）的应用。     

信息钮安全巡检管理系统在油库的应用

介绍了信息钮巡检管理系统在油库的应用.介绍了信息钮巡检管理系统的硬件构成、线路及岗位的位置、管理软件、系统特点.信息钮安全巡检管理系统可实现对巡检人员科学、准确的考核与监督管理.     

基于管理体制优化视角的环境管理战略转型研究

伴随着生态环境问题日益突出,人们对于经济与环境协调发展的诉求越来越强烈。在新的形势下,积极推动环境管理战略转型,构建符合中国区域经济发展特征的环境管理模式已成为当务之急。论文将从中国现行的环境管理体制入手,在分析中国环境管理现状及问题的基础上,提出环境管理战略转型对环境管理体制改革的诉求,最后从体制优化的角度阐述推进环境管理战略转型的环境管理体制改革的政策建议。     

南京市大厂区水环境管理信息系统建设

环境管理信息系统是环境保护工作的重要技术支持手段,本文介绍了南京市大厂区水环境管理信息系统的建设。本系统不但提供了普通管理信息系统的决策支持功能,而且考虑系统的不断更新和环境信息的空间特征,本普通信息系统的基础上嵌入了地理信息系统模块,使得本管理信息系统功能在普通管理功能的基础上有了很大的拓展,可以为未来的管理,规划和决策提供良好的服务。     

地方环境管理信息系统的设计原则与开发程序

环境管理信息系统是为环境管理服务的环境数据的收集、传递、存贮、加工、维护的工具和手段。现代的信息系统是由人和计算机组成的复杂体系,它不仅与计算机、环境科学密切相关,还涉及计算科学、运筹学、决策科学等有关学科。     

高校水管理方法研究述评

创建节水型校园,既是降低办学成本的要求,也是培养学生节水意识、节水习惯的重要途径,同时也符合可持续发展的思想。首先阐述了加强高校用水管理的必要性;其次,综述了国内外各类水系统管理的研究现状;然后,从供水、用水和排水三个方面分析了高校水系统管理研究的现状,指出了目前高校水系统管理的研究内容单一,整体研究缺乏等不足之处,最后提出了未来高校中水回用管理,雨水资源化管理,分质供水管理,水系统监管平台的建立等研究热点。