支撑排污许可制度的固定源监测技术体系完善研究

排污许可制度是固定源核心管理制度,对污染源监测技术提出"便捷、智能、精细"的发展要求,依规发证、依证管理2个阶段均需要污染源监测技术的有效支撑。针对当前污染源监测技术体系现状,应进一步完善自行监测技术指南体系,对发证行业指南实施情况跟踪评估,适时修订;为将工业园区纳入核发排污许可证范围扎牢基础,制定工业园区自行监测技术指南;加快构建支撑证后监管执法的快速便捷方法标准体系和现场快速监测质控体系;加快构建智能化监测数据管理平台,实现"智慧大脑"功能;建立自行监测监督检查技术体系,强化排污许可制度框架下的自行监测质量的监督检查。     

排污许可证管理中监测工作浅析与讨论

当前,排污许可证制度正逐步由点向面推广,系统认识监测工作,特别是监督监测在许可证管理中的作用、地位与运行,更好地为环境管理高效服务,是环保同行们普遍关注的问题。 一、监测工作的分类 在许可证制度实施的不同阶段,由于目的不同,对监测的要求及其所起的作用是不同的,大致可分为三类监测:申报监测、核实监测、监督监测。     

浅议水污染物排放总量控制中的环境监测工作

实施排污总量控制,推行排污许可证制度是深化环境管理的重要措施之一。曲格平同志在第三次全国环保工作会议上明确指出:“只有在实行排放浓度控制的基础上,对一些重点污染源实行排污总量控制,才能从总体上有效地控制污染。各地要采取积极的态度,根据自己的情况逐步推广这一行之有效的制度”。环境监测部门应当坚持环境监测为环境管理服务的方向,主动配合当地环保主管部门开展好这项工作。     

美国废水污染源自行监测制度及对我国的借鉴

介绍了美国以排污许可证制度为载体的废水污染源自行监测制度;自行监测方案包括监测内容、监测指标、监测点位、监测频次、采样方法等,依据排污许可证中关于污染物及其排放限值的规定而设计;自行监测数据用于污染源监督检查和制定国家排放限值。对于我国企业自行监测,提出了进一步明确自行监测的主体地位与自行监测数据的法律地位、分行业制定自行监测指南、建立污染源监测数据信息综合平台、加强与企业自行监测相关内容的培训等建议。     

试论污染源监测中的质量保证

1 污染源监测的目的和目标环境监测,尤其是污染源监测唯一目的是为环境管理服务.具有我国特色的八项环境管理制度中,有七项直接与污染源监测有关,其重要性由此可见.在我国环境保护工作从定性管理向定量管理,由单项管理向综合整治,由浓度控制向总量控制的转变过程中,污染源监测正在起到重要的作用.我市在“三同时”监测验收以及排污申报工作中对重点污染源的有问题单位的排污申报材料进行有计划的复核监测,正是实现污染源监督监测的重要体现.     

落实排污许可证制度实现“一证式”管理的探讨

实施排污许可制度是党中央、国务院全面深化环境治理基础制度改革的一项全局性的重要部署,对推进生态文明建设具有影响深远的重要意义。我国现已从政策法律法规层面强化了排污许可制度固定污染源管理核心制度的地位,它将在未来的环境管理中发挥巨大的作用。要高度重视,衔接整合相关环境管理制度,加强宣传,抓住关键环节,规范有序发放排污许可证,推动排污许可制度改革落地并发挥实效。     

新形势下对环境统计工作的思考

分析了环境统计工作的定位和内容,以及第二次全国污染源普查、排污许可证与排污税制度、环境质量考核制度给环境统计工作带来的改革契机。针对固定源、城镇生活源与农业面源、移动源,提出了统计调查工作的设想。建议改变环境统计调查焦点,实现污染源统计空间格局"一张图";开拓环境统计分析品牌,推动环境统计方法研究;以政策管理需求为导向,完成环境统计工作体系的重构。     

美国大气排污许可证制度分析及启示

介绍了美国大气排污许可证制度的类型及适用范围、申领门槛及流程、内容及执行情况,指出美国通过实施预建许可证与运营许可证制度,实现了对新、改建固定污染源及现有固定污染源的全过程监管。结合我国大气排污许可证制度存在的问题,提出了进一步完善法律支撑、加强计量体系建设、加大许可证执行力度等建议。     

加强污染源监督监测为推行排放水污染物许可证制度服务

排放水污染物许可证(以下简称许可证)制度是一项强化污染源监督管理的有效措施.我市是国家环保局推行许可证制度的试点市之一.并于89年6月通过国家验收.许可证制度的推行,给环境监测增加了压力,增添了动力和活力;显示了环境监测在环境管理中的地位和作用;找到了监测与管理紧密结合的有效     

排污许可证制度的实践——武威地区试点记实

排污申报登记和许可证制度是我国环境管理工作由单一的浓度控制迈向总量控制的有效的管理制度之一。武威地区环保局在实施许可证的的全过程中，认真抓水功能区划，申报登记、总量规划分配、发放许可证，许可证运行管理各个环节，使排污许可证试点工作顺利进行，这对尚未实施许可证制度的地区有很好的借鉴的经验。     

排污许可证实施的监督管理探析

按照机制设计理论,提出了排污许可证实施监督管理的发展阶段,以及政府在不同阶段的关键作用。基于排污许可证行政许可的属性,归纳了不同层级政府监督管理的框架和内容,包括监督性监测、许可证执行监督和守法系统监控。从公众参与、政府和企业信息公开两个角度,总结了排污许可证实施的社会监督管理内容。     

美国空气固定源排污许可证中关于监测的规定及启示

监测规定是美国空气固定源运行排污许可证中的核心内容。基于"个案管理"原则,每个运行许可证中的各个产排污单元分别执行不同的监测规定。获得"连续"的监测数据需足够判定固定源排放是否合规,且成本有效。"固定源制定和提交监测方案-管理机关审核-监测方案载入排污许可证中-依方案监测-数据处理-排污许可证守法报告-管理机关合规监测和评估"的系统化监测程序,使得固定源监测更具可操作性,监测数据更规范。建议中国排污许可证制度中建立类似的监测规定。     

工业污染源监测网络的建立和管理

第四次全国环境监测工作会议提出,为适应八项制度的需要,各地要大力加强对工业污染源的监督监测,使环境监测为环境管理提供及时、高效的服务。为此,在加强环境监测机构内部建设的同时,建立并完善工业污染源监测网络,加强网络系统的管理,充分发挥其对污染源监督管理的作用,对城市环境监测管理是非常重要的。     

浅议水污染物排放总量控制中的环境监测工作

本文综述了即将推行的《排污许可证制度》中,环境监测站在其全过程,即确定目标阶段、申报登记阶段、核定审批阶段和监督管理阶段应开展的工作,更好地体现监测为环境管理服务的方向。     

基于排污许可证执行报告的“依证指数”构建方法研究

排污许可证执行报告是评价排污单位排污许可证实施情况的重要依据。执行报告以自行监测与台账记录信息为核心,涵盖排污单位污染治理与排放全过程的众多信息,但是目前尚缺少据此对排污许可执行情况进行综合评价的方法体系。采取常见的指数化方法,基于执行报告中的自行监测和台账记录等信息,构建排污许可证执行报告报送指数(A)、合规指数(R),结合监督检查校正系数(B),最终建立依证指数(I),依此对排污单位排污许可执行情况进行综合评价。对案例甲和案例乙两家火电企业2018年、2019年依证指数进行试算,所得结果可以较为全面地反映排污单位的执行情况,证明了该方法的可行性。建议以此方法为基础,对排污单位排污许可执行情况进行综合评价,以推动排污许可制的有效执行。     

入河排污口在总量控制中的作用

入河排污口在污染源与水环境间起桥梁作用,入河排污口的入河量是对水环境影响大小的最直接贡献值,作好入河排污口的监测工作,既可对污染源的排污起监督作用,也可得到某区域相对最为可靠的排污总量和河流纳污量,因此,入河排污口是目前总量管理的基础     

环保部门监测站在污染源监测中的地位与应用

分析了环保行政主管部门监测站在污染源监测工作中的地位与作用，指出环保主管部门监测站的主要任务是对辖区内排污单位的污染物排放监测工作质量进行监督，以促进排污单位认真监测、如实申报，保障区内污染源监测工作的规范，有序运行，并负责了解、掌握区内的总体污染物排放情况。     

环保部门监测站在污染源监测中的地位与作用

分析了环保行政主管部门监测站在污染源监测工作中的地位与作用,指出环保主管部门监测站的主要任务是对辖区内排污单位的污染物排放监测工作质量进行监督,以促进排污单位认真监测、如实申报,保障辖区内污染源监测工作的规范、有序运行,并负责了解、掌握辖区内的总体污染物排放情况。     

我国危险废物经营单位监测中的技术问题和建议

根据2007—2013年对持环保部发证的危险废物经营单位开展监督性监测的实际情况和工作经验,从关注焚烧企业的二口恶英监测、加强危险废物企业日常监测、开展危险废物鉴别技术方法研究等方面,探讨我国危险废物监测技术上现存的主要问题和发展方向,对今后全国各省自行组织危险废物许可证的审核和监督性监测等相关工作给出了建议。     

排污单位自行监测监督检查技术研究

排污单位自行监测监督检查对于环境管理具有重要意义。美国分别对废水、废气污染源自行监测监督检查技术有具体要求,而中国针对自行监测的监督检查技术发展不足。笔者在借鉴国内外经验的基础上,提出了基于数据分析和现场检查2种监督检查方式,并阐述了2种检查方式的重点内容。基于数据分析的监督检查包括数据标识判别、单源数据分析和多源数据分析等;基于现场检查的监督检查包括监测活动实施、监测仪器设备、质量控制方案、现场操作规范性、监测结果可比性等。结合自行监测检查的实际情况,从提高效率和可操作性的角度,提出了自行监测监督检查实施路线。