共查询到20条相似文献,搜索用时 15 毫秒
1.
论排污许可证制度对点源排放控制政策的整合 总被引:1,自引:0,他引:1
中国水污染防治政策很多,包括环境影响评价、"三同时"、排污收费等,但各项政策基本是分散和独立执行的,没有核心和基础的政策,不成体系,缺乏效率。基于排污许可证作为政府的执法文件的角度,论证了将分散的点源排放控制政策围绕排污许可证整合为系统的排放控制政策体系。中国已具备实施排污许可证制度的基础条件,以排污许可证制度为基础的政策整合对现有点源排放控制政策进行了修改、补充和改进,将其整合为一个系统的点源排放控制政策体系,使各级管理部门可以各司其职,协调合作;协调整合不同类型的政策手段,使命令控制、经济激励和劝说鼓励3类手段相互补充,进一步提高政策执行效率,降低政策执行成本,提高排放控制政策效果、效率,降低执法和守法成本。 相似文献
2.
水排污许可证制度是点源排放的基本和综合的管理制度,是污染源的守法文件,也是政府对污染源的监管文书。按照政策设计的一般方法,借鉴发达国家和地区的经验,以保障点源的"连续达标排放"为目标设计中国工业点源水排污许可证制度框架。提出将点源按排放规模进行分类和分级,建立相应的管理机制,包括信息机制、资金机制、监督核查机制和问责处罚机制;建立注册环境管理工程师制度以满足实施排污许可证对专业人才的需求;以排污许可证制度为基础整合点源排放相关政策,提高相关政策间的协调,减少冲突,提高政策效率。 相似文献
3.
4.
近年来,随着总量控制、排污许可证、排污权有偿使用和交易等政策的逐步推进,中国的点源环境管理体系已经初具雏形。对中国的点源环境管理体系构建开展了研究,认为其制度定位应当是对点源全过程进行管理,并明确了构建点源环境管理体系需要解决责任归属与监管重点两大问题。点源环境管理体系以总量控制为抓手,其核心是排污指标与实际排放量两套数据的核定,而这两套数据则成为串联总量控制、排污许可证、排污权有偿使用和交易等相关环境管理政策的重要线索。此外,要构建点源环境管理体系,还需要综合的环境管理平台、一证式环境管理要求以及专业的第三方技术团队。 相似文献
5.
从实际操作层面出发,总结和分析污染源排污核算现状和存在的问题,提出适合排污权交易的污染源排污核算方法体系,力求准确掌握污染源排污情况和监控排污权使用情况,为科学建立排污权交易制度、维护公平和公正的排污权交易秩序、有效推进各项环境经济政策提供技术支撑. 相似文献
6.
介绍了浙江省排污权交易制度概况,分析了中国碳排放交易市场现状及存在问题,结合浙江省实际,提出了浙江省建立碳排放交易机制的总体思路,指出碳排放权的配额发放、有偿取得、监测核证、交易监管机制可借鉴排污权交易体系进行构建,碳排放交易可依托排污权交易综合管理平台进行. 相似文献
7.
基于良好的实施效果,瑞典的排污许可证制度得到了很多国家的认可.中国于20世纪80年代即意识到排污许可证制度的重要性,但目前为止这一制度的实施遇到了很多阻碍,制度的应用范围和实施效果都还不尽如人意.在对瑞典的排污许可证制度的成功实施经验进行分析的基础上,对比研究了中国在排污许可证制度实施中存在的问题,并给出了完善这一制度的建议. 相似文献
8.
9.
淮河流域水环境保护政策评估 总被引:5,自引:1,他引:4
搜集各部门已有数据对淮河流域水环境保护政策体系、管理行动、排放控制以及水质进行评估.结果表明,淮河流域水质没有明显改善和恶化的趋势,规划目标没有达到,污染物排放没有得到控制,工业和生活污染源是水质超标的首要原因,部门间水质和排放监测缺乏协调,数据质量低,水环境保护投入落后于社会经济发展.建议实施严格的排污许可证制度;尽快建立流域水环境保护信息共享平台;中央政府通过许可证、专项资金等形式承担更多的流域水环境保护责任;完善水环境保护规划体系,以较长的时间尺度,制定流域水环境保护的战略性基础规划. 相似文献
10.
11.
可交易排污许可证在传统的排污许可证基础上,引入市场机制。不但对企业选择污染控制手段赋予更大的灵活性,而且可以大大节约水污染控制费用、剌激企业开发并建设更加经济有效的污染控制技术。国外十多年的研究和实践证明可交易排污许可证是一种经济而有效的环境管理手段。水污染排放许可证制度在我国的应用已有一定基础。在条件具备的地区可以引进可交易水污染物排放许可证制度,本文回顾了“可交易水污染许可证制度”的理论分析和国外实践,进而探讨在中国的应用前景 相似文献
12.
13.
排污许可证制度的再认识 总被引:7,自引:0,他引:7
排污许呆证制度是我国现行的环境管理制度之一,在对该项制度实施过程中存在问题进行全面分析的基础上,阐述了排污必须许可、无证排污即违法的排污许可证制度内涵。提出了“一证”对外的管理设想,以不断提高排污许可证的管理水平。 相似文献
14.
空气固定源排污许可证是政府依法给固定源所有者颁发,对其空气污染物排放提出全面管控要求的行政许可文件,该文件包括对排污单位所有固定源排放口及其面源等空气污染物排放控制的全部管理要求。通过排污许可证,政府部门可以规范行政执法,固定源排污企业可以清晰知道自己需要执行的具体规定。在现有排污许可证制度实施的基础之上,结合美国等发达国家经验,对固定源排污许可证文本中所需载明的基本信息、排放限值、监测、记录及报告要求进行设计。 相似文献
15.
16.
17.
18.
总量控制负荷分配技术及经济分析 总被引:3,自引:1,他引:3
本文介绍了最优组合分配、公平均衡分配和协调优化分配三种类型的总量控制负荷分配技术,并进行了技术经济可行性分析比较,以提供在当前推行排污许可证制度工作中不同地方量力择优选用时的参考。 相似文献
19.
美国工业点源水污染物排放标准体系及启示 总被引:1,自引:0,他引:1
分析了美国工业点源污染物排放限值的制定框架,包括排放限值导则的内容及目标、污染源类别与技术标准类型以及标准实施载体———排污许可证中基于技术和基于水质排放限值的制定流程。根据美国经验,发现中国点源排放标准的目标没有与地表水质达标直接联接,应当区分基于技术和基于水质的排放限值;排放标准的针对性和操作性差,科学依据不足,需要制定水污染物排放标准制定导则;排放标准的实施手段分散且缺乏力度,需要明确排污许可证作为排放标准的实施手段。 相似文献
20.
排污交易被广泛认为是有效配置电力行业二氧化硫总量指标资源的有效手段,目前中国正在进行积极试点与推广.排放配额的初始分配是电力行业二氧化硫排污交易成功实施的重要基础,对排污交易的政策效果产生重要的影响.系统地介绍了排污交易排放配额的初始分配方法,并进行了详细的比较分析,指出了分配方法确定的大体趋势.以期在排污交易设计中,对排放配额初始分配方法的确定提供参考. 相似文献