区域性战略环评推动经济发展转型探析

加快转变经济发展方式,推动经济结构战略性调整,是关系我国发展全局的战略抉择,更是解决我国环境问题的治本之策。战略环境评价是环境保护参与综合决策的关键切入点,是推动我国经济结构战略性调整的重要手段。环境保护部组织开展的环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区五大区域重点产业发展战略环境评价,将资源环境承载力     

战略环评绿化内蒙发展蓝图

内蒙古自治区规划环境影响评价试点工作的核心部分--内蒙古自治区"十一五"规划纲要战略环境影响评价近期通过高端评审,这标志着环境影响评价制度首次进入省级行政区的经济社会发展规划纲要.作为中国第一个真正意义上的战略环评,内蒙古战略环评实践为在全国范围内实现环境与经济协调发展开辟了道路.     

科学谋划 精心组织为西部大开发战略实施提供坚实技术支撑

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是环境保护部重大财政专项"区域和行业重大发展战略环境评价"2012年的主要任务,是继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评.     

战略环评为武汉规划决策护航——访武汉市常务副市长涂勇

中部重镇规划决策需要战略环评支撑 涂勇告诉本刊记者,武汉市作为我国中部地区特大型中心城市,具有得天独厚的地理位置、自然资源、工业基础、科教优势、市场腹地,以及巨大的发展潜力.《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》(以下简称武汉市"十一五"规划)是在党中央提出科学发展观和促进中部地区崛起战略后首次编制的五年规划,对其进行战略环评,意义重大.     

推进战略环评 护航西部新发展

继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等五大区域战略环评在参与综合决策、防范布局性生态环境风险等多方面取得突破性进展后,2012年,环保部启动西部大开发战略环评,这是处理好开发规模与资源环境承载力、重点区域开发与生态安全格局之间的矛盾,     

我国首个城市总体规划战略环评通过专家评审

我国首个城市总体规划战略环评——武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要战略环评8月11日在北京通过专家评审。环评报告认为,武汉市“十一五”规划与国家“十一五”期间的总体发展战略相协调,规划的实施整体上有利于武汉市向资源节约型、环境友好型城市转变。     

落实西部战略环评 推进成果落地应用

开展西部大开发战略环评,是区域性战略环评的一次拓展和深化,是继五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评,对于促进西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展,具有重大而深远的意义。2013年4月,西部大开发战略环评总体成果通过验收。环境保护部副部长吴晓青在验收会上指出要加快推进战略和规划环评,深化工作成果应用。环境保护部近日又发布了《关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》和《关于促进甘青新三省(区)重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》,此举标志着西部大开发重点区域和行业发展战略环评成果开始加快"落地"。本专题汇集了西部大开发战略环评工作中的一些理论思考和实践经验,以期为推进区域战略环境评价、探索环境保护新路提供思路。     

西部大开发战略环评:深化认识 强化落实

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是我国大尺度区域战略环境评价工作的深化,是继五大区域战略环境评价工作后,环境保护部组织开展的又一项区域性战略环境评价工作。云南、贵州、甘肃、青海、新疆及新疆生产建设兵团西部五省(区)是我国全面建成小康社会的难点和攻坚地区,也是我国重要的能源安全支撑区、矿产和生物资源战略储备区。该地区在我国生态安全格局中占据重要地位,具有突出的水源涵养功能、     

首都生态经济区的提出及其战略构想

北京具有强大的综合创新优势,有条件、有必要在实现经济体系高效性与生态系统稳定性上做出表率,大力开展首都生态经济区的建设。论文介绍了我国生态经济区建设的相关理论和实践情况,深入分析了建设首都生态经济区的可行性。在此基础上以北京的7个山区(县)作为建设范围,以"两山、五河、七组团"为空间结构,以"一区、三基地、一平台"为框架性目标,努力建设首都生态经济区。最后,文章提出了建设首都生态经济区的战略构想,即以准确的区域功能定位和科学的规划为前提,以维护首都生态安全为基础,在沟域经济等山区发展理论的指导和支撑下,构建涵盖生态农业、生态工业、生态旅游业的生态经济体系,将首都山区打造成为经济高效、环境友好、宜业宜居宜游的生态经济区。     

用区域战略环评成果促进新疆经济与环境协调发展

"甘青新重点区域和行业发展战略环境评价"的工作成果显示,推进新疆社会经济与环境协调发展,需要将区域环评提出的主要战略对策体现到地方产业规划和政策法规的制定中;以工业园区管理为抓手,优化产业布局,推进实施循环经济试点、示范战略;将生态敏感区的保护放在突出位置,全力建设生态安全屏障。     

战略环境评价在内蒙古“十一五”规划中的应用——以水环境为例

实施战略环境评价（SEA）,充分考虑战略的环境影响是全面落实我国可持续发展战略的前提和重要保证。内蒙古“十一五”规划SEA实现了真正意义上的战略环评。本文以水环境为例,运用情景分析法、压力分析法探讨了战略环境评价水环境压力的变化。引进容量承压度的概念,分析了内蒙古自治区经过“十一五”5年的发展重点区域水环境容量承压度的变化。计算结果表明,与2004年水环境压力相比,内蒙古“十一五”规划重点发展区域氨氮压力增大,COD压力变化较小。根据压力变化提出了水环境影响减缓措施。     

区域性战略环评项目管理模式及经验

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价项目范围广、涉及面大,科学管理是项目顺利完成的关键。本文通过对西部大开发战略环境评价项目组织管理模式和经验的总结,形成了一套综合性的区域战略环境评价组织管理模式,为我国区域性战略环境评价项目的实施提供了借鉴。     

泰州市能源发展"十一五"规划环评研究

通过对泰州市能源发展"十一五"规划环评进行研究,着重分析了规划实施中对环境资源的消耗.根据当地环境资源的支撑能力,明确提出了调整能源结构等切实可行的应对措施及环境影响的减缓措施,通过采取一系列环境影响减缓措施,力求把区域经济建设等发展规模,控制在生态环境容量许可范围内.     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.     

深化战略环评成果应用

战略环评在我国起步较晚,发展却十分迅速。近年来,随着国家重点区域和行业发展战略的深入推进,以战略环评为抓手,从源头预防环境污染和生态破坏,破解重化工业布局与生态安全格局、结构规模与资源环境承载两对突出矛盾,成为环境保护参与综合决策的重要途径,也是优化产业布局和国土空间开发结构的     

对新时代我国战略环评工作的思考

党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,并对生态环境保护工作提出了许多新的要求,其中山水林田湖草系统治理、生态文明制度体系建设、经济绿色低碳循环发展、生态环境保护全民参与、全球环境共同治理等对战略环评具有直接指导意义。从国际上的发展趋势来看,战略环评具有灵活性不断增强、评价对象不断扩大、评价内容不断扩展、公众参与不断深入等显著特点。在实践中,我国的战略环评主要包括规划环评和区域战略环评,仍然把欧美在创立该项制度之初所关注的环境要素和敏感目标作为评价重点,与新时代对环保工作的要求和国际上的战略环评前沿还存在不小差距。建议今后的战略环评应重点加强以下工作:一是坚持整体评价和系统评价的原则,二是确立以人民为中心的评价思想,三是扩充战略环境评价的内容,四是将制度评价作为重点内容之一,五是更加重视对空间性规划的评价。     

全面推进生态型城市建设--上海环保工作的形势与展望

以2006年为开端的"十一五"时期,是落实科学发展观的重要时期,也是我国环境保护事业深入发展的战略机遇期.对于上海而言,更是集中筹办世博会、实施"科教兴市"主战略和基本形成上海"四个中心"框架的关键阶段.因而早在2004年3月12日,上海市政府便召开了上海市"十一五"规划编制前期工作会议,正式启动了上海市"十一五"规划的编制工作.编制和实施好环境保护"十一五"规划,对于上海市滚动实施环保三年行动计划、成功举办2010年世博会、全面推进上海生态型城市建设,具有十分重大的意义.     

内蒙十一五规划SEA水环境压力变化探析

本文运用情景、压力分析法探讨了内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要战略环境评价水环境压力的变化.引进容量承压度的概念,分析了内蒙古自治区经过"十一五"五年的发展重点区域水环境容量承压度的变化.与2004年水环境压力相比,内蒙古十一五规划重点发展区域NH3-N压力增大,COD压力变化较小.根据压力变化提出了水环境影响减缓措施.     

关于战略环评的技术方法探讨

自《环境影响评价法》颁布实施以来,我国一直在开展有关政策、规划、计划的战略环境评价研究与实践,然而,目前我国战略环评方法体系尚不完善。本文通过对比两个不同尺度下的战略环评案例,指出相比项目环评,战略环评需要综合使用多学科、多领域的技术方法,以及可以保证模型模拟有效性、评价结论可靠性的根本基础是源清单。     

以规划环评为手段规范临空经济区绿色发展

正一、背景临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系,提供高时效、高质量、高附加值产品和服务,集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域,是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。20世纪90年代中国临空经济区开始萌芽,2004年机场属地化改革之后,中国各地开始了临空经济区的规划浪潮,临空经济区进入快速发展期。2012年7月8日,《国务院关