绿色经济与税收政策

随着绿色经济的出现,税收也被赋予了新的职能。“绿色税收”便是这种新型经济下的产物。绿色税收是为了保护自然环境,合理开发利用资源,推进清洁生产,实现绿色消费而征收的税收或税收体系。从这个层面可以看到,绿色税收政策改变了资源之间、产品之间的相对价格关系,通过税收价格效应对生产和消费起到调控作用,政策的实施和执行不仅鼓励利用可再生资源和废旧物资,促进资源综合利用,促进建设环境和谐、     

环境保护税立法:税制设计创新与政策功能强化

2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》通过人大审议,这是明确“税收法定原则”后,全国人大审议通过的首部单行税法,也是我国首部“绿色税法”.文章分析了环保税法在征税范围、收入归属、税收征管效率方面的创新之处;指出税法的政策功能主要在于通过内化企业环境污染成本以促进经济增长方式转型;建议今后进一步发挥“环保税”功能作用的努力方向在于扩大征税范围、实行差别化税率、规范税收优惠条款、构建绿色治理综合法律体系.     

我国实行绿色税收改革初探

在认识到采用政府管制手段改善、保护环境具有僵化和低效率等弊端之后,各国纷纷试着用经济手段来解决生产带来的环境污染问题。文章从对污染环境者征税入手,总结我国环境税收现状以及比较了环境税收和排污权交易的利弊,分析具有“双重红利”的绿色税收改革在我国实行时可能面临的问题并给出解决途径,提出中国的绿色税收改革“双赢”之路。     

环境保护部环境与经济政策研究中心组织召开中国绿色增长研讨会暨中国环境科学学会环境管理分会2014年年会

<正>"十三五"是我国推动绿色转型的窗口机遇期,如何在环境与发展的新常态下推动形成绿色低碳循环发展新方式、促进绿色增长是未来一段时期的迫切任务。近日,环境保护部环境与经济政策研究中心组织召开了中国绿色增长研讨会曁中国环境科学学会环境管理分会2014年年会,旨在就我国绿色增长存在的机遇、挑战和优先领域进行研讨,为"十三五"期间的绿色增长战略与政策提供参考和支持。     

OECD主要成员国绿色税收实施经验

20世纪90年代,各国际机构都积极推进绿色税收的研究,世界绿色税收迎来了发展高潮。在这些组织中,经济合作与发展组织(OECD)对绿色税收政策的研究和实施最具代表性。通过分析其成员国绿色税收的实施效果,为我国开征环境税提供借鉴。特别是美国、丹麦、挪威、瑞典和德国五国,他们都属于OECD组织中绿色税收的典型代表。一方面,绿色税收最直接的效果是对环境的治理,五国绿色税收的征     

“十三五”中国绿色增长路线图与绿色增长全球最佳实践知识分享国际研讨会在北京召开

<正>2015年9月24-25日环境保护部环境与经济政策研究中心(下称"环保部政研中心")、全球绿色增长研究所(GGGI)和绿色增长最佳实践倡议(GGBP)在北京召开主办"十三五"中国绿色增长路线图与绿色增长全球最佳实践知识分享国际研讨会。会议旨在讨论中国"十三五"绿色增长的优先领域、路径和政策措施,分享国际和国内不同地区推动绿色增长的规划、政策与实践经验,向国家"十三五"规划建言献策,为我国"十三五"绿色增长提供建议和支持。"十三五"时期,我国肩负着全面建成小康社会、解决社会深层次矛盾和改善生态环境质量的重大历史任务,这     

韩国绿色增长法律体系浅析

为实现"低碳绿色增长"的国家新构想,建设绿色经济强国,韩国政府在立法上积极行动,目前已基本形成了一套涵盖农业、制造、运输、建筑、电力、供水等相关领域的绿色增长法律体系,并且创新性地提出了一系列推进低碳绿色增长实践的政策措施。我国正处在重要的经济增长转型期,分析韩国绿色增长法律体系,可以为我国低碳、循环和绿色发展立法和实践提供有益的启示和借鉴。我国应当逐步建立起能够积极应对全球能源和气候问题且能够有力和有效推进国家绿色发展的法律制度体系,采取具有中国特色的能够改变国民意识及行为的措施,推进低碳、循环和绿色发展。     

通过税收结构优化获取“双重红利”

税收如同经济发展的尾舵，设计良好的税收结构将有助于促进就业的增加和环境质量的提升，让经济运行自动地产生环境效益，从而实现我国经济增长方式从追赶式增长向内生式增长的转变。     

绿色经济：环境优化经济增长的新道路

从环境署倡议的绿色经济的基本内涵和内容看,绿色经济既是解决当前全球多重危机下经济发展困境和维持经济增长的一条新的发展之路,也是实现可持续发展的根本之策,是实现中国环境与发展战略目标的重大机遇,是环境优化经济增长的一条新道路,其提法符合当前我国环境与发展的大方向,与我国当前环境与发展的基本形势和战略目标是一致的。     

新常态下中国绿色增长:概念、行动与路径

绿色增长被认为是可以推动经济增长、改善环境可持续性、促进社会包容平衡发展的引擎和动力。在环境与发展的新常态下,绿色增长实际上是新常态下解决环境与发展问题的内生要求。中国要实现绿色增长,首先需要调整宏观经济和产业结构;其次需要整个经济链和产业链的绿化;三是需要通过创新驱动绿色增长,通过绿色投资,依靠技术和制度的创新和改进驱动实现全要素生产率增长和集约增长。     

“十二五”我国绿色贸易转型方案研究

改革开放以来,出口导向型的增长模式在拉动我国经济快速发展的同时,对资源环境造成了巨大压力,转变外贸发展模式、实现绿色贸易转型已经成为十二五贸易发展的重要方向。本文设计了绿色贸易转型的快速转型、中速转型与慢速转型三种具体方案,并运用中国能源-经济-环境CGE模型,在对2010-2020年期间中国对外贸易引致的进出口虚拟碳排放量、进出口虚拟SO2排放量、进出口虚拟COD排放量模拟计算的基础上,考察了不同转型方案对经济产生的影响及其减排效果。研究结果表明,快速、中速和慢速转轨方案对宏观经济指标的影响均较小,但快速和中速转轨方案对少数几个部门出口影响较大,三种转轨方案均能在方案既定的时间内实现贸易的环境平衡。     

入世与中国环境管理

面对入世后参与国际经济合作与竞争的形势，我国环境管理应正确运用绿色壁垒，深化完善环境管理模式，推行ISO14000环境管理标准，推进清洁生产，以实现环境保护和经济的持续发展。     

基于能值分析法的绿色GDP核算研究——以陕西省商洛市为例

论文基于Odum创立的生态经济系统能值理论和方法,对2003-2012年商洛市绿色GDP进行定量核算。核算结果如下：① 2003-2012年商洛市传统GDP分别在1.12×10⁹ ~ 6.72×10⁹美元之间,绿色GDP分别在9.80×10⁸~ 3.35×10⁹美元之间,各年度绿色GDP占GDP比重在49.85%~ 87.50%之间;② 自2003年以来,商洛市经济增长对自然资源（包括不可更新环境资源与不可更新资源产品）及环境资源价值消耗的持续增长,造成10 a间绿色GDP发生了很大程度的变化,各年度对自然资源价值消耗占GDP的比重处于6.55%~31.77%之间,各年度环境资源价值损耗占GDP的比重处于5.18%~24.39%之间,其中2008、2009年环境资源价值损耗对绿色GDP核算的影响大于自然资源损耗对绿色GDP核算的影响,其余年份均是自然资源的损耗大于环境资源的损耗;③ 输入资源包括从外部输入的汽油、柴油、化肥、农药等,对绿色GDP核算的影响较小,各年度占GDP比重保持在0.83%~1.30%之间。绿色GDP核算结果表明：近年来商洛市的经济发展存在两个方面的问题,第一是经济增长严重依赖于对资源（包括自然资源和输入资源）的消耗,第二是商洛市经济增长造成了对环境的严重污染。因此商洛市经济发展的模式是不可持续的,如果继续延续这种依赖资源和环境的发展模式,就会使当地经济陷入恶性循环的怪圈。     

基于NSBM-Malmquist模型的中国海洋绿色经济效率时空格局演变分析

在海洋强国和生态文明建设双重背景下,海洋经济绿色发展问题受到广泛关注。为明晰中国沿海地区海洋绿色经济效率的时空格局,文章应用NSBM-Malmquist模型评估海洋经济在绿色经济效率的效率值,然后运用空间计量分布图等方法,分别从一维和二维视角分析中国沿海地区海洋绿色经济效率的时空演变趋势。研究发现,我国海洋绿色经济效率的提高主要得益于海洋环境治理效率的提高;海洋经济绿色效率增长幅度受限,海洋经济技术进步指数都出现了不同程度的技术倒退现象;海洋绿色经济效率呈现出以"高中低效率增长更迭变化、中高增长区域占主导、由北向南逐步升高"为特征的时空分布格局。     

东西部经济增长对环境质量影响对比分析

为了揭示东西部经济发展对环境影响的差异,使西部大开发能够汲取借鉴东部经济与环境发展的经验教训,以环境库兹涅茨曲线(Environmental Kuznets Curve,EKC)理论为基础,根据国家统计局统计年鉴1995～2007年公布的经济与环境数据,分别介绍了中国东西部地区经济增长情况与工业"三废"排放状况,依次构建了东西部工业"三废"和综合环境污染水平的库兹涅茨曲线模型,对比分析了东西部环境质量与经济增长的关系,对"三废"排放量变化趋势进行理论估计,并对西部大开发经济环境的可持续发展提出相关对策建议。结果表明,东西部工业"三废"的环境库兹涅茨曲线分别存在明显差异。东西部的综合环境污染水平曲线均为"倒U"形曲线的左侧,且东部处于转折点。     

我国环境管理的发展趋势

面对日益严重的环境问题和急迫的国际形势,我们必须改变利用资源和对待环境的传统方式,加强环境管理,不断增强可持续发展能力,以实现经济、社会与人口、资源、环境的持续协调发展。     

中国省际间对内开放对驱动工业绿色创新空间趋同的影响

针对我国省际间对内开放度不平衡发展下工业绿色创新可能存在的地区异质性及空间趋同性,构建对内开放度评价指标体系,利用组合评价方法对30个省级单位的对内开放度进行了综合评价,并通过基尼系数等变异指标比较省际间对内开放度的地区差异,利用2005~2014年的省级面板数据建立空间计量模型检验了省际间对内开放度约束下工业绿色创新的空间趋同性.研究发现：我国省际间对内开放度在时间维度上表现出增加-降低的发展特点,而空间维度上存在东高西低的地区异质性特征.其中,东部地区间对内开放度的内部差异最大,西部次之,中部最小.我国整体及东部地区省际间工业绿色创新的分散离散程度将随时间推移而变化,但中西部地区工业绿色创新波动较大,尚需进一步调整改善;我国整体及东中西部地区工业绿色创新均会随时间推移达到一致的长期均衡,并且其邻近地区因经济发展情况、技术环境、研发水平等特征相似而呈现出的长期相互趋同.加速省际间对内开放、提高经济发展水平、适当放宽环境管制政策是促进我国整体和东部地区工业绿色创新能力提升的重要因素;提高经济发展水平和科学适宜的环境管制强度是促进中部和西部地区工业绿色创新能力提升的重要因素.省际间对内开放度的地区异质性来源及省际间对内开放约束下工业绿色创新的空间趋同情况,有利于我国在新经济形势下缩小省际间对内开放差异、加速对内开放,进一步提升工业绿色创新能力.     

中国工业园区绿色发展政策对比分析及对策研究

为了提升我国工业园区绿色发展水平,对目前我国工业园区发展历程、现状特征进行了分析,对工业园区绿色发展政策进行了梳理和对比,并结合工业园区绿色发展中存在的问题提出了对策建议.研究表明:①我国工业园区经历了快速发展、调整发展和科学发展等阶段,在经济发展、资源与能源优化利用、污染减排等方面成效显著.②我国工业园区绿色发展的相关政策主要体现在国家生态工业示范园区创建、园区循环化改造、国家低碳工业园区试点、绿色园区建设和UNIDO绿色工业园区创建等工作中,这些政策在推动主体、实施路径、侧重方向上各不相同又各有特色,对推动工业园区节能减排绩效明显.③目前,我国工业园区绿色发展存在的问题主要表现在重视程度有待提升、风险防范意识有待加强、创新能力有待提高等方面.为此,提出了我国工业园区绿色发展对策建议:积极践行绿色发展理念,推进园区绿色化、生态化、低碳化建设,实现经济环境双赢;注意环境风险防控,确保环境安全;创新管理机制,强化监督管理.      

中国发展生物质能源的战略措施思考

能源是人类社会赖以生存和发展的重要资源.随着中国经济的持续发展,能源与环境对经济发展的制约作用逐渐得到显现,能源问题与环境问题已经成为国家发展的战略性问题.因此发展生物质能是解决中国能源紧张的重要突破口.发展生物质能的战略措施是建立生物质能源的产业体系,即相对于传统产业体系的第二产业体系.具体战略阶段是:2000-2010年实验探讨阶段(初级阶段);2020-2030年推广应用阶段(发展阶段):2030年-2050年优化提出阶段(提高阶段).生物质能源的发展战略有助于"三农"问题的解决即农村小康社会的建设;有助于减轻环境压力;有助于维护国家能源安全.     

中国自贸区谈判环境与贸易问题分析

许多国家正将主要经贸政策重点转向自贸区,环境与贸易成为自贸区谈判的重要内容。我国应该抓住自贸区环境服务贸易谈判的重要机遇,加快中国经济又好又快发展及环境服务业战略转型。当前需要:加强自贸区谈判对环境及可持续发展的影响研究,解决战略转型的可持续性问题;加强不同环境服务分类影响研究,解决战略转型的对象问题;实施国内环境服务企业的走出去战略,解决战略转型的途径问题;加快环境服务业发展和战略转型的法规和政策体系建设,制定针对国内环境服务企业的扶持战略,解决战略转型的保障问题。