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<正> 环境污染是人类活动的结果,而作为环境中主体的人又总是生活在特定的环境中,从环境区划来说这个特定环境是一个区域环境,是整个环境系统中的一个环节,从行政区划来说则又隶属于一定的行政管辖区。原则上看,环境保护,首先是区域环境的保护。由此看来,区域环境保护的好坏,关键取决于管辖该区的地方政府的环境保护姿态和对环境保护认识及重视的程度。我国环境保护法第五条指出“国务院所属各部门,地方各级人民政府必须切实作好环境保护工作;在制定发展国民经济计划的时候,必须对 相似文献
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通过对土壤污染环境案件实证研究发现:当前我国土壤污染现象普遍存在,耕地污染需要着重治理;案件所涉当事人农民居多、受教育程度较低;土壤污染刑事案件判罚较为轻缓;地方政府对环境监管不到位;案件的上诉率较高,继而对提升环境审判质量提出了要求。为保护公众的环境权益、促进土壤生态环境可持续发展,就此提出加强对农耕土地的治理、探索环境污染强制保险责任制度、规范地方政府环境监管体制、设立土壤污染罪名的建议。 相似文献
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随着区域一体化程度的加深,我国环境问题逐渐超出特定的行政区划边界而演变为跨行政区环境问题,这需要地方政府间的横向合作以形成跨行政区环境治理,文章通过分析我国地方政府间在生态合作治理中产生的碎片化现象,包括合作理念碎片化、合作动力碎片化、组织结构碎片化以及合作程序碎片化,找到造成地方政府间合作碎片化的原因并给出相应的对策建议,建议包括加快培育地方政府间合作共赢的制度文化,加强地方政府合作的制度建设以及健全政府间合作的运行保障机制。 相似文献
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环境违法原因何在? 基层政府偏颇的发展观和政绩观是造成环境违法的根本原因当前一些基层政府和部门仍认为GDP是硬指标,环境足软指标、没指标,为追求短期政绩以及片面的经济增长速度,视环境保护为区域发展的障碍,将环境保护工作"决心在嘴上,落实在纸上",不惜柄牲环境,搞地方保护. 相似文献
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环保督查制度:推动建立督政问责监管体系 总被引:2,自引:0,他引:2
长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。 相似文献
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梅献中 《环境与可持续发展》2012,37(6):52-55
农村环境保护并不等于农业环境保护;农村环境和城市环境不应当分别进行保护,而应当一体保护;农村环境保护不只是政府的保护,要培养农民自觉的环境保护意识,塑造农村的环境文化,促进社会主义新农村建设. 相似文献
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环境行政责任缺失纵深分析——为建立环境行政执法责任制所进行的环境行政责任缺失调研报告 总被引:1,自引:0,他引:1
首先明确指出"环境行政执法难"的根本原因是环境行政责任追究缺失.通过对企业各类违法排污现象的列举、归纳,由表及里、纵深分析,指出环境行政责任缺失存在四个层面:普遍性责任缺失--违法排污企业行政责任追究缺失,显性责任缺失--环保局监督管理责任追究缺失,隐性责任缺失--"政府对环境质量负责"责任追究缺失和根本性责任缺失--环境保护行政主管部门"统一监督管理"责任追究缺失.强调解决环境行政责任追究缺失的根本措施是依法建立环境行政责任追究制度,提升环境保护行政主管部门的地位,将国家环境保护总局升格为国家环境保护部(或国家环境资源保护委员会),地方政府环境保护行政主管部门负责人由地方政府行政副首长兼任. 相似文献
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环保法修正案三审稿,对政府环境责任予以高度关注,在总则中规定“地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责”,并规定相关配套制度保障落实该条款。通过对三审稿关于政府环境责任条款的分析、解读,可以明确地方政府环境质量负责制的含义,明晰该制度在总则中规定的意义。三审稿从地方政府行使环境职权和承担环境责任两方面对地方政府环境质量负责制予以制度保障和落实,但其制度保障仍不充分,仍需从制度自身完善、事前监督机制以及外部问责机制三个方面使地方政府环境质量负责制进一步落实,使地方政府环境质量负责制得到真正实施。 相似文献
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中国目前生态环境形势严峻,环境管理体制存在诸多问题。通过分析这些问题,政府在环境管理中的职责和重要性随即体现出来,而一些相应的建议也即被提出。生态保护和环境建设是政府义不容辞的责任。只有依靠政府的领导,加快环境管理体制的完善,才能更好地解决中国严峻的生态环境问题。 相似文献
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在地方政府激烈的横向竞争以及跨行政区域环境管理尚未完善的情况下,地方政府作为“经济人”往往表现出把本行政区的环境成本外部化的机会主义倾向。这种倾向通常表现为规避环境法规和降低环境标准、阻碍环保部门执法、包庇本地污染企业等。因此,面对环境保护的要求,地方政府间就容易处于囚徒困境。 相似文献
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通过分析政府在我国环保事业中的关键地位和作用,指出政府在环保事业中具有特殊地位和作用,既是管理者又是地方经济的规划者和推动者的双重身份,使得政府有双重责任。新《环境保护法》紧紧抓住政府这个关键主体并在规范和制约有关环境的政府行为方面作出了具有重大而深远意义的制度创新,将有力地推动我国政府尤其是地方政府勤勉、积极履行环保职能,克服环保领域里的"政府失灵"。 相似文献
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在环保事业中,政府的作用举足轻重。当前,我国政府环保职能的履行离人民的期望有一定距离。而某些政府环保履职不力的一个重要原因是法律没有对有关环境的政府行为给予足够的规范和制约。由于缺乏规范和制约,不少地方政府在发展经济时忽视环境保护,不仅造成严重的环境问题,而且影响社会稳定。《环境保护法》的修改应当重视并积极应对这个问题。有关环境的政府行为的定义有关环境的政府行为指的是政府做出的可能对环境带来重大影响的规划行为、建设项目环 相似文献
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地方政府既是我国环境治理中的环境规制者,又是经济发展的领导者和规划者。本文总结了地方政府在我国环境治理体系中角色定位的现状及问题,导致这些问题出现的主要原因有:地方政府发展观偏差导致对官员生态环境保护履职激励偏差;政府环境责任未落实导致惩罚威慑不足;行政权力运行缺乏约束与监督导致政府短视与权力滥用。因此,需要树立绿色发展理念和正确环保政绩观,完善地方政府及其官员作为环境质量责任者的激励制度;落实政府及其官员环境责任,完善其作为环境治理责任者的惩罚制度;规范行政权力运行,完善环保履职的第三方主体监督制度。 相似文献
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<正>环境合作的发展当前,中美两国地方政府间的环境合作主要包括基于中央层面的"绿色合作伙伴计划"以及较零散的地方政府间合作项目。绿色合作伙伴计划2005年,首届中美环境合作联 相似文献