国外环保法立法经验借鉴

本文着重从立法目的的确立、谨慎原则的采用、环境法的有效实施等方面来分析总结西方发达国家环境保护立法领域的经验。     

域外借鉴与本土创新的统一:《关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量的指导意见》之解读(下)

<正>我国大气污染联防联控指导意见的出台目的与性质正是因为认识到了立法差距,我国正在借鉴欧盟、美国、加拿大等发达国家或地区的上述立法经验,特别是欧盟的立法经验,来修订《大气污染防治法》。修订的一     

环境行政处罚双罚制的立法与执法研究

从目前的环境执法实践来看，实施环境行政处罚双罚制已经比较普遍，但执法过程中仍然存在很多困惑和问题。本文试图分析这一制度在环境立法中的相关条款及存在的问题，指出立法不完善给执法实践带来的风险与问题，在此基础上提出完善环境立法的建议，谨慎立法、限制双罚制适用领域，统一立法以实现制度贯通与区域平衡，细化立法来准确界定双罚制的适用范围，以期进一步完善环境行政处罚双罚制度，为环境执法提供法律依据。     

关于自然保护地立法的新思考

本文从新的利益冲突、实践经验、理论研究、执政者立法意志几方面分析我国目前已具备自然保护地立法基本条件和重要机遇,但也存在自然环境保护地立法的法学理论基础还相当薄弱、多学科基础支撑和衔接尚待加强等问题。指出我国自然保护地立法应该是一个综合性的立法体系,理想模式是"基本法+专类保护地法"模式,应是以自然保护地基本法为主干、以国家公园等不同类型的自然保护地法规规章为基础的立法体系,需要通过合理确定"国家公园法"的制度类型,同步开展"自然保护地法"的立法研究来逐步实现。     

基于水生态文明建设的地方水环境资源立法研究

水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,是实现生态文明的重要支撑.进行水生态文明建设的重要基础保障是法律,而法律保障中最基础的一个环节就是立法,因此通过立法来保障水生态文明建设成为必然的趋势.选取江苏这一地区,从地方法治的角度出发,分析江苏省水生态文明建设在立法取得的成果以及存在的应当注意的问题.在此基础上结合江苏省的特殊省情,从立法的重点内容、立法程序以及立法监督三个方面提出完善地方水生态文明立法的建议.     

如何完善环境执法?

<正>改革开放30年来,我国环境立法其实一直行驶在"快车道"上,没有哪一个立法领域能像环境法一样,几乎年年有,甚至一年有几部法律出台,但具有讽刺意味的是,立法日益完善,而我国的环境污染及自然资源破坏也日趋严重。其根本原因在于我     

确认和提高电子证据的效力

电子证据的证据效力应当通过立法得到确认,立法应当扩大对书证的解释以及“原件”的解释,并需确定电子证据的真实性标准。电子证据应当被归入书证类别来提高其证明力,不得歧视电子证据。     

立法法修改:基于环境立法视角的解读

刚刚完成的立法法修改是我国全面推进依法治国的一项重要举措,将对未来深化改革和法治建设进程产生重大影响。相比于传统法理学视角,以环境立法为切入点来解读立法法修改具有较强的理论新意和实践价值。总的来看,立法法修改对于我国环境立法的主要影响有:人大在环境立法中的主导作用将得到进一步发挥、地方关于环保的立法权将得到进一步扩大、公众参与环保立法有望取得实质进展、环保法规规章的备案审查将得到进一步加强、环保法规规章的立法权限和程序将得到进一步规范、环境司法解释的制定与环境立法将得到进一步衔接等六个方面。     

确认和提高电子证据的效力

电子证据的证据效力应当通过立法得到确认，立法应当扩大对书证的解释以及“原件”的解释，并需确定电子证据的真实性标准。电子证据应当被归入书证类别来提高其证明力，不得歧视电子证据。     

关于促进我国循环型社会建立的法律思考

建立循环型社会是国际社会在实施可持续发展战略中提出的一种新的社会发展理念。目前,许多国家已经开始以立法的方式来保障循环型社会的建立和发展。本文在对循环型社会的概念、建立循环型社会的理论基础、基本要求及国外有关立法进行系统研究的基础上,对在中国建立循环型社会及进行相关立法提出了一些有益的建议。     

我国流域生态补偿立法思考

法律体系、立法目的和基本原则我国流域生态补偿的法律体系笔者认为,为使流域生态补偿有法可依,在实施中具有可操作性,就必须完善流域生态补偿法律体系,这种法律体系应当是法律与法规相结合,中央立法和地方立法相配套,程序立法和实体立法相协调的体系.具体来说该法律制度体系包括以下几个层次:其一,在<环境保护法>中对生态补偿作出原则性的规定,包括规定生态补偿的指导思想、基本原则和种类等内容,以此来指导生态补偿实施.     

环境税立法的困境及其破解之道

当下,环境税无疑是我国环境法领域中的热点问题,财政部、国家发展和改革委员会和环境保护部等部委近年来一直将研究环境税的开征作为其主要工作要点。但是,根据国外环境税的立法实践来看,环境税立法无疑面对诸多现实困境。对此,我们必须采取一定的策略和原则加以破解。     

核安全法当以保障公众权益为立法本位

正公众对核能的接受性已成为核能发展面临的主要挑战之一,这与法律制度缺位而使相关问题得不到规范化的解决有关。因此,通过立法来构建和完善相应的制度以保护公众在核能利用活动中的权益显得尤为必要。我国正在制定《核安全法》,应当坚持以公众权益保障为立法本位。首先,保障公众权益应为《核安全法》的主要立法目的。综观     

绿色包装法律制度亟需建立和完善

发达国家的实践表明,促使包装绿色化最有效的办法是以立法的方式从源头上对包装非绿色因素加以防范和治理。因此,需要通过对包装物流的事前预防、行为管制以及事后补救方面的环境立法,来约束、干预物流活动的外部不经济性;通过制定绿色引导与诱导法规来激励和引导物流主体的绿色包装行为,促进绿色包装健康发展,实现绿色包装的全程控制。     

献策绿色广东

首先，在战略上，政府应务实求新，制定和完善广东可持续发展新战略，对环保工作进行全面规划； 第二，在法律上，应重视通过立法和执法来推动环保工作，特别是通过立法保护农业发展和农村生态环境；     

遗传资源获取与惠益分享的国外立法及其启示

遗传资源获取与惠益分享问题是当今世界的一个热点问题。哥斯达黎加是世界上最早采用公法管制模式来调整该问题的国家之一,它采用了将遗传资源获取与惠益分享问题规定在目标更广泛的综合性立法之中的形式。其"综合立法+专项实施条例"的立法形式、协调型的管理体制和主管模式以及为避免交易中存在的实力不平衡而设立的事先知情同意程序和共同商定条件制度,值得我国学习和借鉴。     

我国海水利用管理立法分析

海水利用管理立法是完善我国生态法律体系、实施综合生态系统管理原则、健全自然资源权属和监管制度的必然要求。面对我国淡水资源稀缺的严酷考验和恶劣形势,我国亟需针对海水开发利用的专项立法。虽然在国内与国际层面我国已具备海水利用管理的立法客观条件,但目前仍面临着海水利用管理标准体系缺失、海水利用市场准入制度尚未建立、海水利用激励措施欠缺、相关法律制度与国际公约不接轨等困境。我国可通过完善海水利用市场产业规划制度、海水利用激励制度、海水利用综合管理制度来实现立法突破。     

生产者责任延伸制度立法的探讨

生者责任延伸制度已经被我国认可和接受,但在立法方面还存在一些问题,本文通过此制度在国内外运作的情况,对其重要性作了分析,并提出要强化这一制度,首先要加强相关的立法,用法律来保证制度的实施,以便这一制度在实际应用中发挥切实有效的作用。     

日本公害健康被害行政救济制度的启示

2009年8月中旬发生的陕西凤翔铅污染事件,遭受公害健康损害的受害人可以通过哪些法律途径来维护自身的权利成为大众的关注点.而日本是公害健康被害行政救济立法体系较为完善的国家.我国应加强对日本的公害健康被害行政救济相关立法研究,为科学构建我国公害健康被害行政救济制度提供借鉴.     

循环经济：建立市场机制方为务实之举

作为一种全新的经济发展理念，循环经济引入我国是基于战略发展的高度。在此之前的上世纪90年代，德国、日本等发达国家把循环经济思想系统化，提出建立循环型社会，将其提到国家战略来推动，并通过立法来实践循环经济。