加强环境与健康工作是环境管理战略转型的必然趋势

环境与健康问题一直是人们关注的重要问题,但是长期以来并未将其作为一种制度加以重视。新修订的《环境保护法》明确了环境与健康保护制度,开启了我国环境与健康保护工作法制化的新征程。通过分析避免环境危害健康的重要性及我国当前环境与健康工作的现状、进展、面临的形势;提出做好环境与健康工作要推动环境与健康风险管理纳入法制轨道,统筹规划中长期国家环境与健康工作,高度重视环境与健康基础信息的获取等建议。     

以保障公众健康为目标推动环境管理工作——《环境保护“十三五”环境与健康工作规划》解读

对环境保护部印发的《环境保护"十三五"环境与健康工作规划》进行解读,指出当前我国环境与健康工作存在健康保障目标缺位、基本底数不清、管理手段缺乏、风险交流不畅等问题。针对我国当前的环境健康状况,提出"十三五"期间环境与健康工作应重点围绕环境健康风险监测体系构建、环境健康基准和标准体系建设、环境与健康管理政策研究、环境与健康机构和人才队伍建设以及环境健康风险交流机制建设五个方面开展工作,以回应日益受到公众关注的环境健康问题。     

环境健康传导链—认识区域环境健康问题的关键

为了进一步探索环境健康调查方案设计的基础理论,围绕我国环保部门在环境健康工作方面的管理需求和工作特点,通过参与国家系列大型区域环境健康问题的调查实践,对环境健康问题调查基础理论和相关技术进行探索,发现环境健康传导链特征分析是编制区域环境健康调查方案的技术关键.     

环境与健康法制建设的问题挑战与应对

环境是人类健康和生存的基础,环境问题可能通过环境要素的迁移转化导致人体健康受到威胁甚至损害,为此环境与健康问题备受关注。环境与健康法制建设包含法制理念、基本原则、法律制度、管理体制和管理机制等诸多方面。我国现有的与环境、健康相关的法律规范对环境与健康的概念未有界定、环境与健康保护的基本理念尚不明确、基本原则不具体、法律制度内容不够健全、管理体制和运行机制尚未形成。为解决这些问题,明确环境与健康的法定概念,确立环境与健康整体保护的基本理念,明确环境与健康风险预防的基本原则,完善环境与健康法律制度,理顺环境与健康管理体制和协调工作机制是我国环境与健康法制建设的必由之路。     

中国环境政策及其健康效应对国民经济的影响：综合环境评价对环境决策的意义

环境与健康问题越来越成为人们生活中的重要问题，在今年的两会上，相当一部分提案中都涉及到环境与健康。但是，环境政策与健康效应对国民经济的影响还没有专门的论述。本文研究建立的综合环境评价框架，整合了宏观经济评价模型、终端用能模型、污染浓度模型以及健康效应模型，并首次用于中国空气污染控制政策与可持续发展关系的研究，模拟了5种现行环境政策。从降低经济损失、维护人群健康的角度出发，污染物总量控制联合清洁能源投资政策将更有利于促进我国的环境保护与可持续发展，为我国关于空气污染治理的决策过程提供了科学支持。[编者按]     

科学识别环境健康传导链的六大特征

区域环境污染情景特点决定了环境健康传导链的具体特征,不同环境污染情景下环境健康传导链在目标污染物、目标区域、主要介质、潜在暴露途径、目标人群、健康效应等六个方面具有显著的差异.科学识别环境健康传导链的六大特征是环境污染情景分析和识别具体区域环境健康问题特征的关键环节,是制定环境健康危害调查技术方案和解决环境健康问题的技术基础.     

我国环境与健康工作的目标、内容与建议

随着国民经济迅猛发展、物质文化极大丰富,人民群众对生活环境和健康安全的期望也在不断提高,而环境污染带来的环境质量下降、生态平衡破坏以及公众健康危害,越来越成为制约经济持续增长和影响社会和谐发展的关键因素.在未来的15年内,我国人口继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力将越来越大,由于环境污染引发的健康问题和各类矛盾也将越来越突出.无论是从当前还是长远来看,环境污染对健康的影响问题将长期存在,成为威胁社会安定团结、阻碍经济可持续和社会和谐发展的瓶颈制约,切实加强环境与健康工作,努力解决发展、环境、健康之间的突出矛盾,已经成为当前迫切需要解决的重大问题.     

发达国家环境健康损害赔偿模式对中国的启示

随着经济的发展,中国环境污染事故也到了一个高发期.如何构建适合中国国情的健康损害赔偿保障体系,对贯彻落实环保法的污染责任险至关重要.分析了发达国家现有公害病的补偿资金来源与形式,将其分为环境责任险、环境赔偿基金、环境税收、社会捐赠等,并对以上健康损害赔偿模式是否适用于中国进行了分析.研究发现,相比于发达国家,中国目前尚未建立完整的环境污染导致健康损害赔偿的经济保障体系.虽然中国在环境责任险领域已有一定的基础,但真正涉及健康损害的责任险工作却十分薄弱,其它健康损害赔偿的经济保障措施,如用于支付健康损害的环境税收体系、环境赔偿基金、社会捐赠体系等尚不完善.借鉴发达国家的经验,就中国现阶段亟待开展的健康损害赔偿模式进行剖析,以期为探索适用于中国的健康损害赔偿保障体系提供参考.     

环境与健康事件信息政务平台亟待完善

信息是环境与健康工作的重要基础,充分发挥信息效能,将便于环境与健康管理者及时掌握情况,对事件进行早期处置,准确掌握并发布事件信息,提高政府部门在处理环境与健康问题中的公信力,维护社会和谐与稳定.同时,通过分析信息的发生发展过程,评价事件处理处置中的得失,统计并分析挖掘环境与健康事件发生的规律,有利于加强环境与健康监测、预警和应急工作.     

GIS在环境健康信息学中的应用

环境与健康研究已经由传统的疾病控制转变为对福利、生活质量、人体体能状态与环境关系的全面探讨.环境健康信息学是环境与健康研究的新学科.本文回顾了环境健康信息学的建立与发展,系统总结了其特点和主要应用领域、关键技术,提出了环境与健康研究发展的新方向.     

生态系统健康与环境管理

环境管理和生态系统健康是密不可分的,生态系统健康是环境管理的目的,生态系统健康为环境管理提供了新的思路、新的方法,健康的生态系统为实现区域可持续发展提供技术支撑和发展基础.生态系统健康的发展演替过程是优化环境管理的步骤.优化的环境管理为生态系统健康发展提供宏观决策和社会经济保障.本文从学科发展的角度论述了生态系统健康产生的背景、理论基础和应用途径;从学科交叉的角度论述了生态系统健康的评价和与环境管理的关系.提出了环境管理的目标:健康的生态系统→健康的环境→健康的食品→健康的人类生态系统→健康的社会发展.     

严格环境执法保障公众健康

当前我国环境污染形势依然严峻,特别是一些地区重污染天气频发,严重威胁着人民群众的身体健康。为建设健康中国,应当痛下决心,对偷排、造假的排污者,严厉惩治;对执法不力、姑息纵容的,严肃问责。一是要及时查办、严肃处理、信息公开;二是要查企查政、两手都要抓、两手都要硬;三是要立足当前,狠抓落实,建立健全解决环境与健康问题的长效机制。长效机制包括抓紧起草《环境保护法》关于环境与健康的配套法规制度;国家加快制定区域性的环境保护的专门法律法规;创新建设科学合理的环境与健康的管理体制机制;抓紧对环境与健康法律法规执行中的重大难点问题进行梳理,必要时将环境与健康的管理权限适当集中。     

世界卫生组织(WHO)颁布环境健康基准的历程及对我国的借鉴

随着我国环境质量的不断改善,预防和控制由环境因素导致的健康风险正在成为环境管理制度的重要内容. 我国在环境基准理论和方法学领域取得了一些研究成果,而环境健康基准研究仍然存在不足,面临诸多挑战. 在回顾WHO启动环境健康基准项目背景,厘清起草、审阅和颁布环境健康基准的程序,系统总结244个环境健康基准核心内容的基础上,提出环境健康基准研究的几点建议:①运用组学和高时空人群精细化暴露评价等技术方法,开展环境致病因素和健康结局因果关系研究;②建立有效评价环境多因素暴露以及社会、经济发展状况相互作用产生健康风险的方法;③加强对影响我国居民健康,以及在环境介质中赋存量高的新型环境污染物健康基准研究;④推动建立符合我国环境质量管理需要的环境健康风险评价技术.      

"十二五"我国环境与健康标准体系的思考

随着环境污染因索在影响人群健康风险因素中比例的增加以及各类环境健康损害事件的日益频发,环境与健康问题逐渐受到了政府和科研工作者的普遍关注.而当前我国环境与健康标准体系尚不完善,不能满足应对环境与健康形势的需求.分析了我国"十二五"环境与健康工作即将面临的形势,结合对国际经验和我国标准现状的分析,提出了"十二五"期间我国...     

人体健康需要相宜的环境

所谓相宜的环境,是指人们要生活在有利健康的环境之中.我国古代早就认识到环境与人体健康的密切关系,提出天人相应的观点.对相宜环境内涵的理解,各人不尽相同,如依山傍水而居,庭院植树养花,居室经常通风,室内光线充足等等,都是很有道理的.关于环境与健康相关的因素很多,大体有风、寒、暑、湿、燥、光、气、波、场、色等,这里仅谈谈光、气、波、色对人体的影响.     

中国环境风险管理制度创新策略研究

中国当前总体环境污染形势严峻,环境与健康风险控制能力急待提高。建立环境风险管理制度是落实中国环境与健康科学发展观,提升环境管理水平的较好选择。立足中国国情,本文就中国建立环境风险管理制度的理念、对象、方法、体制、运行机制等若干细节性问题进行了深入探讨。     

18部门制订国家环境与健康行动计划

为推动环境与健康工作科学开展，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题，     

管理信息系统在我国石油健康安全环境管理中的应用

简述了管理信息系统的基本概念以及传统健康安全环境管理所面临的主要问题,并以我国石油健康安全环境管理信息系统的应用为实例,从五个方面阐述了管理信息系统的应用为现代健康安全环境管理带来的技术优势和发挥的作用,并强调管理信息系统与现代健康安全管理方法的结合是解决目前健康安全环境问题的重要技术手段。     

新冠肺炎疫情防控对环境与健康工作的若干启示

新冠肺炎疫情发生以来,全国上下万众一心,采取了一系列防控举措,坚决遏制疫情蔓延扩散,取得了积极成效。保障公众健康是生态环境保护的根本目的,环境与健康工作作为公共卫生管理的重要内容之一,在很多方面同疫情防控工作具有共性,我们需要从本次疫情防控工作中汲取经验和教训,提高应对环境与健康问题的能力和水平。本文分析了开展环境与健康工作的重要意义,梳理总结了环境与健康工作应在此次疫情防控工作中借鉴的宝贵经验,并有针对性地提出了下一步加强环境与健康工作的几点建议。     

美国环境健康损害赔偿立法及其对我国的启示

美国尚未制定专门的环境健康损害赔偿立法。由环境保护法律中的相关规定、涉及环境侵权赔偿或者补偿的相关立法以及环境健康损害赔偿典型判例构成的法规体系,为环境健康保护提供了重要的法律依据。从《超级基金法》、《詹姆斯.扎德加9.11健康与赔偿法案》、《联邦侵权赔偿法》和《联邦雇员补偿法》等立法以及Sterling诉Velsicol化学公司案、普莱斯诉美国海军案等判例中总结的美国经验主要包括:适时制定专门立法;建立损害赔偿社会化机制;适用惩罚性赔偿机制;科学确定赔偿范围和数额;明确公职人员的法律责任。我国应当基于自身国情,充分借鉴美国的成熟经验,加快环境健康损害赔偿立法进程。