法规环评胜于“环评风暴”

2005年1月至2007年7月,国家环保总局先后四次掀起"环评风暴",在全社会引起广泛关注,也让更多公众认识了解了"环境影响评价"。从这四次"环评风暴"的走向分析,"风暴"所针对的目标从违法开工的建设项目扩大到行业,直至今年扩大到地区和流域,涉及的环评也从项目环评扩大到了规划环评。从各方面的分析来看,关于规划环评方面的法律规定还存     

规划环评与建设项目环评之比较

文章对规划环评和建设项目环评在评价目的、决策作用、评价方法、评价指标、评价内容等方面进行较为全面的比较和探讨，分析寻求建设项目环评和规划环评目前所存在的问题，以此来探求未来环评工作开展的思路，提出想法和建议。     

青海省开展规划环评初探

文章在阐述我国规划环评发展以及规划环评作用和意义的基础上，通过分析青海省规划环评现状、及存在的主要问题，提出了青海省开展规划环评需注意的几个问题和建议。     

循环经济工业园区规划环评研究

概括了循环经济工业园区规划环境影响评价的框架思路,归纳总结了规划环评的主要内容,并以山西省长治市襄垣富阳循环经济工业园区为例,对规划环评指标体系的构建进行探讨。     

战略环评与长三角科学发展

自上世纪提出战略环境影响评价以及规划环境影响评价以来,全世界已有40多个国家提出战略环评的要求,世界环评制度正在向政策环评逐步推进。以我国长三角地区的发展需求为例,说明要发展,就必须走出先污染、后治理的老路,发挥后发优势,需要的是先规划、后发展的战略环评理念。     

科学发展与战略环评

一个大国发展需要有个灵魂,科学发展观就是灵魂;有了灵魂就有了方向,这就是可持续发展战略;可持续发展战略的重要内容就是国土整治规划与产业规划;对这些规划进行的环境影响评价便是战略环评;战略环评的核心就是规划环评。即是国土空间要按照主体功能区的要求,形成经济、人口、环境、资源相协调的格局;重大产业要制定与环境资源承载能力相适应的规划。我们正要做的,正是过去我们做得不好的地方。     

产业园区规划环评工作亟须解决的若干问题及对策建议

本文从应开展规划环境影响评价工作的产业园区类型和规划类型、园区扩区后的规划环评范围、规划环评审查主体和审查权限、规划环评主体责任，以及规划环评与“三线一单”和项目环评联动等方面，系统梳理了当前园区规划环评实际工作中面临的问题和困惑，并分析了这些问题和对园区规划环评工作造成的影响。结合当前规划环评面临的形势和要求，针对当前规划环评管理存在的问题，从管理要求、技术要求和衔接要求等方面逐一提出了相关的对策建议。为推进解决当前规划环评工作面临的主要问题，提出了做实园区规划和规划环评工作、细化园区规划环评相关要求、动态调整“三线一单”成果三个方面的建议。     

鄂尔多斯盆地油田开发规划环评指标体系构建

鄂尔多斯盆地油田开发规划环评处于探索起步阶段,还未形成一套普遍认可的评价指标体系,2008年对延安市某采油厂油田开发进行了区域开发规划环评。在环境调查、相关方走访及规划方案分析、环境影响识别的基础上,结合当地自然环境、社会环境特征,构建该规划环评的三级指标体系。从多方面对本指标体系结构进行剖析,归纳出鄂尔多斯盆地油田开发规划环评指标体系构建应满足的原则和基本要求。     

化学工业园区规划环评指标体系初探

本文以某化工园区规划环评为例,根据化工区的行业特点,在总结国内外相关研究的基础上,探讨了化工园区规划环评指标体系设置原则和基本程序。在充分考虑了发展循环经济和生态工业、实现区域可持续发展、持续推进清洁生产等方面的基础上,通过基础指标初步筛选、多角度指标分析和专家咨询、公众参与等三个步骤的筛选,最终形成了一套适合于该化工园区规划环评指标体系。     

低碳理念在工业园区规划环评中的应用低碳理念在工业园区规划环评中的应用

工业园区是温室气体排放的重要源头之一，工业园区规划环评应在规划的基础上，探讨如何在评价过程中通过制定合理的对策措施，促进园区低碳发展。本文分析了低碳发展理念纳入工业园区规划环评的工作重点，建议规划环评完善评价内容，在原有评价体系中融入园区温室气体排放特征、设定低碳发展评价指标、优化设计能源结构、构建低碳产业体系、低碳发展替代方案以及碳排放跟踪评价等内容，以达到规划环评指导工业园区按低碳路径发展的目的。     

我国规划环评制度的进展、面临的挑战及对策建议

本文系统梳理了我国规划环境影响评价（以下简称环评）制度的进展，分析了规划环评制度有效性仍存在的不足及原因，提出了对“十四五”规划环评改革的建议：一是树立“规划科学是最大的效益”理念，进一步明确相关部门在规划环评中的责任和义务；二是通过修订《中华人民共和国环境影响评价法》进一步明确规划环评成果落地途径，提高规划环评意见的法律约束力，使得规划环评意见能够纳入规划、并传导到经济社会建设中；三是要构建“三线一单”与规划环评的联动体系，夯实规划环评技术体系，进一步发挥规划环评的有效性。     

低碳理念在工业园区规划环评中的应用

工业园区是温室气体排放的重要源头之一,工业园区规划环评应在规划的基础上,探讨如何在评价过程中通过制定合理的对策措施,促进园区低碳发展。本文分析了低碳发展理念纳入工业园区规划环评的工作重点,建议规划环评完善评价内容,在原有评价体系中融入园区温室气体排放特征、设定低碳发展评价指标、优化设计能源结构、构建低碳产业体系、低碳发展替代方案以及碳排放跟踪评价等内容,以达到规划环评指导工业园区按低碳路径发展的目的。     

科学发展与战略环评

<正>2007年11月3日在中国推进战略环评的难度很大。即便刚出台四年的环评法,也是历经磨难才勉强出台的。为什么说勉强二字?因为在《环评法》立法过程中,激烈争执竟达4年多,人大常委会审议了三次才通过。当年很多专家都赞成将规划环评列     

规划环评中公众参与有效性案例研究

针对规划环评的特点,通过秦皇岛经济技术开发区规划环评案例分析,就如何保证规划环境影响评价中公众参与有效性进行了探讨,提出了只有做到广泛的公众代表性、有效的公众参与形式、科学的问卷设计、合理的反馈意见处理,才能发挥公众参与在规划环境影响评价工作中的作用。     

规划环评：“卡”住污染的“脖子”

“规划环评‘卡’住了污染的‘脖子’”，“规划环评须征求公众意见，将污染扼杀在摇篮里”，“规划环评给各职能部门带来了挑战，提出了更高的要求”……     

城市老工业区整体搬迁规划环评的关键问题

城市老工业区搬迁规划环评具有层次多、涉及面广的特点。评价首先要分清规划的层次,理清3个层面规划内容,分析所涉及到的主要环境问题,按照规划、区域和项目环评3个层次分别开展评价工作。在规划层面上应重点解决好产业发展政策的符合性和选址合理性论证;区域环评层面重点进行区域布局、结构、基础设施的支撑能力和环境的承载力评价;项目层次重点弄清污染特征、污染源和污染控制措施,评价其环境影响。     

环境影响评价制度改革应着力回归环评本质

环评倍受关注,主要因为其作为环保部门的最大权力,不仅没有起到预防污染发生的作用,反而成了一些不正当利益输送的通道。本文从回顾环评在中国的发展历程和剖析环保部门、建设单位或规划编制机关、环评机构在环评中的相互关系入手,试图回答“作为环保部门最大权力为什么预防不住环境污染”的问题。研究认为,应以促进环评回归其本质作为环评制度改革的目标,按“环评脱钩→环评审批→环境违法严惩→维护公众环境权益”优先顺序,全面推进环评制度改革;环评脱钩是环评制度改革的切入点或起点;环评制度改革须抓住“如何防止环评及干预环评的任性权力”这一关键点,即环评制度改革的“牛鼻子”应是环评审批;以信息公开、社会监督确保事中有效监督,确保公众环境权益、强化污染者的损害担责,倒逼环评回归其本质;以法治和社会监督防止环评及干预环评的权力任性。     

规划环评导则的变化分析及评价重点初步探讨

文章通过对新旧规划环评导则中的编制原则、程序、内容、方法等进行对比分析,探讨在今后规划环评中重点开展的工作。     

“三线一单”在产业园区规划环评中的应用路径研究

本文分析了“三线一单”、产业园区规划环评在源头预防体系和环境管理中的定位及二者的空间拓扑关系。从技术方法、评价思路、评价尺度、评价重点和产出成果等方面对比解析了“三线一单”与产业园区规划环评的评价体系。从参考、落实、简化、细化（完善）、反馈5个环节分析了“三线一单”在产业园区规划环评中的应用路径,并以某高新区为例梳理分析了产业园区规划环评中衔接落实“三线一单”成果的方式。最后,从明确“三线一单”与规划环评在园区层面的定位和空间拓扑关系、完善二者衔接落实的技术方法体系、健全衔接落实的应用管理机制三个方面提出了推进“三线一单”在产业园区规划环评中应用的建议。     

推进战略环评刻不容缓

<正>战略环评处于事关环境决策的最高端,是对政策、规划或计划及其替代方案可能产生的环境影响进行规范的、系统的综合评价,这是快速工业化、城市化过程中规避环境风险的根本手段。它是将可持续发展战略从宏观、抽象概念落实到实际、具体方案的桥梁,是环境与发展综合决策的制度化保障。与一般针对单个建设项目的项目环评相比较,战略环