太原市强化监督定点帮扶对空气质量改善的作用

截至2019年11月底,太原市强化监督定点帮扶已开展15轮次。在梳理工作、对比分析的基础上,本文采用双重差分方法量化分析了强化监督定点帮扶对空气质量改善的净效应。研究发现:对PM_(10)浓度改善的作用最为显著,降低PM_(10)浓度16.465μg/m~3,贡献率为25.9%。这主要与强化监督定点帮扶工作中对各类扬尘污染关注度极高有关;对NO_2浓度降低也有极显著影响,降低NO_2浓度3.621μg/m~3,贡献率为26.8%,这一结果可能因机动车和天然气广泛使用增加NO_x排放量而被低估;对PM_(2.5)、CO、SO_2浓度改善的作用较为明显,但影响还不显著;对臭氧8小时滑动平均值未起到有效控制作用。     

"平流层臭氧侵入例外事件"美国做法及其对我国臭氧污染防控的启示

平流层臭氧在特定气象条件下可侵入对流层,严重情况下会引发近地面监测点位的臭氧浓度超标。美国环境保护局(EPA)将上述事件称作"平流层臭氧侵入例外事件"(以下简称"例外事件"),并于2018年颁布了《关于可能影响臭氧浓度的平流层臭氧侵入例外事件申请陈述指南》(以下简称《指南》)。本文结合美国相关实操案例,详细阐述了"例外事件"的识别、判定技术和业务化处理流程及其对我国探索开展"例外事件"剔除工作的启示,以期为我国臭氧污染管控提供决策参考。研究发现以下结果:一是"例外事件"不定期发生,且影响范围较大,直接导致受影响区域近地面监测点位臭氧浓度异常超标,影响臭氧达标限值的设定,不利于客观公平地开展空气质量达标考核工作;二是美国依托多种监测手段和模式方法,已针对"例外事件"形成了一套完整的判定指标体系及规范的业务化流程,可直接扣除此类事件导致的臭氧超标数据;三是美国现有实操案例多为解决平流层臭氧侵入导致西部高海拔地区(如怀俄明州、犹他州等)近地面臭氧浓度超标的问题。地方空气质量管理机构只有在"例外事件"发生期间臭氧浓度处于年度排名前四位时,才会积极组织相关技术专家开展"例外事件"的证据搜集和申请工作。"例外事件"美国做法对我国的启示是:尽快组织力量深入开展我国"例外事件"的回溯分析,重点关注春末和冬初以臭氧为首要污染物的轻度污染天气,尽快形成我国"例外事件"的识别判定技术规范与要求,并建立健全"例外事件"管理机制,为打赢污染防治攻坚战提供有力支撑。     

我国淘汰高排放车辆政策评估——以北京为例

淘汰高排放老旧车辆是移动源污染防控的关键,研究对北京市淘汰高排放车辆政策的效果和效率进行了评估,结论如下:一是政策效率不高,政策的保障机制不完善,环境治理体系仍需优化;二是机动车污染治理没有遵循"污染者付费"原则,无法保证政策的成本有效性。建议对淘汰高污染车辆政策进行改进,在保证政策成本有效的基础上优化机动车污染排放状况。     

高度重视气候变化与国际贸易关系新动向

在气候变化国际背景下,由欧盟、美国及其他OECD国家最先提出的“边界碳调整”这一贸易措施在国际上许多立法和政;台场合正被反复提及。本文就“边界碳调整”贸易政策产生的国际背景、研究现状、面,瞄的挑战等进行了简要介绍,最后强调了该项政策被赋予了一定的地缘政治涵义,即尽快将中国、印度等主要发展中国家纳入到2009年底即将出台的后京都国际气候制度中,使这些国家逐渐承担实质性的减排义务。     

农村地区清洁取暖工作绿色低碳绩效评价及对策建议 ——基于石家庄市深泽县和无极县农户调查

清洁取暖政策实施效果体现在多个方面。本文基于农户调查结果,从经济、社会、污染减排和温室气体减排4个维度,构建"煤改气""煤改电"绿色低碳绩效评价指标体系,并采用协同控制效应坐标系分析和减排效果归一化分析,量化协同减排效益。结果表明:两种改造路径均取得了显著的污染物和温室气体减排效益;用气取暖的协同减排能力高于用电取暖,同时社会满意度水平略高,运行过程中政府补贴力度更大;无极县通过全面推广空气源热泵设备,显著降低了用电取暖的经济运行成本;总体来说,两县用电取暖得分更高。由此建议,地方要创新设备推广机制,加强群众宣传力度,制定合理补贴政策,以保障清洁取暖工作的持续有效开展。     

基于双重差分模型的清洁取暖补贴效果量化评估

财政补贴是顺利推进北方地区冬季清洁取暖试点工作的重要保障。本文综合运用双重差分(Difference in Differences,DID)等计量模型统计方法,量化评估了清洁取暖补贴措施对试点城市空气质量的改善效果。研究发现:清洁取暖补贴对试点城市采暖月CO、PM_(10)和PM_(2.5)浓度均有显著改善作用,且对第一批试点城市的贡献更大,使得第一批试点城市采暖月CO、PM_(10)和PM_(2.5)浓度分别较补贴前显著降低0.411mg/m~3、22.53μg/m~3和15.45μg/m~3,对污染物浓度下降的贡献度分别为56.0%、65.2%和49.8%;清洁取暖补贴对第一批试点城市采暖月SO_2浓度的改善效果不显著,却使第二批试点城市采暖月SO_2浓度较补贴前显著降低24.53μg/m~3,对SO_2浓度下降的贡献度为55.2%;清洁取暖补贴效果是地方重视程度、治理能力、一系列污染防治措施以及气象条件等共同作用的结果。建议:第一,构建和完善差异化补贴机制;第二,优化调整清洁取暖补贴资金使用方式;第三,引导地方政府探索建立中长期清洁取暖财政补贴机制。     

页岩气大开发莫以环境为代价——以美国页岩气开发为鉴

在能源需求不断增长、国际应对气候变化和国内节能减排的多重压力下,清洁能源和新能源开发利用俨然已成为中国未来将采取的一项重要战略.但值得注意的是,由于环境监管机制不完善甚至缺失,发展清洁能源和新能源诱发环境风险进而导致环境污染和破坏的现象时有发生,如过度开发小水电会破坏生态环境,太阳能光伏发电所需的多晶硅生产中产生的四氯化硅废液会对水环境造成极大危害.页岩气的开发利用也不例外.     

工业园区减污降碳协同增效评价方法及实证研究

工业园区污染物和温室气体排放集中,推动工业园区实现减污降碳协同增效是落实碳达峰碳中和发展目标的迫切需要.本研究综合《2030年前碳达峰行动方案》《减污降碳协同增效实施方案》等文件,从产业发展、能源结构转型、循环经济、污染治理、园区运营管理等方面对工业园区减污降碳协同增效的基本内涵进行了阐述.以内涵解读为基础,参考国内外相关研究、国家生态工业示范园区和绿色园区创建指南等构建评价指标体系,并对不同地区和不同主导产业类型的园区设定差异化参考值.运用层次分析法对各指标赋权重,归一化处理后加权得到工业园区减污降碳协同发展指数(IPSR),并选取包头市稀土高新区(全国唯一冠有稀土专业名称的高新区,且涵盖“两高行业”)为案例园区进行实证研究.结果表明,评价指标体系能较好地反映案例园区在重点方面的工作进展情况,包头市稀土高新区近3年IPSR逐步提升,2020年得分达70.19分(理想水平为100分),进一步提升IPSR的重点在于着重打造低碳高效产业、降低化石能源消费占比、科学治污以及持续大力推动园区基础设施建设.研究显示,构建工业园区减污降碳协同增效评价指标体系对引导工业园区高质量发展具有重要的现实意...     

全国碳市场引入配额拍卖机制的经济影响——基于CGE模型的分析

基于电力部门细分的CGE模型,针对碳配额分配中有偿拍卖的引入、是否配套实施碳税政策以及碳减排目标设定等关键机制问题,设置了差异化的政策情景,模拟分析了不同机制设计对碳市场及宏观经济带来的影响.研究发现:全国碳市场引入配额拍卖机制有助于降低碳交易价格、促进我国碳市场总体规模扩大并激发碳市场活力,高碳行业将成为碳配额拍卖市场的主要参与方,且有助于我国抑制重点控排行业,特别是火力发电行业的发展,并促进清洁电力产出的增加,但相比完全免费分配碳配额而言对经济增长的负面影响更大;对碳市场未覆盖行业实施碳税配套措施可以进一步降低碳价、提高碳配额交易量,减缓碳市场运行对经济增长的负面影响并增加政府收入.我国应在全国碳市场建设进程中适时引入配额拍卖机制并实施碳税配套措施,在兼顾碳市场有效性及社会经济承受能力的前提下逐步提高有偿拍卖在碳配额分配中的比例.