进出口工业化学品风险管理与风险评估进展

我国是世界化学品生产和贸易的大国。大量化学品的生产和进出口贸易给我国化学品风险管理和风险评估带来了巨大挑战。在借鉴发达国家和经济组织对化学品风险管理经验和评估技术的基础上,我国在近年来也逐步开展了化学品的管理和控制,以应对当前日益突出的化学品环境安全和健康安全事故。本文从我国化学品管理与国外化学品风险管理之间的对比出发,在梳理化学品管理政策发展的过程中,重点就我国环境保护部门对有毒和进口化学品、新化学物质和废弃危险化学品以及质检部门对进出口工业化学品的管理和控制措施,以及化学品的评估技术进行了综述。通过与发达国家就化学品风险管理与评估技术的对比,指出我国目前化学品管理和评估的不足与欠缺,并提出一些可行的应对措施与办法,为完善我国化学品风险管理和评估提供一定的参考。     

完善废旧资源进口和加工贸易环境的思考

进口利用废旧资源在解决我国原生资源不足、节约能源、降低环境负荷、满足日益增长的物资需要具有重要的意义,但进口废旧资源会因夹带、处置加工等环节带来环境污染.文章梳理了我国允许废旧资源进口利用的背景需求,探讨了科学识别进口废旧资源、加工利用相关行业产生的环境问题,提出了进一步加强环境监管的对策方案,以推进废旧资源进口和加工贸易的健康发展.     

技术进步路径选择与中国制造业出口隐含碳排放强度

本文采用考虑反馈性出口隐含碳的MRIO模型,测算了2000—2011年中国14个制造业行业出口隐含碳排放强度;在此基础上,基于全球价值链(GVC)分工地位的视角,理论分析并实证检验了不同技术进步路径对中国制造业出口隐含碳排放强度的影响。研究发现:中间品进口、自主研发、模仿创新显著降低了中国制造业出口隐含碳排放强度,而国外技术引进和外商直接投资(FDI)对中国制造业出口隐含碳排放强度的影响不显著;提升中国制造业在GVC中的国际分工地位能够显著降低其出口隐含碳排放强度。进一步研究发现,不同技术进步路径对中国制造业出口隐含碳排放强度的作用效果受到制造业在GVC中的国际分工地位的影响,并表现出明显的门槛特征,即只有中国制造业在GVC中的分工地位越过门槛值后,技术进步路径才能显著降低中国制造业出口隐含碳排放强度。此外,将制造业分为知识密集型、资本密集型和劳动密集型三类,发现不同技术进步路径对中国制造业出口隐含碳排放强度还存在着显著的行业差异。因此,中国制造业应充分发挥中间品进口、自主研发、模仿创新在降低中国制造业出口隐含碳排放强度中的作用,在引进FDI和国外技术的过程中,优先考虑引进发达国家的先进低碳制造技术和清洁生产技术。同时,中国制造业还应积极培育自身竞争优势,构建自我主导的国内价值链和区域价值链体系,主动嵌入全球创新链,提升中国制造业在GVC中的国际分工地位。此外,政府应根据技术创新和引进政策在不同制造业行业中的执行效果,有所侧重地制定和实施相关政策。     

不同进口模式对我国出口产品碳足迹的影响——以木质橱柜为例

产品碳足迹及其绿色贸易壁垒的研究越来越得到重视,但另一方面,进口模式对碳足迹的影响研究尚不充分.本研究采用生命周期评价方法,对橱柜的国内加工阶段的碳排放、国外不同原材料生产阶段碳排放分别进行计算,并分析不同进口模式情景下上游原材料对橱柜整体碳足迹的影响.主要结论如下:1不同进口模式原材料碳排放差异较大:北欧的原材料碳排放高于中欧和美国,碳排放的主要来源材料为胶合板.2全球的原材料碳排放波动最大,最大原材料碳排放是最小原材料碳排放的7.26倍;美国的原材料碳排放波动最小;3不同进口模式对我国产品碳足迹的影响不同,从贡献结构上看,除了北欧最大碳排放进口模式和全球最大碳排放进口模式是外源型以外,其余模式的产品碳足迹来源皆为内源型,即主要贡献仍为国内加工阶段.4从减排潜力看贸易策略,减排潜力最大的是全球进口模式,为30%~52%,并建议转变北欧为其它进口模式,以寻求更大的减排空间.本文结论可服务于企业绿色采购策略中原材料减排潜力的发掘,以及国家贸易政策的制定.     

欧盟含氟温室气体管控政策及对我国相关进出口管理的启示

《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(简称《议定书》)的《基加利修正案》(简称《修正案》)是继气候变化《巴黎协定》后又一里程碑式的重要文件。本文总结了《修正案》的核心要素,介绍了欧盟利用新修订的《含氟温室气体法规》对氢氟碳化物(HFCs)类物质开展管理的主要措施和制度,分析了该法规执行以来的效果和过程中存在的问题,提出了欧盟HFCs管控政策对我国进出口管理的政策法规、进出口禁令和配额管理等的管控启示。     

典型进口废物循环利用技术园区投资建设模式研究

随着社会经济的快速发展、资源及原材料需求量的不断增加,以进口废物为原料进行加工利用的循环经济园区也随之蓬勃发展。循环经济产业园区建设过程中有投资巨大、资本回收周期长、投资主体众多的特点。在考虑经济效益的同时,也要统筹考虑社会效益和环境效益,因此选择何种投资建设模式来指导园区建设具有十分重大的意义。本文通过对国内三省的四个园区投资建设模式的调查研究,分析对比了不同投资建设模式的典型特征,总结概括了不同模式之间的优缺点,为同类园区的开发建设提供了有益参考。     

进口废塑料环境保护管理研究

随着塑料资源的大量消耗,废塑料的利用引起了社会的高度重视。工艺简单,投入成本少,入行门槛低导致部分废塑料加工利用企业技术水平低、管理模式差、环境污染重。为规范进口废塑料行业,通过调研统计、实验分析、咨询论证和研究了进口废塑料环境保护管理规定,对进口废塑料企业的规模、设备、人员和管理等方面提出了要求,为进一步规范提升进口废塑料行业提供技术支撑。     

China’s Import of Wastes and Its Implications

Abstract

The trade of wastes in the world has been increasing and China has become the largest importer of wastes. This paper examines the import trend of different wastes and finds out that the total import volume to China approved by the Chinese government keeps increasing and the illegal trade can not be banned despite repeated prohibitions; therefore, China is not only “a world factory”, but actually “a global garbage dump”. In order to well understand the implications of wastes import, this paper further analyzes the resource and environmental effects and risks of different wastes imports as well as the strong driving force of wastes imports. Based on these detailed analysis and solid data, policy recommendations are put forward to reduce the demand for raw materials, to further strengthen the inspection of and supervision over the international trade of the wastes that can be used as raw materials by using the life cycle analysis and risk analysis, to improve the environmental standards and strengthen the disposal capacity, to re-export the raw materials produced from the imported wastes, to develop the long-term planning for the import of wastes and to promote international cooperation.     

中国居民膳食结构升级、国际贸易与粮食安全

目前,中国居民膳食消费水平与结构正在由温饱型向全面小康型转变,形式上表现为由“粮菜型”向“粮肉菜果”多元型和由传统家庭烹饪型向现代便捷型转变。膳食消费结构和水平的改变将影响未来中国的粮食消费量。以中国台湾居民的膳食消费发展规律判断,目前中国大陆居民的膳食消费水平距离富裕水平下的稳定状态整体差距超过50%,肉禽类差距超过一倍。而2018年中国粮食表观自给率已经下降到了85%,大豆自给率仅为15%,虚拟耕地自给率仅为72.6%。在食物消费达到富裕稳定态时,中国不仅需要进口大量的蛋白饲料,还可能需要进口相当数量的能量饲料。基本结论为：仅仅依靠中国本土的农业生产资源已难以维持全面小康水平下的本土农产品需求,发展到富裕水平短缺将会更甚,依赖国际市场是必然需求。从维护生态环境的角度讲,在农产品进口贸易上可多考虑进口动物性产品,适当放开粮食类产品进口数量,自己生产水果、蔬菜等类的农产品。     

进口含铅物品的固体废物属性鉴别研究

以进口“未锻轧铅合金"物品为例,对其固体废物属性进行鉴别研究. 在分析送检物品的基本理化特征、危险特性和产生属性的基础上,对未锻轧铅合金的固体废物属性进行综合分析. 结果表明,未锻轧铅合金不是合金金属,可能属于回收废铅酸电池的简单熔炼产物,虽然金属铅得到一定程度富集,但在该物品中仍含有大量杂质成分,在进一步生产中可能会对环境造成污染. 根据《固体废物鉴别导则》的判别原则,最终判定未锻轧铅合金属于固体废物,为海关部门的监管和执法提供了技术依据.