基层环境执法中环境行政强制问题的探讨

环境行政强制包括环境行政强制措施和环境行政强制执行.在基层环境执法实践中,环境行政强制措施尤其是环境行政强制执行存在许多困惑和问题,拓展环境行政强制措施,给予环保部门一定的行政强制执行权是提高基层环境执法效率和遏制环境污染的有效途径.     

美国环境法上的民众诉讼制度

民众诉讼制度作为自力救济措施是美国环境保护法律制度中的特色之一。该制度赋予民众借助法院的权力，监督行政机关执行环境保护法律以达到加强执法或污染，改善环境的目的。研究该制度对我国加强环境保护法律的执行，提高公众的环境保护意识具有一定的作用。     

如何实施现场检查制度

现场检查制度是一项被《环境保护法》确认了的法律制度。目的是要求环境保护部门或依法具有环境监督管理权的部门,深入管辖范围内的排污单位,对其执行国家环境保护法规,政策和标准的情况进行检查,以便及时发现问题,有效地控制环境污染。现场检查同监督管理有着密切的联系。监督管理是环境保护部门的主要职能,而实施现场检查制度则是环境保护部门行使监督管理职能的重要手段,在环境监督管理实践中一直发挥着积极     

环境保护行政监管过程中的代执行制度研究

法律体系和行政执法能力建设是保护环境、建设生态文明的有力保障。在环境保护法制体系中,代执行是一项立足执法的重要制度。但在我国环保监管实践中,代执行作为保障行政执法落实的强制执行机制应用并不广泛。通过对代执行内涵、正当性、法律关系及其在环境监管中的应用进行探讨,为提高行政执法力度、加强环保法治建设资以一定的借鉴。     

公益诉讼 可否成为环保利器？

2007年11月,贵阳市中级人民法院在全国率先成立了环境保护审判庭,并且在贵阳市下辖的清镇市人民法院设立了环境保护法庭,专门审理涉及“两湖一库”水资源保护、贵阳市所辖区域内水土、山林保护的排污侵权、损害赔偿、环境公益诉讼等类型的一、二审民事、行政、刑事案件和相关执行案件。     

环境案件的行政处罚与行政诉讼

行政处罚是指:国家行政机关依法对违反行政管理法律、法规的法人或公民实施的行政处罚权。《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称环保法)规定,国家行政机关对违反本法和其它环境法律、法规,污染和破坏环境,危害人民健康的单位和个人,有批评、警告、责令赔偿损失、停产治理、罚款直至关闭、行政处分等行政处罚权。这里     

论限期治理的法律规定的合理性

对污染环境的单位实行限期治理,是环境监督管理的重要措施,它有力地推动了环境保护工作。在第三次全国环保会上,它被明确规定为新五项环境监督管理制度(或措施)之一。限期治理制度,必将在我国环境保护工作中发挥越来越大的作用。但是,目前我国已出台的环保法规对限期治理的规定,与我们的实际做法不完全相符。若完全按照规定执行,则会对工作造成很大的影响;若仍按现实的做法办,则行政行为又不合法,被管理者告到法院必定打输“官司”。对此,我     

让企业站在同一起跑线上——环境管理工作“缺口”透视

中华人民共和国《环境保护法》第六、七条规定:“所有单位和个人都有保护环境的义务……环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理,”然而在执行中,我发现,由于受各种因素的影响,实际工作中却存在着一部分企业游离于环境监督管理之外,部分或完全不履行保护环境的义务,形成环境保护监督管理工作的“缺口”,规纳起来主要有以下几类企业:     

谈环保机关的诉讼地位——兼论环保局应当成为被告

《行政诉讼法》的颁布和行政诉讼制度的建立,已经使环境保护行政部门在行政诉讼中的法律地位成为一个不能回避的问题,并已引起环境管理部门和理论界的广泛讨论。明确环保机关在行政诉讼中的地位,至少有两个基本问题必须回答。其一是环保机关的哪些行政行为可以被提起诉讼;其二是环保机关对污染赔偿纠纷所作的处理决定能否被起诉。一、环境机关的哪些行为可以被提起诉讼环境行政诉讼应以作出具体行政行为的环保机关为被告,这一点是肯定的。但环保机关的哪些具体行政行为可以作为被起诉的理由呢?根据《行政诉讼法》第二章《受案范围》的规定,除了罚款、吊销许可证、责令停产,停业等行政处罚可以被起诉外,公民或组织不服环保机关对某种问题采取的一些强制措施,都可依法以环保机关为被告提起诉     

关于实行环境开发许可证制度的设想

根据目前建设项目环境保护管理的实际情况和存在的一些问题,我们设想在对建设项目进行环境保护管理的过程中,实行环境开发许可证制度,作为全面、严格、灵活执行《建设项目环境保护管理办法》的一种重要手段。环境开发许可证是环保部门根据环境法规的要求向某一建设项目提出保护环境的要求,而建设部门或建设单位则根据这些要求及该建设项目的具体情况,向环境保护部门作出的带有协议或保证性质的承诺,也是双方对照执行和监督检查的并带有一定法律效应的依据。     

环境行政执法工作中存在的问题及对策分析

近年来,我国虽然不断加大环境执法的力度,但由于在立法、体制、机制与执法监管能力等方面存在的弊端,执法效果不显著,这在一定程度上影响了环保法制建设的进程,降低了环保部门行政执法的能力。本文针对现实障碍,提出了尽快修订和完善法律体系,完善环境管理体制,扩大执法的权限,提高环境执法及应急能力等相应对策。     

官地水电站本底生态调查与施工期生态调查成果的对比与分析

本文通过官地水电站施工期陆生、水生生态调查与环评阶段调查成果的对比和分析,验证了环评对施工期生态影响的预测结论、环评提出的环保措施的合理性,证明了施工期实施生态保护措施的必要性以及施工期生态调查的重要意义。     

农业面源污染的政策成因分析

从农业发展政策的角度出发,分析了农业发展政策从制定、执行到监督的环节中影响农业面源污染防治效果的因素;指出面源污染日益严重的政策成因是现有农业发展政策与农村环境保护体系的双轨制脱钩运行;建议构建一套把农业发展与农村环境保护有效地协调在可持续发展框架内的生态农业政策体系。     

论建设项目实施的环境分析——以从化市为例

本文论述了建设项目实施环境分析的涵义和内容，并且以从化市为例，研究了如何对项目环境进行考察与鉴别，最后提出了在从化市建设项目实施过程中大力加强环境保护的建议     

船舶运输与海洋环境保护

船舶运输对国民经济发展起着重要作用,但运输过程中所发生的污染事故也给环境带来了损害。本文通过阐述船舶对海洋环境所形成的威胁以及海洋环境保护工作的重要性,指出船舶运输应采取相应的对策,以使海域环境不受污染,对人类的生存空间及我国正进行的改革开放和经济建设具有长远和现实的意义。     

浅析基层环境监管体制的完善

目前我国基层环境监管体制中仍存在环境法律体系尚不完备、环境监管体制不健全、环境监管制度不严密和环境监管执行力不足等问题,因此,完善环境法律法规体系、健全环境监管体制、落实环境保护基本制度、提高环境监管执行力、形成健全的基层环境监管机制势在必行。     

国家环境保护模范城市现状分析及展望

改革开放以来,在我国经济快速发展的同时,产生了巨大的环境问题,为此,原国家环保总局审时度势,开展了创建国家环境保护模范城市的活动。本文对“创模”考核指标的调整情况进行概括,从总体情况、所属行政区、所属行政区级别、面积4个方面对目前“环保模范”城市状况进行了深入地分析,并对日后的“创模”工作进行了展望。     

激活我国环保产业发展的内在机制探讨

党的十八大提出了"美丽中国"的新理念,并把生态文明建设放在突出地位,节能环保受到社会各界的广泛关注。但是,目前我国环保产业还存在诸多的问题,突出表现为环保技术创新不足。文章从激活环保产业发展的内在机制的角度出发,分析了企业家精神、科研队伍建设以及资金投入对环保技术创新的影响,并在此基础上提出了相应的对策建议。     

论绿色信贷政策实施效果的评估

“绿色信贷”是将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的一项环境经济政策。政策的实施效果需要通过一套科学有效的评估体系来保证。从绿色信贷政策实施效果评估制度的建立理念出发,对参与评估的主体、评估的程序、评估管理系统进行论证。     

论海洋污染的国际法规制

海洋环境保护是国际环境保护的重要组成部分,而国际社会的合作是构建海洋环境保护国际法制的有效路径。本研究梳理了海洋环境保护立法的历史演变,分析了《联合国海洋法公约》在海洋环境保护中的意义,从陆地来源、船舶、倾倒、远洋油气和矿产资源开发造成海上污染的四个方面着重论述了海洋环境污染与国际法保护问题,最后总结了国际海洋环境保护立法中的教训。