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当前,我国大气污染形势严峻,复合型污染特征突出。新修订的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》以及《大气污染防治行动计划》的发布和实施,对我国大气污染防治工作提出了更高要求。"十三五"时期是我国环境保护负重前行困难期和大有作为关键期,也是我国改善大气环境质量的攻坚期,需要系统谋划大气污染防治战略。欧盟和美国在制定大气污染防治战略时,以改善空气质量为核心,构建了涵盖一次污染物和二次污染物的多污染物目标体系,规定了环境浓度、排放量、直观感受(能见度)、健康以及管理等约束性指标,并且针对大气污染防治政策分析实施的成本与收益,开发相应的模型工具,基于收益成本比进行科学决策。本文对欧美环境规划和战略中的多污染物协同控制目标体系以及大气污染防治政策成本效益评估经验进行梳理,分析我国大气污染防治战略的现状和问题,并提出相关政策建议,以期为解决"心肺之患"、实现环保"十三五"总体目标提供参考。 相似文献
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《中国环境管理》2015,7(5):5-7
《大气污染防治法》修订草案获通过,明年起实施8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议通过《大气污染防治法》修订草案,修改后的《大气污染防治法》自2016年1月1日起施行。该法对现在大气污染的主要污染源燃煤、工业、机动车等都做了有针对性的具体规定,尤其对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施作了明确要求。新法共129条,其中法律责任条款就达30条,具体的处罚行为和种类接近90种,提高了法律的操作性和针对性,并注重强化了地方政府的责任,加强了对地方政府的监督。尤其值得一提的是,修订后的大气法显示出在尊重公民财产权基础上,治理“车轮上的污染”的立法思路,该法最终未加入机动车限行的规定。为在源头解决机动车大气污染问题,该法修订后增加规定:一是制定燃油质量标准,应当符合国家大气污染物控制要求;二是石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。 相似文献
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《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气法》),是我国第一部防治大气污染的专门法律。它的颁布,从根本上结束了大气污染防治方面无法可依的状况,使防治大气污染从“软任务”变成了“硬指标”,是实施环境监督管理的“尚方宝剑”和有力武器。本文拟根据《大气法》的规定,结合环境监督管理的实践,重点介绍在目前贯彻实施《大气法》中亟需加强的几项大气污染防治法律制度。 相似文献
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为了建立完整的大气保护制度,更好地推动大气污染防治工作,第六届全国人大常委会第22次会议通过了《中华人民共和国大气污染防治法》,并将其付诸实施。《大气污染防治法》(以下简称《大气法》)对造成大气污染,致使他人遭受损失的违法行为应承担的法律责任,作了明确规定。包括行政责任、民事责任和刑事责任三个方面。 (一)行政责任。行政责任是指违反《大气法》的规定,造成危害和损失的单位和个人,应承担的法律责任。《大气法》规定的对违法者依法追究行政责任的惩罚措施,分为行政处罚和行政处分两种。 1、行政处罚:是指根据《大气法》的规定,由专门的国家行政机关(环保部门、交通部门、公安部门、铁道部门、渔业管 相似文献
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《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气法》)已于1987年9月5日经第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,由国家主席令第五十七号公布,将于明年6月1日起施行。这是继《环境保护法(试行)》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》后,又一部保护环境、防治大气污染的重要法律,它标志着我国在环境保护领域里,进入了用法制手段管理大气环境的新阶段。它的颁布实施,对促进我国的经济、社会发展和安定团结,将产生广泛而深远的影响。《大气法》总结了我国大气保护和管理 相似文献
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ViewsonTheAmendmentofImplementationDetailsofAirPollutionPreventionLaw一、修订《大气污染防治法实施细则》十分必要和非常迫切《大气污染防治法》已经在1995年8月修订后重新公布，修订后的大气法提出了一系列大气污染防治重要对策，包括：开采、加工和使用过程对煤炭品质提出环境保护要求；划定酸雨控制区和二氧化硫污染控制区以及在两区内实施控制二氧化硫污染的特殊控制措施；为防治城市大气污染改变城市能源消费结构，而提出的在大中城市逐步停止民用煤炭的直接燃用；建立对严重污染大气环境的落后生产工艺和设备的淘汰制度；提… 相似文献
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《中华人民共和国大气污染防治法》中的第三十八条、第三十九条对违反《大气法》构成犯罪的行为人的刑事制裁做了具体的规定。第三十八条规定,造成严重大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的,对有关责任人员可 相似文献
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实行综合利用减轻硫污染ＡｌｌｅｖｉａｔｉｎｇＳｕｌｆｕｒｐｏｌｌｕｔｉｏｎｂｙＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＵｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ叶奕森在全国人大常委会通过的关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》（下称《大气法》）的决定中，新增加的头条内容就是“国家采... 相似文献
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《中国环境管理干部学院学报》2012,(1):6-6
（GB27632-20112012-01-01实施）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》,保护环境,防治污染,促进橡胶制品工业生产工艺和污染治理技术的进步,制定本标准。本标准规定了橡胶制品工业企业或生产设施水污染物和大气污染物的排放限值、监测和监控要求,以及标准实施与监督等相关规定。本标准规定的水污染物排放控制要求适用于企业直接或间接向其法定边界外排放水污染物的行为。 相似文献
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《中国环境管理干部学院学报》2011,(1):64-64
(GWKB 1.2-2011 2011-05-01实施)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》,落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通 相似文献
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中央九届人大常委会第十五次会议修订的《大气污染防治法》是继 1995年后的第二次全面修改。新法在条款和内容上都做了很大改动，法条由原来的 50条增至 72条，原法条一半以上都进行了修改。这是我国依法防治大气污染的又一重大进展，充分体现了国家加大大气污染防治力度和进一步改善环境质量的决心。在修改的内容中，新增和修改的几项重要制度尤为重要。现评析如下： 一、实行主要大气污染物的排放总量控制和许可证制度 原法 (指 1995年《大气污染防治法》，下同 )是以大气污染物排放浓度控制为基础的。但随着经济发展，单靠浓度控制… 相似文献
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《中国环境管理干部学院学报》2011,(1):12-12
(GWKB 1.1-2011代替GWKB 1-1999 2011-05-01实施)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》,落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》(国 相似文献
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《大气污染防治法》以及地方性法规关于大气污染强制性应急措施的规定存在实施主体不一、具体内容规定各异、实施程序规定缺失等诸多问题,并且地方性法规关于查封、扣押的设定有违《行政强制法》的规定。因此,应在完善大气污染强制性应急措施的规定时,赋予地方性法规更大的关于地方性事务的立法权限。 相似文献
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《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称“该法”)作为我国第一个保护大气的单行法规,有许多成功之处,但似乎也存在一些应该予以慎重对待的问题。这些问题中尤其值得我固有关部门考虑的是该法中“大气”的定义问题。 相似文献
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唐双娥 《中国环境管理干部学院学报》2011,21(4):1-4,21
美国《清洁空气法》没有将温室气体列为空气污染物。2007年,美国最高法院就Massachusetts v EPA案做出判决,认定二氧化碳属于空气污染物,之前联邦环保署是否有权力对温室气体排放进行管制存在争议。2009年12月,美国联邦环保署根据该判决将二氧化碳和其他5种温室气体列为大气污染物,为温室气体是否是美国《清洁空气法》中的"空气污染物"画上了句号。在我国,将温室气体作为大气污染物,可以解决对温室气体排放进行管制不能当然地适用大气污染防治法的有关规定的缺陷。 相似文献
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《地方机动车大气污染物排放标准审批办法》和《大气污染防治法》的贯彻实施,使我国机动车、船污染防治工作和国家排放标准体系的发展步入法制化良性发展轨道。 相似文献
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《大气污染防治法》的实施有力地推动了中国的大气污染防治工作，但是城市大气污染和局部地区酸雨危害依然严重，大气质量总体上仍在恶化。为了适应市场经济体制和形势发展的需要，全国人大常委会决定修改现行《大气污染防治法》，下面笔者就这个问题谈几点看法。一、关于大气环境监督管理体制和制度工业烟尘、粉尘及SO2等的排放量约占全国排放总量的80％左右。政府不再直接经营管理企业，其主要职能在于对绿济、社会实行宏观调控，这决定了加强对大气环境的监督管理既必要又可能。（一）大气环境的监督管理体制大气环境监督管理体制应当是… 相似文献