排污收费制度与排污权交易制度的比较研究

实现“十一五”规划纲要中关于总量控制的战略目标，在采用排污收费政府管制手段防治污染的同时，把排污权交易制度作为实施总量控制目标的主要手段来抓，具有重要的理论和实际意义。本文就排污收费制度与排污权交易制度各方面存在的异同，讨论并指出排污权交易制度存在的必要性，把排污权交易制度作为一种过渡性措施加以构建，缓解经济发展与环境保护的矛盾，实现人与自然的和谐发展。     

引入总量收费，完善排污许可证制度

本分析了现行排污收费制度与排污许可证制度之问的不协调性·分析井指出了排污权交易中已出现和潜在的问题；介绍了总量收费的基本概念；对实施总量收费的经济可行性进行了分析。     

我国排污收费制度的缺陷及完善对策

我国现行排污收费制度存在的法律制度内部规定不统一，立法严重滞后，法律制度的内容不尽合理，有关规定不适应发展社会主义市场经济的需要，操作性不强等缺陷。尽快完善排污收费制度，必须，开征环境税和资源利用补偿费，建立污染物排放总量控制法律制度，实行排污产叫量收费或超总量收费；全面推行排污许可证制度，建立排污权交易市场，允许排污许可证有偿转让；提高收费标准，逐步实现全额收费；加强排污收费监督管理，完善排污收     

江苏省污染物排放许可管理与区域总量控制制度研究

为进一步从全新角度探索实现污染物总量控制的思路和实现方法,文章从江苏省排污许可证制度、刷卡排污和排污权有偿使用、交易等的实施现状情况,分析了总量控制制度、排污许可证制度、刷卡排污与排污权有偿使用、交易之间的关系,剖析了江苏省污染物总量控制管理体系存在的问题,并结合江苏省实际情况,提出了总量综合管理系统构建、排污许可量确定、总量核定和监管体系等下一步工作措施。     

试论四川省开展排污权交易制度

排污权交易制度作为一种环境保护的经济手段,是市场经济体制下控制污染的有效措施,对于实现“十二五”规划纲要中关于总量控制战略目标具有积极的意义。本文阐述了排污权交易制度的内涵,并根据四川省经济发展水平和排污的实际情况,提出了四川省开展排污权交易的必要性,分析了四川省开展排污权交易制度的可行性,并讨论了四川省在开展排污权交易时必须处理好的几大问题,以期为四川省开展排污权交易制度提供一些有价值的参考和依据。     

排污权交易制度建立时机研究

排污权交易在环境保护和治理中的政策效应已被世界许多国家所接受。指出我国排污收费过程中排污权交易的介入时机，是建立排污权交易制度不可逾越的具体问题，关系到排污权交易市场是否能有效运行，也关系到排污收费和排污权交易2种政策的有效整合。建立了一个基于成本流净现值的排污权交易制度介入时机模型．并应用太原市二氧化硫排放的有关数据对该模型进行了实证分析。结果表明，该模型可为我国环境保护部门在制定政策时提供决策依据。     

基于排污权交易制度的流域水质管理体系研究

计划经济体制下行政和命令式的流域管理模式缺乏相应的利益调节和经济激励,因此难以适应市场经济体制下对水质资源管理的新需求。排污权交易制度作为一种新的治理流域污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势,它将市场机制充分地运用于环境资源的配置,在总量控制的前提下,通过排污权的交易,实现低成本治理污染,保护水质。从排污权立法、许可的最初分配和排污交易等方面建立排污权交易制度模式,为流域水质管理提供有益的思路。     

基于排污许可证的排污权交易制度改革思路研究

排污许可制度作为固定污染源环境管理制度的基础核心制度,要求总量控制、排污权交易等制度应围绕排污许可制度的思路进行相应调整和改革,以确保各项环境管理制度的精简合理和有机衔接。本文结合最新改革形势,研究提出了以排污许可制为核心的排污权交易制度,并紧密融合改革思路框架,从实施范围、排污权确定、排污权取得、排污权监管、排污权记载、排污权清算、排污权交易等方面设计了改革要点,进行了方案的优劣对比分析,提出了建立法律法规保障基础、完善排污许可管理制度与企业环境会计核算制度、创新以许可证为核心的环境管理制度等改革方案实施的建议。     

中国排污权交易制度的实现条件研究

排污权交易目前在中国非常受重视,但其中也存在一些问题,主要是企业和政府尚没有处理好经济发展和环境保护的关系,也存在着制度设置不合理的问题。今后应重视排污权交易中的内部和外部条件的建设。内部条件主要有排污总量的确定和排污许可证的发放,外部条件主要包括政府加强环境执法力度和提供有效的排污信息。     

我国现行环境污染控制法律制度评析

浓度控制是我国目前主要的环境污染控制法律手段，但是其弊端较多，从浓度控制向总量控制转变是当今世界污染控制的大势所趋，我国应在现行总量控制制度、排污申报登记制度及排污许可证制度基础上建立排污权交易制度这一先进的环境经济法律制度。     

温州市排污权有偿使用与交易机制研究

文章总结了温州市排污权有偿使用和交易工作试点所取得的成效,剖析了目前存在的政策法律支撑不足、定价方式有待优化、总量减排与质量改善目标不协调、交易机制有待完善和监管核证存在难度等现实问题,并结合新《环保法》和排污许可证制度要求,提出了完善排污权政策与法律法规、开展分类分行业排污权核定分配、构建新型排污权-排污许可证制度、研究排污权有偿使用与交易机制和探索排污权核证方法和处罚依据等建议。     

排污权交易法律问题探讨

排污权交易作为一项环境经济政策，自从20世纪70年代在美国率先应用于大气污染源及河流污染源管理后，已在德国、澳大利亚、英国等国家进行推广，并取得了极大成效。我国近年来，也在许多城市进行了排污权交易的试点工作，本文试图从法律角度对排污权交易所体现的法律价值目标，排污权的权属特性，以及排污权与排污收费制度的关系进行了探讨。     

山西省排污权交易体系的设计与实践

山西省排污权交易体系采用总量控制模式,利用总量核算法,核定分配排污单位污染物排放量,为企业发放排污许可证并对其排放量进行动态管理。基于总量控制和全周期管理原则,开发了排污许可证总量核定管理系统和排污权交易在线管理系统,实现了初始指标分配、排污许可证管理、总量动态管理、在线交易、交易监管等一系列连续而又互相支持的功能,为排污权交易提供了支持平台和交易保障。     

排污权交易与我国环境法治进程

排污许可证制度、排污收费制度和排污权交易制度对于环境污染的治理能够发挥出无可替代的作用.作为三种不同性质的治污手段,其运行机制有本质上的区别,也使得其实施的过程以及效用存在质的差别.本文通过对此三种治污手段的比较,意在揭示政府管制与市场调节两种不同的治理机制对我国环境法治进程的影响,并初步探讨了我国环境法治进程的路径选择.     

排污交易制度的政策机遇与制度挑战——十八届三中全会决定的法律解读

十八届三中全会决定提出推行包括排污权在内的一系列的环境产权交易制度,并在市场充分发展、总量控制、产权制度、排污许可及生态环境责任制度五个方面为排污交易制度提供重要的政策机遇,但该制度仍面临着如何理顺政府与市场的关系、如何配置中央政府与地方政府的权限、如何实现政策与法律的衔接三大制度挑战。     

排污许可证制度在总量控制中的作用和地位

为了使污染物总量控制工作逐步走向深入并真正收到实效,对“排污许可证制度”核定单位的污染物排放量、排污行为的有效约束、企业排污权的转移与交易、区域污染物排放状况的调控,以及如何确立该制度在污染物总量控制工作中的地位进行了探讨。     

我国排污权交易的法律制度构建

排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下,利用市场机制,建立合法的污染排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,是对污染物排放进行管理和控制的一种经济手段,是一种以市场为基础的控制策略。排污权交易制度是在污染物排放总量控制的前提下,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特有性质,在环境保护主管部门的监督管理下,通过交易实现低成本污染治理的制度。它是政府用法制制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合,使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。     

排污许可证制度在总量控制工作中的思考

排污许可证制度实施以来通过对核定单位的污染物排放量、控制新污染物的产生、企业排污权的转移与交易、对新建项目的污染总量核定等一系列措施的有效管理,确立了该制度在污染物总量控制工作中的重要地位。     

浅论总量排污收费制度的实施效果

总量排污收费制度克服了原有收费制度的弊端，是我国排污收费制度改革的方向。本文以杭州市实施总量排污收费试点为例，证明了这项新的收费制度在促进企业治理污染，改善环境质量中所产生的作用。     

成都市排污权交易现状分析与发展对策研究

随着中国的污染控制由浓度控制逐步转为总量控制,排污权交易作为环境经济管理的手段而日益受到关注。实践证明,通过推行排污权交易制度,对于抓好污染治理,规范总量控制目标,改善环境质量起到了积极作用。本文在介绍排污权交易相关理论知识的基础上,对成都市排污权交易现状进行了分析评价,指出其存在问题,并提出未来发展的对策与建议,为成都市排污权交易的完善与发展提供一定参考。