我国环境监管能力建设问题与建议

环境监管能力是环境保护工作开展的重要保证,"十一五"以来,环境监管能力建设已取得一定成果,但仍存在许多问题需要重视。随着党的十八大报告提出建设美丽中国的要求,环境监管能力建设需求进一步增加。全面推动环境监管能力建设,加强软硬件建设,确保能力建设成果发挥效益,是"十二五"期间环境监管能力建设的重点。     

内蒙古自治区环境监管能力建设“十一五”规划中期评估

本文依据《关于报送国家环境监管能力建设“十一五”规划中期评估有关情况的通知》的精神和要求,从环境监测预警体系、环境执法监督体系与环境管理基础设施与条件三个方面评估了我区环境监管能力建设在“十一五”规划实施以来的建设情况。分析得出规划实施过程中存在的4个方面的问题：①环境监管能力建设资金投入仍然不足;②环境管理基础条件远远跟不上步伐;③环境监管人员较少,人才短缺;④标准化达标建设与规划目标差距较大。针对规划实施过程中存在的问题,,本文就规划后续实施初步提出提出4点建议：①争取资金,落实职能;②全面推进,重点先行;③落实责任,加强培训;④加强环境基础能力建设,作为“十二五”规划重点。     

当前农村环境执法面临的困境及出路

加强农村环境执法工作是推进农村生态文明建设的重要保障。当前农村环境执法工作存在着监管范围点多面广、监管机制不全、监管能力不足等困境。基层党委政府要重视农村环境执法工作,着力加强农村环境执法机构设置,加强执法队伍能力建设,加强环保及相关部门工作协作配合机制建设,推进美丽乡村建设。     

“十二五”国家环境监管能力建设思路与重点

环境监管能力是环境保护工作开展的重要支撑和保障,"十一五"以来环境监管能力建设取得显著成效。面对未来日趋严峻的环保形势,"十二五"期间国家环境监管能力建设需求尤为突出。本文从"十二五"环境监管能力建设的阶段特点和需求出发,明确以加强顶层设计、强化协调推进、强调集成效应原则的基本思路,研究提出环境监管各领域建设的重点。     

基层环境监管亟需“转方式、调结构”

<正>近几年来,国家施行了一系列新的治国理政思想,科学发展观、生态文明等深入人心,生态环境领域的政策措施密集出台,环境保护开始进入新的发展阶段。县级环保部门是国家环保战略的直接执行者,承担着建设项目管理、污染控制、监察执法和监测等环境监管任务,是我国环境监管体系中的"尖刀",其能力高低、     

广西“十二五”主要污染物总量减排现状分析与探讨

实施污染物总量减排是中国环境管理和污染控制的重大举措,“十二五”后期仍是中国环境保护的重点内容,为此科学分析和制定有效的减排对策措施意义重大。通过总结广西“十二五”前三年总量减排工作现状及实施成效,从大气污染物减排、城镇污水处理、畜禽养殖污染防治、机动车氮氧化物控制、环境监管能力建设等方面分析存在问题,提出科学合理的减排对策建议：第一,突出污染减排倒逼作用;第二,严格环境准入;第三,狠抓大气污染物减排;第四,加强环保基层能力建设;第五,加强环境监管能力建设。     

加强环境监测能力建设 完善县级监测站预警体系

为了预防、控制突发环晓事件的危害，必须建立先进的环境监测预警体系。加强环境监测技术设备能力建设，是建设县级环境预警体系的基础。本文对建立县级监测站预警体系做了几方面探讨。     

云南瑞丽重点开发开放试验区环境保护策略

云南瑞丽重点开发开放试验区面临的主要环境问题:节能减排压力加大;生态退化没有得到有效遏制;环境基础设施建设滞后;环境风险防范压力大。环境保护策略:深化节能减排,促进绿色发展;加强生态保护,构建生态安全屏障;强化环境综合整治,建设和谐宜居城乡;全面提升监管能力,防范环境风险。     

关于电磁辐射环境监管“十四五”规划的思考

本文通过对我国电磁辐射环境监管中存在的突出问题的梳理,提出电磁辐射环境监管“十四五”规划应以改善电磁辐射环境质量、保障公众健康为目标,积极推动电磁辐射环境监管体制、机制改革,加强科研能力建设,进一步完善电磁辐射环境法规标准体系,强化环境保护事中事后监督管理,积极探索破解“邻避效应”新方式,助力经济社会高质量发展,全面提升电磁辐射环境监管能力。     

第3轮环保三年行动计划两方面的具体要求、目标以及三年项目总数

环境管理具体要求：加强规划环境影响评价工作，按环境承载力制定污染物控制目标和消减计划；市级环保重点监管企业全面实施在线监控，占全市污染负荷85％以上的工业企业实现稳定达标排放；建立环境管理信息平台，加强环境事故应急能力建设和环保执法能力建设。     

县级生态环境监测机构监测能力现代化建设的思考

生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革后,县级生态环境监测机构的职能、定位和事权划分都发生了很大的变化,通过分析制度改革后我国县级生态环境监测机构的现状、存在的问题,结合新形势、新要求,提出提高思想认识,加强县级生态环境监测队伍建设;加快监测机构能力建设进度;加强监测数据质量管理;科学规范目标考核导向的建议。     

让案件经得起检验——中山市开展环保行政执法案卷评查工作

正基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。2012年以来,中山市环保局结合实际,通过开展行政执法案卷评查,有效地提升了镇区环境监管和行政执法水平。"既要建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,又要积极推行‘阳光执法’,严格规范和约束执法行为。"基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。近日国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法通知》,强调加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题,加强环境监察队伍和能力建设,为推进环境监管执法工作提供有     

东莞市工业危险废物污染防治对策研究

危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特性,对公众健康或环境构成重大或潜在的威胁.基于东莞市危险废物产生、处理、处置情况的调查分析,归纳出该市危险废物监管难点和污染防治存在的主要问题,借鉴国内外危险废物管理经验,结合东莞市实际情况,提出危险废物污染防治的对策与建议.建议加强危险废物信息管理系统建设;强化危险废物源头管理;提升处理、处置综合技术能力;发展循环经济,提高资源利用率;加强技术支撑体系建设,提升危险废物监管能力.     

安徽省环保能力建设存在的问题及建议

本文分析了安徽省环保能力建设过程中存在的问题,包括环境监测、环境监察、环境应急建设、辐射监测、环境信息化、环境宣传教育、危废和机动车等环境监管、农村环境保护能力建设等。基于其存在问题的深入分析基础上针对各项工作中存在的不足提出了相关建议,以期为安徽省加强环保能力建设提供借鉴和决策参考。     

谈县级环境监测能力建设对环保工作的推动

随着社会经济的快速发展,人民群众的环境意识逐渐增强,对环境的知情权和环境维权意识也相应地提高。加强县级环境监测站的环境监测能力建设,为当地的环境管理与决策提供技术支撑和服务是一项迫在眉睫的工作。     

浅谈化工园区环境执法过程中存在的主要问题及对策

阐述了化工园区环境执法中存在的主要问题,并提出了相应的对策,即应健全环境法制建设,强化执法手段;实行垂直管理,建立统一监管机制;加大对环境保护的宣传教育力度,提高环境法制观念;加强环保执法队伍的建设;加强执法监督机制建设;加强奖惩机制建设。     

危险废物环境风险防控关键问题与对策

国家高度重视生态文明建设和环境保护工作,固体废物尤其是危险废物的风险防控是加强生态文明建设和改善环境质量的关键.我国当前危险废物环境风险防控面临的形势主要是产生量大且持续增加、污染事故频发和环境风险凸显、利用处置短板明显以及综合利用风险防控明显不足;面临该严峻形势的关键原因,包括管理制度顶层设计不够完善、风险防控基础研究薄弱、环评的作用未充分发挥和管理支撑体系不够完善.针对面临严峻形势的关键问题,建议从4个方面加强危险废物风险防控:①加强危险废物减量化、资源化和无害化的协同,强化产生者主体责任;②强化危险废物环境影响评价监管的事前、事中和事后监管机制;③建立《国家危险废物管理名录》,统一协调危险废物的污染防治和利用处置管理;④完善危险废物管理标准规范体系,提高监管能力和建设全过程信息化监管系统.      

化工企业环境污染突发事件的预防与应急处置对策研究

预防和处置化工企业突发环境污染事件必须从项目建设上注重环境风险评估,科学预测评价环境污染突发性事件可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施,防患于未然;在项目建设中落实环境风险防范设施建设,加强建设项目施工全程的环境监管,严格执行"三同时"制度;企业要落实主体责任,加强突发污染事件的应急保障体系建设,建立有效的环境风险管控和应急救援体系,加强安全生产;环保、安监等职能部门要强化现场监管,加大宣传力度,提高环保和安全意识.     

加强食品安全建设的战略思考

食品安全是关系国计民生的大事.该文分析了我国食品安全问题产生的原因,提出了推进食品安全建设的思路:加强环境整治;加强从业人员的社会责任和职业道德建设;加强市场的准入管制;加强检验检测体系建设;加强法制建设;加强宣传教育;加强监管体系建设.     

贯彻落实新《环境保护法》 强化危险废物环境监察工作

危险废物会对生态环境和人体健康构成严重危害,新修订的《环境保护法》以及《关于加强环境监管执法的通知》使危险废物的环境监察工作步入新常态。当前环境监察工作面临危险废物环境违法事件集中式爆发、危险废物规范化管理水平偏低、危险废物大量堆积等问题,本文从技术支撑缺乏、执法监管缺位、执法队伍能力建设薄弱等方面分析了危险废物环境监察问题产生的原因,提出危险废物环境监察能力建设、危险废物专项执法检查、危险废物环境监察机制创新、强化宣传培训等对策建议。