京津冀地区地下水污染防治现状、问题及科技发展对策

地下水作为京津冀地区重要的战略水资源和饮用水源,其超采问题和环境质量恶化趋势一直未能得到有效遏制,严重危及该区域饮用水安全与可持续发展.为加快我国生态文明建设,落实《水污染防治行动计划》等国家重点战略,围绕改善京津冀地区地下水环境质量现状目标,分析了京津冀地区地下水环境存在的四点主要问题:①地下水污染严重,缺乏科学的风险管控与污染防治策略;②地下水污染源点多面广,污染监管体系亟待完善;③地下水污染分类治理技术集成创新与工程示范亟待开展;④地下水超采问题突出,迫切需要研发地下水安全回补技术.在此基础上,系统地梳理了京津冀地区已有的地下水环境管理基础,并提出“十三五”期间京津冀地区地下水污染防治的4个研究方向:①开展地下水污染特征识别与系统防治研究,完善京津冀地区地下水污染防治顶层设计;②突破地下水污染精确识别与优化监测技术,提升京津冀地区地下水环境监管能力;③研发技术经济最优的源头阻控与污染修复成套技术,提升污染场地地下水修复治理能力;④开展回补区适宜性与环境风险评估,建立协同高效的安全回补技术体系.研究成果可为提升京津冀地区的地下水环境质量管理水平、保障京津冀地区饮用水安全提供技术与管理支撑.      

关于《内蒙古自治区环境保护“十二五”规划》突出的六个特点

围绕《内蒙古自治区环境保护＂十二五＂规划》＂以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以提高生态文明水平为要求,深化主要污染物排放总量减排,重点解决危害人民群众健康和影响可持续发展能力和水平的突出环境问题,改善环境质量,以体制机制和科技创新为动力,重点推动环境基础设施建设,加强生态保护和生态修复,强化环境监管,有效防范环境风险,加快构建资源节约型和环境友好型社会,为建成小康社会奠定坚实的环境基础。＂的指导思想,在规划中主要突出6个方面的特点：①指出总量减排的新内容和新要求;②突出向技术减排要效益;③提出参与综合决策的战略思想;④突出民生关注的环境问题;⑤突出防范环境风险的紧迫性;⑥突出环境监管能力建设新需求。     

危险废物环境风险防控关键问题与对策

国家高度重视生态文明建设和环境保护工作,固体废物尤其是危险废物的风险防控是加强生态文明建设和改善环境质量的关键.我国当前危险废物环境风险防控面临的形势主要是产生量大且持续增加、污染事故频发和环境风险凸显、利用处置短板明显以及综合利用风险防控明显不足;面临该严峻形势的关键原因,包括管理制度顶层设计不够完善、风险防控基础研究薄弱、环评的作用未充分发挥和管理支撑体系不够完善.针对面临严峻形势的关键问题,建议从4个方面加强危险废物风险防控:①加强危险废物减量化、资源化和无害化的协同,强化产生者主体责任;②强化危险废物环境影响评价监管的事前、事中和事后监管机制;③建立《国家危险废物管理名录》,统一协调危险废物的污染防治和利用处置管理;④完善危险废物管理标准规范体系,提高监管能力和建设全过程信息化监管系统.      

关于《内蒙古自治区环境保护“十一五”规划》实施存在的问题及提出的几点建议

本文通过对《内蒙古自治区环境保护＂十一五＂规划》所确定的目标指标在实施以来的实现情况等进行分析,初步找出其实施过程中存在的环保历史欠账多、资金投入不足,经济增速快、能耗物耗高,政策法制工作有所欠缺,基础设施建设滞后,在编人员不足、人才紧缺等问题,并且对推进＂十一五＂规划实施提出坚定不移地推进污染减排、确保总量目标实现,继续加大环保投入、增强环保监管能力建设、提升环保监管水平、加大环保监管力度,切实改善环境质量、加强重点区域污染治理,完善规划考核与评估机制,完善和调整规划实施等几点建议,为＂十一五＂规划在后两年更好的顺利推进及＂十二五＂规划的制定奠定一定的基础。     

补齐医疗废物和危险废物收集处理短板的思考和建议

为推动落实中共中央政治局会议提出的“加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”有关指示精神,推进危险废物环境管理领域治理体系和治理能力现代化,结合全国医疗废物、危险废物环境管理情况以及新型冠状病毒肺炎疫情防控期间医疗废物应急处置情况,通过数据分析和政策文件系统梳理,识别出医疗废物、危险废物收集处置短板,并提出相应的对策建议.结果表明,目前仍存在医疗废物收集处置和管理有待加强、医疗废物应急处置能力薄弱、危险废物利用处置能力不匹配不均衡、集中处置区域合作和跨省（区、市）协同有待探索、处置产业有待升级发展等问题.建议编制实施全国医疗废物和危险废物收集处理设施建设规划,提升医疗废物环境管理和应急响应能力,提升医疗废物、危险废物调查评估和监管信息化能力,统筹建立健全多层次的危险废物处置设施体系,推动利用处置技术优化升级,通过加强顶层设计,聚焦重点领域,推进医疗废物危险废物补短板工作.      

北京市昌平区“十二五”环境保护规划中期评估研究

根据国家和北京市对开展＂十二五＂规划中期评估工作的相关要求,采用定量评估与定性评估相结合的方式,从规划目标完成情况、规划工程项目完成情况和规划重点工作推进情况三个方面评估了北京市昌平区＂十二五＂时期环境保护规划实施情况。分析得出规划实施过程中存在的4个问题：（1）重制定,轻落实;（2）规划实施监管体系不健全;（3）个别规划目标和任务需要调整;（4）规划实施机制有待于完善。针对规划实施过程中的问题,提出了下一步推动规划实施的主要对策措施及＂十二五＂后期工作重点。     

《内蒙古自治区环境保护“十二五”规划》水和大气环境保护工作任务初步探究

围绕《内蒙古自治区环境保护"十二五"规划》初步拟定的"以改善质量为目标,以削减总量为手段,以防范风险为实务"的总体思路,在水环境方面初步提出:①以人为本,防治饮用水源地的环境污染,确保群众的饮用水安全;②突出河流休养生息理念,继续推进重点流域的水污染防治;③继续强化水污染物排放总量控制,降低污染负荷;④加强污水处理设施监管,严格控制水污染物超标排放;⑤创新水环境管理思路的主要工作任务。大气环境方面初步提出:①继续加强大气污染物排放控制;②逐步控制温室气体排放;③加强区域性大气污染控制;④继续加强工业大气污染源防治的主要工作任务。通过对水和大气两大环境因素的主要工作任务进行初步探究,对"十二五"规划的总体编制具有重要意义。     

西藏阿里地区生态环境建设规划探讨

论文对西藏阿里地区生态环境的现状和演变过程进行了深入分析,同时,探讨了该地区“气温升高、降雨减少、草场退化、植被消失和自然灾害发生频繁”等区域性生态环境问题,规划了①狮泉河盆地及周边地区的治沙工程建设;②自然保护区建设;③利用生物工程,科学灭鼠,保护与延长食物链工程建设;④建立草地生态环境的动态监测及预警系统;⑤小城镇生态环境建设;⑥以薪炭林、用材林为主的多功能防护林体系工程建设;⑦农田生态建设;⑧矿业开采和畜产品加工污染的治理工程等建设项目。提出了如下对策与措施:①建立和健全生态环境建设的管理和监督机构,做好规划的实施工作;②开展自然保护区的本底调查工作;③加大执法力度,依法保护和治理生态环境;④增大科技投入,发展绿色产业,保证环境安全;⑤节约薪柴,推行林、草业承包制,走生态环境的可持续发展之路。     

长江口海域生态环境状况及保护对策

为加快推进长江口海域的生态环境保护和修复工作,结合长江经济带大保护,系统总结分析了近20年长江口环境质量和生态监控区的监测结果.结果表明:①长江口海域生态系统长期处于亚健康状态.②长江径流总量呈现波动变化,年均流量无明显的变化,而长江口海域海水环境状况一直较差.③营养盐污染严重,主要污染物是无机氮和活性磷酸盐;浮游生物和底栖生物群落结构不稳定,存在生境破碎化严重、外来生物入侵、赤潮频发、低氧区等诸多生态问题.为加强长江口海域生态环境的保护与修复,建议:①加强顶层设计,推进落实陆海统筹;②科学规划临港产业布局,加强涉海产业的污染管理;③加强污染物入海排放管控,提升海洋环境保护意识;④保障海洋生态建设资金,强化海洋生态保护与建设.      

环境医学研究方向的前瞻

文章从4个方面阐明进一部开展环境医学的研究方向:①从环境医学定义引伸;②按照不同年龄组选择研究重点;③依照生物安全的要求;④革新研究方法。     

建设项目环境监理内涵及要点浅析

建设项目环境监理是建设项目环评和"三同时"验收监管的重要辅助手段,对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用,但环境监理工作总体尚处于试点阶段,对环境监理的定位、作用和范围不够明确。本文从建设项目环境监理相关术语、工作流程、工作制度及方法分析了建设项目环境监理内涵,并分工业类和生态类项目介绍了环境监理要点,为相关部门和单位开展建设项目环境监理工作提供指导和依据。     

建立“施工期“三同时”环境保护措施建设”环境监理制度的分析研究

论文提出了项目施工期过程中必须对该项目正常生产后的环境保护设施("三同时"环保措施)安装建设必须实行环境监理;并主要从两方面对项目建设施工期实施环境监理制度的必要性作了阐述,一是从制度建设、减少环境风险、环保设施竣工验收等三方面论述了建立施工期环境监理的必要性;二是建立后从制度合法化、第三面咨询认证、检查机制、奖惩制度等四方面推进制度的实施;表明了建立良好的施工期环境监理有助于项目建设全过程管理、提高环境监管水平和促进生态文明建设。     

中国环境影响评价管理的现状、问题及展望

文章在客观分析中国环境影响评价的发展历史、现有法规体系、管理体制和主要成绩的基础上,指出了环境影响评价管理中存在的规划环评滞后、监管环节薄弱、公众参与不足以及队伍能力欠缺等主要问题。结合中国环境影响评价管理的特点和相关领域的发展变化,对未来环境影响评价工作的开展进行了展望。认为应该重点加强四个方面的工作,即通过确立环境目标来促进经济增长方式的转变,通过完善空间规划体系为规划环评提供基本依据,通过加强环境监管来促进环保措施落实,通过加强队伍能力建设来提高环评质量。     

从环保后督查看如何加强涉重金属上市公司的环保监管

对上市公司做出更严格的环保监管,对其他企业来说,具有更大的示范和引导意义。根据中国绿色证券制度实施状况,结合我中心对排放重金属污染物的上市公司开展了环保后督查工作,针对上市公司仍然存在的环保问题,建议从完善上市环保核查工作机制、强化上市公司环境信息披露机制、建立完善环保约束与激励机制、探索上市公司环境绩效评估机制、完善上市公司环保公众参与机制这五个方面加强对涉重金属上市公司的环保监管。     

通过系统管理改善水环境质量的探讨

本文从呼和浩特市水环境功能区环境目标人手，通过建立环境管理体系，实施环境工程，加强环境监督管理，探讨对城市水环境保护的新路。     

石化行业渣油加氢装置环境监理要点研究——以某企业180万吨／年渣油加氢装置为例

生产清洁油品被列为中国“十二五”炼油工业发展的重点,其中“渣油加氢”是生产清洁油品的重要技术路线,也是环境监理关注的重点。以某石化公司油品质量升级改造项目为例,从“六监一管一协调”八个方面着手,结合项目的环评文件、批复文件、环保篇章、施工方案等,明确初步设计、施工期、试生产三个阶段的环境监理重点,对新建180万吨／年渣油加氢装置的环境监理开展深入研究,为国内深入开展类似项目的环境监理工作、出台环境监理技术规范提供有益的参考。     

一般工业固废填埋场建设项目环境监理探析

介绍了一般工业固废填埋场工程的特点和环境监理的现状;结合填埋场项目环境监理工作的实践,分析并总结了填埋场建设项目环境监理要点,即制订切实的监理方案,对工程的关键部位、关键工序做好巡视、旁站监理工作,在实施过程中做好水土保持、生态保护的监理工作。     

简政放权背景下环评机制改革与监管探析——以珠海市为例

在国务院全力推进简政放权背景下,国家和地方环保部门积极推进简化环评审批程序和下放审批权限这两个关键方面的环评机制改革,在环评机制改革过程中带来的监管问题也亟需解决。本文将以珠海市为例,审视珠海市环评机制改革带来的监管问题,从规范环评审查与强化监管、引进第三方技术评估、加强环评管理能力建设、实施环评机构监督与责任追究制度四个方面提出监管措施,亦可为国内地级市应对环评机制改革的监管举措提供借鉴。