完善排污收费制度的建议

伴随着社会主义现代化建设的脚步,我国排污收费工作也迈出30年坚实的步伐.排污收费制度作为我国环境保护基本制度之一,30年来建立了具有中国特色的、较为完善的法律、法规、政策、制度和执行体系,对促进企业的污染治理、筹集污染治理资金、加强环境保护的自身建设和严格环境监察执法都起到重要作用,但也存在"收费项目不清、收费标准较低、自动监控数据使用率不高、污水排污费与污水处理费重复征收、收费成本不能保证"等问题,笔者针对这些问题就如何加强与完善排污收费制度提出相关建议.     

我国环境影响评价制度改革的几点思考

我国环境影响评价制度改革有利于经济发展和社会进步的可持续性,是国家的一项重要改革任务。本文从环境影响评价制度改革中的事中事后监管工作出发,探讨了其监管内容、方法手段以及保障服务,继而针对深化环评机制"放管服"改革进行了相应思考。     

排污费标准调整与排污收费制度改革方向

排污收费制度是我国一项实施时间最长、管理体系最全、实施范围最广的经济手段。征收标准是排污费制度的关键要素,直接影响排污者治污减排行为和效果。近期,国务院相关部门发布通知,上调排污费征收标准。本文结合我国排污费制度发展状况,阐述了2014年国家排污费标准调整的内容和特点,提出了排污收费制度的改革方向。     

建立和完善我国环境保护税收制度的构想

我国采取的与环境保护有关的税费政策 实行排污收费制度排污收费制度是一项重要的环境管理制度,在我国经历了试行、实施和不断完善与发展的过程.按照"污染者付费"原则,我国从1982年开始实行排污收费制度,2003年又进行了重大改革,颁布了《排污费征收使用管理条例》,规定向大气、海洋、水体排放污染物的应按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费,其中向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的,要加倍缴纳排污费,对固体废弃物以及超标排放的噪声也要缴纳排污费.     

我国排污收费制度的缺陷及完善对策

我国现行排污收费制度存在的法律制度内部规定不统一，立法严重滞后，法律制度的内容不尽合理，有关规定不适应发展社会主义市场经济的需要，操作性不强等缺陷。尽快完善排污收费制度，必须，开征环境税和资源利用补偿费，建立污染物排放总量控制法律制度，实行排污产叫量收费或超总量收费；全面推行排污许可证制度，建立排污权交易市场，允许排污许可证有偿转让；提高收费标准，逐步实现全额收费；加强排污收费监督管理，完善排污收     

应运而生随时而变

排污收费制度,作为我国环境管理一项基本制度,是促进污染防治的一项主要经济手段。实施20多年来,排污收费制度为促进污染防治和加强环保工作发挥了积极的作用。2003年1月,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,对排污收费制度进行了重大改革,从而把我国排污收费工作推向新的阶段。     

创新财政环保投入方式 提高环保投资效率

环保投入方式是影响环保投入绩效的重要因素,其内在蕴含着激励机制设计的基本理念,积极创新环保公共财政投入方式是建立和完善环保公共财政体系的重要内容。本文主要对＂以奖代补、以奖促治＂环保投入方式的特点和制度优势进行了概述,对其适用条件和应注意避免的问题进行了分析,在此基础上提出了进一步完善财政＂以奖代补、以奖促治＂环保投入机制的几点建议。     

幼教博览

<正>学前教育改革路线图发布幼儿园基本信息须公示2013年12月14日,教育部发布学前教育改革路线图,将建立幼儿园基本信息公示制度,让幼儿园接受社会监督。教育部副部长刘利民表示,从根本上解决"入园难"、"入园贵"问题,需要分步推进。一是用3年左右时间,首先缓解"入园难";二是再用3年左右时间,解决"有园上",同时实现"上得起";三是用3-4年的时间,实现科学保教制度化,到2020年在全国基本普及"有质量"的学前教育。据悉,教育部将研究建立科学有效的监管机制,逐步对各类幼儿园教师资质、工资待遇、保教质量及收费等方面进行动态监管。同时,建立幼儿园基本信息公示制度,通过多     

我国研究生考试诚信缺失的发生机制及治理思路解析

我国研究生考试诚信的缺失与我国社会整体道德水平和信任水平下降、我国研究生教育质量与公众期望的反差、有效监督与制约机制的缺失、制度倾斜与不公正现象相关。     

落实生活垃圾收费制度是促进城市垃圾产业化的重大举措

为根本改变城市生活垃圾处理滞后状况,我国政府已推进垃圾处理机制创新和改革.生活垃圾收费制度将把多年垃圾处理这项公益事业转为产业,将由政府包办变为全社会来办.收费制度的出台,将给城市垃圾处理产业注入活力.     

排污费制度将发生重大变化

国务院《排污费征收管理使用条例》(以下简称《条例》)将于今年七月一日开始实施,它标志着在我国已实施二十多年的排污收费制度,将从征收、管理和使用三方面发生重大变革。这是我国随市场经济深入发展,加入WTO后与国际市场管理体制接轨,以及近年来一些环境保护法律的修改对排污收费制度做出的适时调整和变革。《条例》内容共六章二十六条,相比1982年国务院《征收排污费暂行办法》其有以下内容变化和特点:1、以行政法规形式确定了市场经济条件下的排污收费制度,进一步规范强化了排污费征收、管理、使用的法律依据,增强了排污费制度的法律严…     

我国排污收费制度改革总体目标

我国排污收费制度改革总体目标国家环保局解振华局长在全国排污收费１５周年总结表彰大会上提出了我国今后排污收费制度改革的总体目标，同时提出，排污收费的政策改革要实现＂四个转变＂；收费标准的改革要收费高于治理成本；排污费资金使用改革要实行＂三个调整＂。在新...     

环保税正式开征啦

正作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法,环境保护税法于2018年1月1日起施行,并于2018年4月1日起正式起征,这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台。与此同时,在税收征管方面,环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关、环保部门配合,将开启"企业申报、税务征收、环保监测、信息共享"的税收征管模式。环保税作为国家税收改革的重要一步,被视为倒逼企业治污减排     

联邦德国的环境收费制度

环境收费制度无论是在联邦德国还是在中国的环境政策领域中都已得到了广泛的应用。本文简要地介绍了联邦德国现行的和正在制定废水、废弃物和二氧化碳收费(尤其是废水收费)制度的形成、基本要点和评论,最后对环境收费制度的未来发展作了展望。作者认为,联邦德国的环境收费制度对我国排污收费由浓度收费转向总量收费的改革具有积极的借鉴作用。     

联邦德国的环境收费制度

环境收费制度无论是在联邦德国还是在中国的环境政策领域中都已得到了广泛的应用。本文简要地介绍了联邦德国现行的和正在制定废水、废弃物和二氧化碳收费(尤其是废水收费)制度的形成、基本要点和评论,最后对环境收费制度的未来发展作了展望。作者认为,联邦德国的环境收费制度对我国排污收费由浓度收费转向总量收费的改革具有积极的借鉴作用。     

对中国排污收费制度改革的思考

排污收费制度是中国环境政策中一个核心的管理手段。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。在新的市场经济体制下和环境目标下，这项制度已不能适应社会主义市场经济发展的需要，因而在必要进行改革以适应新形势下环境保护工作的需要。在分析现行排污收费制度基础上，对我国现行的收费制度、政策和标准等的改革提出见解。     

促进供给侧绿色改革的环境政策研究

绿色化是供给侧结构性改革的重要内容.针对供给侧绿色改革的内涵,提出促进供给侧绿色改革的环境政策框架,首先,强化环境准入和退出机制,包括完善环境标准体系和环境监管执法机制,深化环境准入制度改革等;其次,完善资源环境成本内生化机制,包括改革资源环境价格政策,推进财税制度"绿色化",优化生态补偿机制和加快建立绿色金融体系等;最后,建立企业主体参与环境保护的激励机制,包括实施环保领导者制度和绿色供应链管理制度,加快环境治理市场主体培育.为供给侧结构性改革的稳步推进和其他配套政策的研究思路提供一定的参考.     

论我国能源转型的关键问题及政策建议

我国已经成为全球第二大经济体,经济、人口带来的能源供需矛盾日益突出,资源供应约束不断趋紧。建设安全、清洁、低碳、高效的现代能源体系,推动绿色低碳循环发展是"十三五"能源发展的重要内容。目前我国在能源转型问题上存在着理念缺失、机制障碍等问题。应建立以满足环境质量改善需要为主体的能源总量管控制度、完善能源低碳发展法律法规标准、加速能源系统体制机制改革、发挥创新对能源技术进步的支撑作用、开展能源转型的国际合作,不断推动我国能源转型发展。     

基于order probit模型对城镇垃圾处理收费制度改革的研究

垃圾处理收费制度是我国环保法律规定的一项重要制度,对居民的垃圾排放行为起着重要的调节、控制作用,有利于我国环保目标的实现.基于调研数据,本文对影响城镇垃圾收费制度改革的诸多因素进行了order probit模型分析.研究发现,居民垃圾处理费支出和居民收入水平等经济因素对收费制度改革影响显著,而对环保宣传和居民个体特征因素的影响不显著,并在对计量结果解释的基础上提出了相关政策建议.     

污染防治,排污收费制度功不可没

目前,尽管离"十一五"时期结束还有一年的时间,但不少地方已经或接近完成"十一五"污染物减排任务.这是几代环保人努力践行环保法律法规和政策制度的结果,其中排污收费制度功不可没. 排污收费是我国环境管理的一项基本制度,是污染防治的经济手段.从20世纪70年代末期起,我国就着手研究并提出实施排污收费制度战略.